Les relations internationales brisées et les chaînes d’approvisionnement sont dans une phase de marche sur des œufs depuis un certain temps maintenant. La plupart des pays et de leurs politiciens doivent simplement s’asseoir au moins sur deux chaises pour maintenir l’économie à flot. Cela est particulièrement vrai pour la Grande-Bretagne, qui est prise entre l’emprise ferme des États-Unis et la nécessité de reconstruire des relations avec l’UE. Cela nous a été confirmé par l’ambassadeur britannique en Croatie, Javed Patel, qui termine actuellement sa première année dans ce nouveau poste. Bien que sa spécialité soit principalement la lutte contre le terrorisme, il a également navigué dans les eaux des affaires et essaie avec énergie d’ouvrir des portes pour les affaires des deux côtés.
Le nouveau Premier ministre britannique fait face à une tâche difficile, avec des finances publiques tendues tout en annonçant simultanément une réindustrialisation, à un moment où la Grande-Bretagne essaie d’établir un équilibre entre sa relation ‘spéciale’ avec Washington et le rapprochement économique avec Bruxelles. Une mission impossible ?
– Je crois que le rôle de chaque leader est d’équilibrer une multitude de priorités dans le meilleur intérêt des citoyens qu’ils représentent. Le Premier ministre Andy Burnham a rapidement pris un bon départ en annonçant plusieurs mouvements politiques importants. Son objectif est de développer une forme de politique étrangère qui aura un impact positif sur la vie des citoyens britanniques. Cela ne signifie pas choisir des alliés et des partenaires sur une base ‘soit-or’, mais implique de renforcer les relations avec les États-Unis et l’UE, et nous avons des intérêts dans l’Indo-Pacifique, au Moyen-Orient et en Amérique du Sud. Ce dont nous avons besoin, c’est d’une politique étrangère qui vise réellement à construire nos partenariats à travers le monde.
Le Premier ministre Burnham est le septième en dix ans, dépassant même le détenteur du record, l’Italie. Que dit cela de la situation politique en Grande-Bretagne ?
– C’est un sujet de nombreuses discussions publiques. Après tout, le Premier ministre lui-même a déclaré que le pays a besoin de stabilité et de continuité. Cela montre la force de notre démocratie car chaque fois que nous avons changé de gouvernement, nous avons eu une transition en douceur, ce qui signifie que nos institutions sont solides et s’adaptent rapidement aux changements. J’espère certainement que le mandat du Premier ministre Burnham durera, car les réformes prennent du temps.
La ‘stabilité’ politique est-elle une conséquence de (aussi) Brexit ?
– Nous ne pouvons pas ignorer que le Brexit a eu un fort impact économique, mais, comme dans le reste du monde, l’instabilité est le résultat de nombreux chocs mondiaux, de la pandémie aux guerres. Je dirais que nous vivons à une époque où les chocs mondiaux deviennent plus fréquents, et ce à quoi tous les dirigeants du monde pensent, c’est quelles politiques rendront leurs économies plus résilientes. Lorsque nous regardons, par exemple, la situation dans le détroit d’Hormuz et l’impact qu’elle a sur les économies et les prix du carburant, il est important de comprendre que la clé pour gérer la situation est la coopération et le partenariat, pas le conflit. L’économie britannique a prouvé sa résilience, sinon son immunité, aux chocs – l’économie britannique est celle qui croît le plus rapidement parmi les membres du G7 au cours du premier semestre de cette année.
Cependant, il est difficile d’ignorer le Brexit comme point de rupture initial. Selon certaines estimations, il a réduit de manière permanente le PIB britannique de jusqu’à huit pour cent.
– C’est inévitable, car l’UE est un énorme bloc commercial. Ce que notre ancien Premier ministre a commencé, et je crois que le Premier ministre Burnham continuera, c’est de réinitialiser notre relation avec l’UE, mais aussi avec tous les pays au sein de l’UE sur une base bilatérale. Après tout, mon mandat est axé sur le renforcement des liens avec la Croatie. Je dirais également qu’il est dans l’intérêt de l’UE de coopérer avec le Royaume-Uni – l’intérêt est mutuel. Bien sûr, nous avons encore des discussions sur la façon d’organiser certaines relations maintenant que nous ne faisons plus partie de l’UE, mais toutes nos discussions et négociations sont toujours progressives.
Les restrictions à l’immigration après le Brexit ont causé une grave pénurie de main-d’œuvre. La politique d’immigration stricte étouffe-t-elle maintenant la croissance économique et la réindustrialisation que le nouveau gouvernement essaie d’atteindre ?
