HUP : Les marchés publics doivent protéger les entreprises croates et européennes

L’Association des Employeurs Croates se félicite de la décision de Hrvatske ceste dans le processus de marchés publics pour le projet ‘Construction de DC8, section TTTS – Dugi Rat avec routes de raccordement, Phase 2 : depuis l’échangeur TTTS y compris l’échangeur Stara Podstrana avec routes d’accès’, d’une valeur estimée à 149,8 millions d’euros, dans lequel l’autorité contractante a appliqué de manière cohérente le cadre juridique de l’Union Européenne et les décisions de la Cour de Justice de l’Union Européenne, et a limité la participation des soumissionnaires provenant de pays qui ne fournissent pas un accès égal à leurs marchés publics pour les entreprises européennes et croates.

HUP se félicite également des décisions des autorités contractantes publiques dans le secteur de la santé qui excluent les pays tiers, non signataires de l’AGP et d’autres accords internationaux, des marchés de construction. C’est une étape importante vers l’établissement de conditions équitables pour la concurrence sur le marché et l’affirmation du principe de réciprocité, sur lequel repose le marché unique européen.

– Protéger les emplois et les compétences et capacités des entreprises qui ne peuvent pas être compétitives par rapport aux pays tiers en raison des coûts de main-d’œuvre élevés et des charges administratives est crucial pour préserver la base industrielle croate et européenne et la croissance du PIB. La Croatie fait partie du marché unique de l’Union Européenne, mais l’ouverture du marché ne peut pas être à sens unique. Si les entreprises croates et européennes n’ont pas un accès égal aux marchés de certains pays tiers, il n’y a aucune justification pour que leurs entités économiques aient un accès illimité aux appels d’offres publics européens. Le principe de réciprocité est la base d’une concurrence équitable sur le marché et de conditions commerciales égales – a déclaré la Directrice Générale de HUP, Irena Weber.

HUP avertit depuis des années que les entreprises des pays tiers obtiennent des avantages concurrentiels significatifs et injustifiés en raison des aides d’État, des coûts de main-d’œuvre significativement plus bas, et du fait qu’elles ne fonctionnent pas selon les règles qui s’appliquent dans le marché unique de l’Union Européenne. Pour cette raison, le droit européen et national permet aux autorités contractantes publiques de limiter leur accès aux procédures de marchés publics ou d’appliquer des mécanismes correctifs appropriés. Cela découle également de la décision contraignante de la Cour de Justice de l’Union Européenne, que Hrvatske ceste ont maintenant mise en œuvre pour la première fois dans un grand projet d’infrastructure.

Une telle décision représente la protection d’une concurrence équitable sur le marché entre les entités économiques opérant selon des règles comparables. En même temps, c’est une décision qui a une forte justification économique. Une analyse réalisée pour HUP par une équipe d’experts dirigée par le Prof. Dr. Joža P. Damijan montre que les projets d’infrastructure ont des effets positifs significativement plus importants sur l’économie croate lorsqu’ils sont réalisés par des entreprises nationales ou européennes, tandis que l’engagement de contractants de pays tiers peut entraîner des sorties significatives de valeur ajoutée, de profits, de recettes fiscales et d’emplois de Croatie.

HUP souligne particulièrement que la République de Croatie fait face à un cycle d’investissement d’une valeur de plus de 13 milliards d’euros dans les infrastructures de transport dans les années à venir. Pour cette raison, la manière de conduire les marchés publics aura un impact crucial sur la quantité de ces fonds qui restera dans l’économie croate et européenne à travers les salaires, les recettes fiscales et les investissements.

Par conséquent, la décision de Hrvatske ceste est importante car elle concerne un projet d’infrastructure de grande valeur et sert d’exemple de bonne pratique pour toutes les autorités contractantes publiques en Croatie.

HUP appelle donc toutes les autorités contractantes, les entreprises publiques, les investisseurs publics et les autorités publiques à suivre les exemples de Hrvatske ceste, du Centre Hospitalier Clinique d’Osijek et de la Clinique Fran Mihaljević pour les Maladies Infectieuses, et à appliquer de manière cohérente les opportunités offertes par le droit national et européen dans les futures procédures de marchés publics, dans le but de protéger les emplois et la compétitivité de l’économie croate et européenne.

Conformément aux règles du marché unique européen et au principe de réciprocité, HUP continuera à plaider activement pour des changements dans le cadre réglementaire et les pratiques de marchés publics qui protégeront simultanément la concurrence sur le marché, les intérêts des contribuables et la compétitivité à long terme de l’économie.