Umag a collecté 2,1 millions d’euros de la taxe foncière, Split seulement 27 mille

Bien que le ministère des Finances ait estimé que l’introduction de la taxe foncière augmenterait les trésoreries locales d’environ 66 millions d’euros lors de sa première année d’application, le montant réel était plus modeste – à 51,61 millions d’euros.

L’analyse de Lider des rapports financiers finaux des gouvernements locaux pour 2025 montre que les villes et municipalités ont reçu 40,6 millions d’euros, tandis qu’environ 11 millions ont été versés dans les budgets des comtés.

La taxe collectée, du moins pour l’instant, a sous-performé. Les raisons de cela peuvent également être trouvées dans le fait que les montants mentionnés de la taxe collectée se rapportent aux revenus enregistrés en 2025, et non à la taxe totale évaluée cette année-là, puisque certaines décisions ont été émises en 2026. De plus, des bases de données désorganisées ont contribué à des collectes plus faibles. Par conséquent, les chiffres totaux seront certainement plus élevés.

Néanmoins, certaines villes ont réussi à remplir considérablement leurs trésoreries, tandis que les plus grands centres, pour la plupart, n’ont enregistré que des montants modestes au lieu de la bonanza financière attendue.

Champion d’Istrie

Le grand gagnant de la première année de la taxe foncière n’est ni Zagreb, ni Split, ni même la célèbre Dubrovnik.

Le titre de champion a été pris par Umag, qui a réussi à verser un incroyable 2,11 millions d’euros dans sa trésorerie locale !

Suivant le détenteur du record istrien, Novalja avec 1,73 million et Vodice et Vir avec 1,51 million d’euros chacun, faisant que tout le haut du classement est exclusivement adriatique.

Les dix premières villes et municipalités ont collecté ensemble environ 13,13 millions d’euros, soit près d’un tiers du revenu total de toutes les villes et municipalités croates provenant de la taxe foncière.

Parmi les dix unités de gouvernement local qui ont gagné le plus de la taxe foncière, il n’y a pas une seule ville continentale.

La taille (n’est pas) importante

À quel point la taille de la ville est restée un facteur secondaire dans cette histoire est mieux illustré par Zagreb. La capitale a dû se contenter de seulement 877,8 mille euros la plaçant à la douzième place, regardant le dos d’un certain nombre de villes côtières beaucoup plus petites. Parmi les plus grands acteurs, Rijeka a tenu bon avec 759,4 mille euros, tandis que Pula n’a enregistré que 228 mille.

Les autres centres régionaux ont connu une véritable douche froide financière. À la fin de 2025, Split a enregistré un symbolique 27,2 mille euros, Zadar 48,4 mille, Osijek un modeste 11,3 mille, tandis que Varaždin a à peine collecté sept mille euros. L’ampleur de ces écarts ne peut pas être justifiée uniquement par la différence dans le taux d’imposition prescrit ou la position touristique. Pour comparaison, Split a collecté 20 fois moins que la petite municipalité de Gradac.

C’est précisément pourquoi nous avons estimé approximativement combien d’appartements correspondent à la taxe collectée dans chaque ville. Pour le calcul, nous avons pris le taux d’imposition applicable dans chaque ville et supposé que la propriété imposée moyenne a une superficie de 70 mètres carrés.

Cinq comtés représentent 84 pour cent des revenus fiscaux

Selon un tel calcul, le revenu de Novalja correspondrait à la taxe sur environ 6 200 propriétés hypothétiques de 70 mètres carrés, Vodice environ 5 400, Umag environ 4 700, et Poreč environ trois mille. D’autre part, la collecte budgétaire à Split, avec son taux de 1,99 euros par mètre carré, correspond à la taxe sur seulement 244 appartements de 70 mètres carrés. Il est clair que Split n’a pas juste quelques centaines d’appartements vacants ou ceux en location touristique, donc ce nombre illustre vivement combien de revenus fiscaux ont réussi à finir dans le budget de la ville d’ici la fin décembre.

