Pourquoi la Croatie n’a pas de décharge ni d’incinérateur pour les déchets dangereux

Environ 37 000 tonnes de déchets dangereux, selon le rapport de la Faculté de géotechnique, ont été éliminées et enterrées près de Gospić, que la Croatie ne peut pas gérer sur son propre territoire. Alors que le Parlement a discuté de la remise en état la semaine dernière, et que l’initiative « Gospić est notre maison » a annoncé une manifestation à Zagreb pour le 5 septembre, la question se pose de savoir pourquoi la Croatie est l’un des rares États membres de l’UE à ne pas disposer d’une décharge ni d’une installation de traitement thermique des déchets.

Le Fonds pour la protection de l’environnement et l’efficacité énergétique, qui prépare la remise en état, n’a pas de réponse à cette question mais confirme la situation.

– Actuellement, il n’y a pas de capacités appropriées en Croatie pour l’élimination finale de tous les types de déchets identifiés sur le site en question car nous n’avons pas de décharge pour les déchets dangereux, ni d’usine d’énergie où ce type de matériau pourrait être traité thermiquement – a déclaré le Fonds.

Pour cette raison, le Fonds, dans le cadre de recherches de marché pour la préparation des achats, a contacté environ 70 installations pour le traitement et l’élimination des déchets dans les pays de l’UE. Parmi elles, on trouve même quatre mines de sel en Allemagne, des décharges de déchets dangereux en Autriche, en France, en Espagne, au Portugal, en Italie, en Pologne, en République tchèque, en Hongrie et dans plusieurs autres pays, ainsi que des installations de traitement thermique en Belgique, en Suède, en Finlande, au Danemark, aux Pays-Bas et ailleurs.

La date limite pour soumettre des offres n’est pas encore expirée, et le Fonds souligne que les réponses reçues jusqu’à présent ne fournissent pas encore une image complète car une combinaison de plusieurs méthodes de traitement et d’élimination des composants individuels des déchets est envisagée.

Ils soulignent qu’une évaluation finale du coût total de la remise en état n’est pas encore possible car elle dépend des quantités et des propriétés des déchets, ainsi que des conditions de leur transport et de leur traitement final. Une estimation antérieure d’environ 125 millions d’euros a été mentionnée.

Le marché est dominé par des intermédiaires, les prix dictés par des pays étrangers

Étant donné que la Croatie manque de ses propres capacités, le marché national des déchets dangereux est presque entièrement basé sur les exportations. L’association Green Action explique que les plus grands acteurs nationaux ne sont pas en réalité des transformateurs mais des intermédiaires.

– Le marché de la gestion des déchets dangereux en Croatie fonctionne actuellement principalement de manière à ce que les entreprises disposant de permis pour la gestion des déchets dangereux prennent en charge ces déchets et les exportent ensuite à l’étranger où ils sont incinérés ou éliminés dans des décharges désignées, le plus souvent en Autriche et en Allemagne. De plus, en ce qui concerne les déchets médicaux, il existe des entreprises en Croatie qui stérilisent ces déchets dans des autoclaves et les transforment en déchets non dangereux qui sont ensuite broyés et éliminés dans des décharges – déclare Marko Kosak de Green Action.

Tout le reste traverse la frontière, ce qui signifie que le prix de traitement est généralement dicté par des installations étrangères et leur disponibilité limitée. Pour l’industrie croate, cela représente un coût direct de compétitivité car les producteurs générant des déchets dangereux paient non seulement pour le traitement mais aussi pour le transport vers l’Europe, tandis que leurs concurrents dans des pays disposant de leurs propres installations gèrent ces déchets plus près et à moindre coût.

Cependant, Green Action avertit que la solution n’est pas de construire sans critique de grands incinérateurs mais de permettre aux entreprises de traiter leurs propres déchets.