– L’un des thèmes du nouveau gouvernement est d’aligner la politique d’immigration sur l’attraction des meilleurs talents du monde entier. Malgré toutes les circonstances, au cours des deux dernières années, nous avons stimulé environ 500 milliards de livres sterling d’investissements. Cela ne se produit pas si vous avez une économie faible. Cependant, le besoin de main-d’œuvre doit être basé sur des politiques d’immigration qui permettent de lutter contre la migration illégale. En même temps, de telles politiques ne devraient pas dissuader les personnes que nous voulons réellement attirer. La Grande-Bretagne est en tête dans le domaine de l’intelligence artificielle et de la technologie, et pour rester au sommet, nous devons attirer des talents du monde entier.
Les talents sont attirés par un pays sûr, où la question clé est comment Londres se positionne entre Trump et l’UE ?
– Je comprends le principe de cette question, mais ce n’est pas un choix ‘soit-or’. Les États-Unis sont notre allié le plus ancien, pas seulement économiquement, et cela restera le cas. La coopération que nous avons dans le domaine du partage des renseignements, des questions de sécurité et de défense est profondément ancrée dans nos institutions. Cela ne signifie pas que notre partenariat avec l’Europe n’est pas important. Il ne s’agit pas de choisir des côtés ; il s’agit de ‘calibrer’ toutes nos relations d’une manière qui apportera des avantages concrets aux citoyens britanniques et au développement de notre économie.
Comment ‘calibrez-vous’ ces deux côtés lorsqu’ils sont contradictoires, surtout sur les questions de transition énergétique ?
– Ce n’est pas mutuellement exclusif. La poursuite du forage en mer du Nord sert à réduire les coûts énergétiques qui pèsent sur le niveau de vie des citoyens britanniques. Cependant, cela ne signifie pas que notre désir d’atteindre des objectifs climatiques a disparu. De plus, nous avons attiré 100 milliards de livres sterling d’investissements privés supplémentaires dans les énergies propres et la technologie. Après tout, 50 pour cent de l’énergie au Royaume-Uni provient de sources renouvelables, ce qui est un accomplissement significatif. D’autre part, lutter contre le changement climatique nécessite de gros investissements et le développement de nouvelles technologies, ce qui nécessite à son tour beaucoup d’énergie, donc nous devons comprendre que les combustibles fossiles ont encore leur rôle ; c’est la seule approche raisonnable. Nous avons besoin de diversification des approches car l’essence de la diversification est de rendre l’économie résiliente à toutes sortes de chocs. Un équilibre intelligent est nécessaire.
La diversification est difficile si tous les partenariats sont mis à l’épreuve. Compte tenu de tous les conflits actuels, du remaniement économique et de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine, quand et avec quel résultat évaluez-vous la fin du remaniement ?
– La Chine est un énorme acteur mondial ; nous devons simplement coopérer avec la Chine, car pratiquement chaque pays a des intérêts économiques liés à elle. Notre Premier ministre parle d’un ‘engagement conscient’ avec la Chine, la reconnaissant comme un partenaire dans divers secteurs. Bien sûr, il y a des risques ; nous sommes conscients des implications en matière de sécurité de la coopération avec la Chine, ainsi que de certains problèmes commerciaux, par exemple, la relation entre leurs lois sur les brevets et les nôtres. En matière de sécurité et de défense, les États-Unis seront toujours notre allié numéro un. Si votre question est de savoir si nous serons un jour dans une position où nous devrons choisir, je ne pense pas que nous atteindrons ce point. Mais je n’ai pas de réponse à la question de savoir comment la dynamique du pouvoir se remaniement. Les États-Unis sont une grande puissance. La Chine aussi. L’UE aussi. Nous naviguerons tous à travers un monde qui change considérablement, et où nous finirons et quand cela s’arrêtera, je pense que personne n’a cette réponse. Mais je dirais que la géopolitique est toujours en changement. Il y a environ une décennie, nous parlions de grandes puissances émergentes comme le Brésil et l’Inde, et de la façon dont elles seraient des forces dominantes. Maintenant, nous en parlons moins et nous nous concentrons exclusivement sur la Chine. Peut-être que dans une décennie, nous discuterons d’autres changements géopolitiques. Par conséquent, notre objectif est de rendre notre économie aussi résiliente que possible afin que nous puissions naviguer à travers un monde en rapide évolution. Je pense qu’il est possible de revenir aux marchés nationaux et régionaux. Je ne parle pas de déglobalisation réelle, mais de la nécessité de raccourcir les chaînes d’approvisionnement. Elles deviendront plus compliquées. Par exemple, vous ne pourrez plus compter sur l’importation de blé exclusivement d’un seul pays car tout choc mondial pourrait signifier que vous en êtes privé. Donc encore une fois, la diversification, qui est une bonne opportunité pour la Croatie, pour tous les pays qui cherchent à exporter davantage. Je ne vois pas comment une économie pourrait survivre si elle décide de fermer ses portes.
