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Circle devient une banque fédérale, les stablecoins menacent-ils les banques ?

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Washington a donné à l’une des plus grandes monnaies numériques au monde une place plus officielle dans le système financier américain. Le 10 juillet, Circle a reçu l’approbation finale du Bureau du Contrôleur de la Monnaie (OCC) pour ouvrir une banque nationale sous supervision fédérale. Circle a qualifié cela de grande étape pour USDC, car l’approbation facilite aux banques, aux entreprises de paiement, aux gestionnaires d’actifs et aux départements de trésorerie d’entreprise de considérer l’USDC comme quelque chose de suffisamment solide sur lequel s’appuyer.

Cependant, les banques tirent une conclusion différente. En janvier, Standard Chartered a déclaré que les stablecoins pourraient retirer environ 500 milliards de dollars des dépôts dans les banques américaines d’ici la fin de 2028. La Réserve fédérale a esquissé une gamme encore plus large de résultats possibles. Dans une note de la Fed de décembre 2025, il a été noté que l’adoption des stablecoins pourrait réduire les prêts de 65 milliards à 1,26 trillion de dollars, selon l’ampleur de l’adoption et l’endroit où les émetteurs détiennent leurs réserves.

Ainsi, Circle a maintenant une charte bancaire fédérale, mais ce n’est pas le type de charte qui transforme l’entreprise en prêteur avec des agences, des comptes chèques et des dépôts assurés ; sa nouvelle entité est une banque de fiducie nationale. Dans son propre communiqué, Circle a déclaré que Circle National Trust ouvrira la garde fiduciaire des actifs numériques pour Circle et ses filiales, tandis que la gestion des réserves reste sur la liste des possibilités futures.

L’approbation conditionnelle de l’OCC, émise le 12 décembre 2025, a décrit l’institution proposée comme une ‘banque de fiducie’ effectuant des activités de ‘société de fiducie’ et a clairement indiqué que la banque elle-même reste distincte de la fonction d’émission des stablecoins.

Circle a obtenu une structure de banque de fiducie fédérale autour des services fiduciaires et de garde. Elle n’a pas pris en charge l’activité habituelle de collecte de dépôts du public et de recyclage en prêts hypothécaires, prêts commerciaux et prêts locaux. Mais c’est tout de même une victoire significative pour l’entreprise, car la supervision fédérale fournit aux contreparties institutionnelles un cadre réglementaire plus clair pour l’utilisation de l’USDC. Pour les banques, en particulier les plus petites, cela amplifie une peur de longue date. Les stablecoins peuvent obtenir une légitimité officielle et une acceptation institutionnelle plus large alors qu’ils rivalisent avec des institutions de collecte de dépôts qui ont encore de vieilles obligations et un modèle de financement obsolète.

La charte est essentiellement une mise à niveau de la crédibilité de Circle. Les stablecoins ont passé des années dans une catégorie maladroite quelque part entre l’infrastructure de trading de cryptomonnaies et l’infrastructure financière sérieuse, et la supervision de l’OCC pousse l’USDC plus loin dans cette dernière catégorie.

Cela s’aligne avec une direction plus large à Washington, en particulier avec le GENIUS Act. La bataille politique s’est éloignée de la question de savoir si les stablecoins devraient exister, et l’argument principal porte maintenant sur la manière dont ils devraient être réglementés, où ils s’intègrent dans le système financier et à quel point ils devraient être autorisés à se rapprocher des produits similaires aux dépôts.

La page d’information sur la transparence de Circle, mise à jour le 13 juillet, a montré 73,1 milliards de dollars d’USDC en circulation, avec des composants de réserve totalisant environ 73,3 milliards de dollars. Environ 11,7 milliards de dollars étaient détenus en dépôts bancaires.

Les 60,7 milliards de dollars restants étaient détenus dans des accords de reverse repo de nuit sur des obligations du Trésor et des bons du Trésor avec des maturités de moins de trois mois. Cette structure de réserve maintient les dollars dans le système financier mais les dirige également loin du financement traditionnel des dépôts bancaires.

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