Si vous vendez au moins 30 articles sur une plateforme en ligne au cours d’une année civile ou générez plus de 2000 euros de revenus, vous tombez dans la catégorie des vendeurs dont cette plateforme doit collecter et soumettre vos données aux autorités fiscales. Ceci est un résumé des règles européennes DAC7 qui sont en vigueur depuis 2023, et qui ont semé la peur parmi les utilisateurs de plateformes européennes populaires comme Vinted, qui craignent de devoir ouvrir une entreprise en raison de la vente de leur garde-robe.
Cependant, les seuils mentionnés ne sont pas liés à l’imposition mais servent uniquement à des fins de reporting. Comme l’explique l’Administration fiscale, les données qu’elle reçoit des plateformes ne sont pas observées ou traitées séparément mais dans le cadre du système d’analyse global qui sert à déterminer les obligations fiscales et à garantir la bonne application des réglementations fiscales.
La question demeure de savoir laquelle des plateformes populaires envoie réellement ces données, combien de vendeurs croates ont jusqu’à présent été enregistrés dans ce registre, et si quelqu’un a rencontré des problèmes à cause de cela.
Commentaires succincts du Licorne lituanien sur les règles
Alors que le nombre d’utilisateurs de ces plateformes en Croatie augmente, le nombre de ceux qui pourraient se retrouver dans ce registre augmente également. Récemment, Vinted a connecté les utilisateurs croates avec le marché grec, qui est presque trois fois plus grand que le nôtre. Jusqu’à présent, les vendeurs croates ne pouvaient échanger qu’entre eux ou avec des personnes de Pologne, mais maintenant ils peuvent vendre à des acheteurs en Grèce et vice versa, avec le partenaire logistique BOX NOW opérant dans les deux pays.
Tout cela signifie plus d’annonces, plus de transactions, et par conséquent, plus d’utilisateurs qui pourraient approcher les seuils mentionnés. Rappelons qu’il s’agit d’une plateforme qui a commencé comme un projet étudiant à Vilnius en 2008, est devenue une licorne lituanienne en 2019, et a récemment émergé comme le plus fort marché de seconde main européen.
Depuis le siège de Vinted, ils ont confirmé à Lider qu’ils remplissent les obligations DAC7 en Croatie et ailleurs où ils opèrent dans l’Union européenne, mais ils n’ont pas voulu divulguer de données spécifiques sur le nombre de vendeurs et les montants totaux déclarés.
– Nous ne pouvons pas partager de données sur nos membres, y compris le nombre d’utilisateurs en Croatie qui pourraient avoir atteint ces seuils ou dont les données ont été signalées – déclare leur réponse.
Ils ajoutent qu’ils notifient les membres qui répondent aux critères DAC7 et leur demandent de remplir un court formulaire, principalement pré-rempli, et puisque la directive exige un numéro d’identification fiscale, en Croatie cela signifie OIB. Ceux qui ne fournissent pas les données perdront une partie de la fonctionnalité sur cette plateforme jusqu’à ce qu’ils les soumettent, mais ils n’ont pas précisé quelles fonctionnalités sont spécifiquement affectées.
– Atteindre le seuil DAC7 ne signifie pas que le vendeur est un commerçant professionnel ou qu’il est automatiquement imposé. En Croatie, la vente d’articles personnels d’occasion n’est généralement pas imposée, et les obligations fiscales s’appliquent principalement aux vendeurs commerciaux qui échangent à but lucratif – ont déclaré les représentants de Vinted.
Environ une centaine d’obligés annuellement sur Njuškalo
Nous avons reçu une réponse concrète de Njuškalo, la plus grande plateforme nationale de vente d’articles d’occasion. De cette entreprise, ils déclarent qu’ils fournissent des données à l’Administration fiscale depuis l’existence de l’obligation DAC7.
– Au cours de 2025, ce seuil a été franchi par un peu plus de 100 utilisateurs sur notre plateforme – notent-ils de Njuškalo.
Les utilisateurs qui dépassent le seuil sont notifiés par e-mail et dans l’interface avant que les données ne soient envoyées aux autorités compétentes, afin qu’ils puissent collecter les informations demandées. Si un utilisateur refuse de remplir le formulaire, le système désactive l’utilisation ultérieure du service PayProtect jusqu’à ce qu’il fournisse les données requises par la directive.
Njuškalo souligne également que les règles de la directive européenne ne s’appliquent pas aux acheteurs mais exclusivement aux vendeurs, et que les entités juridiques en sont familières, tandis que pour les particuliers, il est quelque peu plus complexe de comprendre.
Milliards enregistrés
Cependant, les chiffres les plus intéressants proviennent de l’Administration fiscale, et cela pour toutes les plateformes combinées. Pour 2023, sur la base des données des opérateurs de plateformes étrangères, 18 322 vendeurs qui sont des obligés fiscaux nationaux ont été enregistrés, générant des revenus totaux de 2,7 milliards d’euros. Pour 2024, le nombre a augmenté à 98 587 vendeurs avec des revenus totaux atteignant 35,9 milliards d’euros. Les données pour 2025, note l’Administration fiscale, n’ont pas encore été traitées.