Les données deviennent encore plus intéressantes lorsque tous les revenus sont additionnés par comtés. La médaille d’or revient sans conteste au comté d’Istrie où un total de 12,43 millions d’euros a été enregistré. La deuxième place est revenue à Primorje-Gorski Kotar avec 10,44 millions, tandis que la troisième était Zadar avec 10,03 millions d’euros. Loin derrière eux se trouvent Šibenik-Knin avec 5,44 millions et Split-Dalmatie avec 4,96 millions d’euros.

En fait, seuls les trois premiers comtés adriatiques génèrent presque 64 pour cent du total des revenus fiscaux en Croatie, tandis que les cinq premiers de la côte détiennent un incroyable 84 pour cent de la collecte totale. La nouvelle taxe s’est déjà clairement profilée comme une ‘location côtière’ lors de sa première année.

Maître de votre propre

Le secret du succès dans la collecte des impôts ne réside pas seulement dans l’emplacement en bord de mer.

Parmi les collecteurs de taxes les plus performants, les unités locales qui n’ont pas laissé le travail à l’Administration fiscale mais ont pris les choses en main dominent.

Umag, Novalja, Vodice, Vir, Malinska-Dubašnica, Poreč et Medulin ne sont que quelques exemples de communautés qui ont organisé elles-mêmes l’évaluation et se sont retrouvées au sommet des classements.

Vodice, par exemple, a commencé à envoyer les premières décisions fiscales dès juin 2025, de sorte que l’argent a eu le temps de se stabiliser dans le budget de la ville au cours de la même année. Rijeka a également eu un avantage similaire dans sa propre collecte, ce qui pourrait expliquer pourquoi, bien que significativement plus petite que Zagreb, elle s’est rapprochée de la capitale en termes de revenus enregistrés.

Dans certaines villes où l’Administration fiscale était responsable de la collecte, le processus a pris beaucoup plus de temps. L’Administration fiscale a émis une partie des décisions pour la taxe de 2025 même en 2026, ce qui signifie que l’argent collecté ne se reflète pas dans l’exécution du budget de 2025. La rapidité de l’émission des décisions fiscales était clairement l’un des facteurs importants qui ont déterminé si des millions entreraient dans le budget en 2025 ou seulement l’année suivante.

Une exception intéressante est Mali Lošinj, qui a eu sa taxe évaluée par l’Administration fiscale, mais a réussi à dépasser un million d’euros. Cependant, la ville n’a rien laissé au hasard, car elle a transféré la détermination et la collecte à son propre département cette année et a augmenté le taux à huit euros par mètre carré.

Que les unités locales n’aient pas été indifférentes à l’expérience de la première année est également montré par le changement dans la méthode de collecte. Le nombre de villes et municipalités qui émettent elles-mêmes des décisions fiscales est passé de 139 en 2025 à 170 en 2026, tandis que le nombre de celles pour lesquelles l’Administration fiscale fait le travail est passé de 417 à 386.

Zagreb s’attend à presque 20 fois plus cette année

L’image de la collecte de la taxe foncière pour 2026 sera probablement très différente de l’année dernière. On peut s’attendre à ce que l’Administration fiscale ait entre-temps résolu les ‘douleurs de croissance’ concernant la collecte des impôts et soit plus efficace. De plus, les villes qui avaient des revenus risibles lors de la première année pourraient soudainement connaître un boom budgétaire lorsque les décisions en retard arriveront pour collecte.

Un véritable exemple de cela est la ville de Zagreb, qui augmente les revenus de la taxe foncière grâce à un rééquilibrage budgétaire. La ville n’a enregistré que 877,8 mille euros de revenus provenant de cette taxe en 2025, tandis que le rééquilibrage budgétaire pour 2026 l’augmente de dix à 17 millions d’euros. Une partie de ce saut provient précisément des obligations qui n’ont pas pu être évaluées et collectées lors de la première année.

Par conséquent, seules les données de 2026 montreront combien les gagnants de l’année dernière avaient réellement une base fiscale plus large et une collecte plus efficace, et combien les classements de collecte des impôts étaient simplement déterminés par l’administration la plus rapide à agir et parmi les premières à envoyer des décisions fiscales.