– Le manque d’infrastructure nationale représente un fardeau financier significatif pour l’industrie croate, mais nous croyons que l’infrastructure nationale doit être développée de manière à ce que les entreprises soient équipées d’installations pour divers types de stabilisation des déchets dangereux qui neutralisent leurs propriétés dangereuses et les transforment en déchets non dangereux, et pour ces déchets non dangereux, une infrastructure pour le recyclage et l’utilisation dans divers secteurs de l’industrie et l’élimination stabilisée des résidus minimes inutilisables doit être développée – souligne Kosak.

À quel point la Croatie accuse un retard à cet égard est mieux illustré par une comparaison avec d’autres États membres de l’UE. En effet, il existe actuellement plus de 500 installations de traitement thermique des déchets en Europe, et la Croatie est l’un des rares membres de l’UE à n’en avoir aucune.

Les pays nordiques sont en tête en matière de part de récupération d’énergie. Par exemple, la Finlande et la Suède traitent thermiquement environ soixante pour cent des déchets municipaux, tandis que la Croatie continue d’éliminer ou d’exporter la plus grande partie. Les capacités nationales se limitent à quelques installations qui produisent du combustible à partir de déchets, par exemple à Pula, Rijeka et Šibenik.

L’incinération est-elle la seule solution ?

Cependant, en ce qui concerne la nécessité d’un incinérateur en Croatie, Green Action souligne que l’incinération n’est ni la seule ni la meilleure façon de gérer des déchets hétérogènes comme ceux trouvés près de Gospić.

– Étant donné que la composition des déchets à la décharge illégale de Gospić est hétérogène et, selon les informations disponibles, comprend des plastiques, du caoutchouc, des textiles, des déchets électroniques et divers types de déchets dangereux, sa gestion doit être effectuée en utilisant une combinaison de technologies – explique Kosak.

Cela signifie principalement le tri, qui sépare les déchets non dangereux des déchets dangereux. La partie non dangereuse est ensuite triée pour envoyer des matériaux utilisables au recyclage, tandis que le reste est stabilisé et inerté et, si possible, utilisé dans l’industrie de la construction ou de fabrication ou éliminé dans une décharge légale. La partie dangereuse est d’abord stérilisée par autoclave pour devenir non dangereuse, et ensuite le principe est le même que pour les déchets non dangereux.

– Nous croyons que l’incinération des déchets dangereux n’est pas une bonne solution en raison de ses effets nocifs sur l’environnement, ainsi que du coût élevé de cette gestion des déchets qui entraîne à nouveau des sous-produits ayant des propriétés toxiques et qui doivent être éliminés – souligne Kosak.

Une série de questions ouvertes

Chaque annonce d’une nouvelle installation de déchets dangereux déclenche inévitablement des réactions des communautés locales. Kosak rappelle que les citoyens croates sont généralement confrontés à un fait accompli dans de telles situations et ne sont pas inclus dans les premières étapes du processus, tandis qu’à l’étranger, par exemple, des conseils de surveillance sont souvent établis, incluant des citoyens et des organisations environnementales aux côtés de la direction de l’installation, augmentant ainsi la confiance dans leur travail.

De plus, certains pays européens limitent l’acceptation des déchets non traités avec une forte teneur en carbone organique, donc la question est de savoir si les déchets de Gospić seront même acceptables dans des installations étrangères sans traitement préalable.

Aux questions de savoir pourquoi la Croatie n’a toujours pas de décharge ou d’usine d’énergie, combien de déchets dangereux nous exportons annuellement, et ce que la nouvelle loi sur la gestion des déchets du ministère de l’Environnement et de la Transition verte prévoit concernant la construction d’infrastructures nationales, aucune réponse n’a été fournie au moment où cet article a été conclu.

En attendant, le FZOEU déclare qu’après l’expiration de la date limite pour les offres, il complétera l’analyse de marché et préparera la documentation d’appel d’offres et qu’au cours de septembre, il présentera la tâche du projet et les délais pour l’élimination des déchets enterrés à l’initiative citoyenne « Gospić est notre maison ». Pour les déchets en vrac et ceux dans des sacs appelés big bag, les offres sont acceptées jusqu’à demain, 25 août, donc la remise en état de cette partie pourrait commencer bientôt.