Fermeture de NE Krško : La facture pour la Croatie et la Slovénie dépasse trois milliards

Le Fonds croate pour le financement du décommissionnement de NEK et l’Agence slovène pour les déchets radioactifs ont publié un résumé de la ‘Quatrième Révision du Plan de Décommissionnement de la Centrale Nucléaire de Krško et de la Gestion de ses Déchets Radioactifs’, un document de planification préparé dans le cadre d’un accord intergouvernemental et révisé tous les cinq ans.

Selon la nouvelle révision, les coûts nominaux totaux selon le scénario de base ont augmenté à 3,06 milliards d’euros, ce qui représente une hausse de 44,4 pour cent par rapport à l’estimation de la Troisième Révision de 2020. Le document est désormais soumis à consultation publique dans le cadre de la procédure d’adoption prescrite dans les deux pays.

Sur la base du scénario de base, la Croatie supporte un coût nominal total de 1,539 milliard d’euros, tandis que la Slovénie supporte 1,521 milliard d’euros. En cas de prolongation de l’exploitation de la centrale à 80 ans, jusqu’en 2063 au lieu de 2043, les obligations de la Croatie augmentent à 1,751 milliard d’euros, et celles de la Slovénie à 1,894 milliard d’euros.

Gestion des Déchets Nucléaires Usés

La plus grande part de l’augmentation des coûts est attribuée à la gestion des déchets nucléaires usés. L’élimination dans un dépôt géologique profond en formation argileuse est estimée dans le scénario de base à 1,59 milliard d’euros, ce qui représente une augmentation de 53 pour cent par rapport à l’estimation précédente.

Les coûts de gestion des déchets radioactifs faibles et moyens dans les deux pays ont augmenté de 60 pour cent, atteignant 756 millions d’euros. Les coûts de décommissionnement de la centrale elle-même ont relativement modestement augmenté de 10 pour cent, atteignant 562 millions d’euros.

Les auteurs citent trois raisons principales pour cette augmentation : une forte inflation entre 2018 et 2023, l’inclusion d’un programme de recherche et développement pour le dépôt géologique profond qui n’était pas inclus dans la Troisième Révision, maintenant estimé à 151 millions d’euros, et une analyse plus détaillée des coûts de conditionnement de la moitié croate des déchets radioactifs à l’étranger, qui s’est avérée inévitable en raison des limitations techniques et spatiales sur le site de NEK.

En Service Depuis 1983

NEK a été mise en service en 1983 et est co-propriété de HEP et GEN energija, chacun détenant une participation de 50 pour cent, et selon la décision actuelle, elle cessera ses opérations en 2043. La Quatrième Révision introduit quatre scénarios de décommissionnement, deux scénarios de base (exploitation jusqu’en 2043) et deux scénarios supplémentaires qui supposent une prolongation de l’exploitation jusqu’en 2063.

La stratégie dans tous les scénarios est le démantèlement immédiat de tous les systèmes juste après l’arrêt, et la restauration finale du site à un statut de terrain vierge est prévue entre 2107 et 2127, en fonction de la durée d’exploitation du stockage à sec des déchets nucléaires usés qui a été mis en service en mars 2023.

Pour la Croatie, la dynamique de gestion des déchets radioactifs faibles et moyens est particulièrement pertinente. La prise en charge de la moitié croate des déchets de NEK, reportée de 2023 à début 2028, doit être répartie en quatre phases. Le coût total de gestion de cette moitié en Croatie est estimé à 367,5 millions d’euros pour le scénario de base, y compris la construction d’une installation de stockage à long terme au Centre de Gestion des Déchets Radioactifs à l’emplacement de Čerkezovac dans le comté de Sisak-Moslavina et la construction subséquente d’un dépôt.

La révision supposait à l’origine que les déchets radioactifs seraient conditionnés, c’est-à-dire traités et emballés dans des conteneurs en béton armé prescrits sur le site de la centrale elle-même, mais cela s’est avéré irréalisable en raison des limitations techniques, réglementaires et spatiales de NEK, ce qui, comme l’indiquent les auteurs, a entraîné des changements significatifs dans l’approche technique et le budget.

La moitié croate des déchets sera donc conditionnée dans une installation à l’étranger, ce qui est l’un des nouveaux éléments clés qui a augmenté l’estimation globale des coûts. Compte tenu de l’augmentation estimée des coûts, la Quatrième Révision recommande de réviser les contributions aux fonds. Pour HEP, il est recommandé d’augmenter l’annuité annuelle du niveau actuel à 17,31 millions d’euros, avec un rendement annuel ciblé du Fonds de 4,5 pour cent. Les partenaires slovènes se voient recommander un rendement ciblé de 4 pour cent, avec la poursuite de l’annuité de 37,2 millions d’euros versée par GEN energija. Sinon, il est noté que les gouvernements en tant que garants devront intervenir avec leurs propres ressources budgétaires.

Toujours Sans Emplacement

Pour les déchets nucléaires usés et les déchets radioactifs de haute activité générés par le décommissionnement de la centrale, le lieu final n’a pas encore été déterminé. La Quatrième Révision conserve l’option d’élimination sur le territoire de la Croatie ou de la Slovénie, mais laisse également ouverte la possibilité d’une solution régionale ou multinationale. Comme concept géologique plus économiquement favorable, des formations argileuses sédimentaires ont été identifiées, avec des emplacements appropriés trouvés dans les deux pays, mais un dépôt géologique profond, selon le concept appliqué par la Suède et la Finlande, doit encore être trouvé, exploré et autorisé.

Pour cette raison, la Quatrième Révision introduit pour la première fois un programme formel de recherche, développement et démonstration, le programme RD&D, qui fournit un cadre concret pour passer du stockage temporaire actuel dans le stockage à sec sur le site de NEK à une solution permanente. Le programme prévoit d’identifier deux emplacements candidats d’ici 2060, un dans chaque pays, et le dépôt lui-même, selon le scénario de base, ne commencera ses opérations qu’en 2093. Le coût du programme RD&D lui-même est estimé à 151 millions d’euros, et le coût total de l’élimination des déchets usés dans la formation argileuse s’élève à 1,59 milliard d’euros, et cela ne concerne que le scénario de base dans lequel NEK cesse ses opérations en 2043.