Cependant, l’énorme croissance du nombre de vendeurs et des revenus en un an s’explique par le fait que l’obligation pour 2023 ne s’appliquait qu’aux vendeurs qui se sont activés sur les plateformes pour la première fois cette année-là, donc il y avait moins d’obligés la première année. De plus, le DAC7 n’inclut pas seulement les revenus de la vente de petits articles sur les plateformes, mais aussi de la location de biens immobiliers, du transport et des services personnels.
L’Administration fiscale avertit en fait que Njuškalo et Vinted, dans la majorité de leurs opérations, ne sont pas du tout ce que les gens pensent qu’ils sont.
– Njuškalo fonctionne principalement comme une plateforme de petites annonces en ligne qui connecte acheteurs et vendeurs, enregistrée dans le système des opérateurs de plateformes numériques pour un segment d’activités très étroit, principalement dans le domaine des locations, mais son activité est principalement publicitaire. Un modèle commercial similaire est appliqué par Vinted, qui est un opérateur de plateforme étrangère. Comme on le sait, les deux petites annonces ont des millions d’annonces où les utilisateurs vendent principalement leurs articles d’occasion – ont répondu les représentants de l’Administration fiscale.
En d’autres termes, l’obligation d’analyse approfondie des vendeurs et de reporting à grande échelle incombe aux plateformes numériques qui permettent les transactions, et non aux petites annonces, telles qu’Airbnb et Booking dans les locations d’hébergement, Uber et Bolt dans le transport, ou de grandes plateformes commerciales comme Amazon, eBay, et Etsy, où les affaires sont conclues et payées au sein du système lui-même. Par conséquent, par exemple, le chiffre d’environ une centaine d’utilisateurs présenté par Njuškalo est incomparablement plus petit que les chiffres totaux que l’Administration fiscale reçoit de l’ensemble du système.
Cependant, la simple réception de données, souligne l’Administration fiscale, ne déclenche pas automatiquement un contrôle fiscal ou une obligation fiscale. Ces données sont utilisées comme l’une des sources dans l’analyse des risques, et chaque cas est évalué individuellement avec toutes les autres informations disponibles.
Lorsqu’on lui demande combien de citoyens ont été poursuivis pour commerce non enregistré et quelle a été leur obligation fiscale déterminée, l’Administration fiscale répond qu’elle ne possède pas de tels enregistrements car la détermination de l’activité non enregistrée ne relève pas de sa compétence mais de celle de l’Inspection d’État. Ce n’est qu’après que cet organe établisse les faits et, si nécessaire, renvoie le cas à l’Administration fiscale, que celle-ci engagera des procédures fiscales si les conditions légales sont remplies.
Vente privée vs. Activité économique
Néanmoins, la question principale pour tous ceux qui vendent leurs articles en ligne est de savoir quand les ventes privées deviennent une activité économique. L’Administration fiscale répond que le nombre de ventes et le montant seuls ne créent pas d’obligation fiscale mais servent uniquement à des fins de reporting aux plateformes.
– La vente de ses propres articles d’occasion provenant de biens personnels n’est généralement pas soumise à imposition, peu importe si les données ont été soumises à l’Administration fiscale via le système DAC7 – déclarent-ils de l’Administration fiscale.
Ils expliquent également que chaque situation est évaluée individuellement et qu’il est analysé s’il s’agit d’une vente de biens personnels ou d’une conduite d’activité organisée et permanente à but lucratif.
– L’acquisition systématique de biens pour revente, la fréquence des transactions, l’organisation des affaires et la génération de profits peuvent indiquer la conduite d’une activité économique, les obligations fiscales étant déterminées sur la base de tous les faits établis, et non uniquement sur le nombre de ventes ou le montant généré. Cela signifie que si la vente est indépendante, permanente, et vise à générer des revenus, elle est considérée comme une activité économique au sens de la Loi fiscale générale. Si une personne se contente de se débarrasser de ses propres biens d’occasion, cela n’est généralement pas considéré comme une activité économique – déclarent-ils de l’Administration fiscale.
Ainsi, si une personne vend même plus de 30 articles, il n’y a généralement pas de raison de s’inquiéter. Le problème survient si des biens sont achetés en plus grande quantité, si des stocks sont détenus, et s’ils sont revendus systématiquement à but lucratif, peu importe si le seuil DAC7 a été franchi, ce qui pourrait bientôt devenir plus clément.
En effet, la Commission européenne a proposé de simplifier la directive sur la coopération administrative, selon laquelle les plateformes de vente de biens n’auraient besoin de signaler que les vendeurs qui dépassent 3000 euros de revenus. La Commission estime que cela éliminerait l’obligation de reporting pour plus de dix millions de vendeurs privés dans l’Union européenne, principalement ceux qui vendent des articles d’occasion.
