À l’automne, un nouvel appel aux propriétaires d’appartements vides pour des loyers abordables

La Croatie devrait entrer l’année prochaine dans la phase de réalisation concrète de la construction d’appartements pour le logement abordable, a annoncé le ministre de l’Aménagement du territoire, de la Construction et des Biens de l’État Branko Bačić lors d’un panel tenu à Opatija dans le cadre des 20e Journées de la Chambre croate des ingénieurs civils (HKIG).

L’objectif, a-t-il déclaré, est que les appartements dans les zones les plus développées soient significativement moins chers que les prix du marché. Comme référence, il a mentionné un prix d’environ 1900 euros par mètre carré dans les unités de gouvernement local les plus développées, tandis que dans les zones moins développées, le prix devrait être encore plus bas.

Bačić a également annoncé que dans un mois, la loi sur la location devrait être envoyée pour consultation publique, ce qui devrait établir un système plus sûr financièrement et légalement pour les locataires et les propriétaires. De plus, il a exprimé l’espoir que dans la nouvelle enveloppe financière européenne d’ici 2034, 4,7 milliards d’euros pourraient être alloués pour le logement abordable et la rénovation énergétique en Croatie.

Carotte, pas bâton

En parlant des solutions pour le logement abordable, Bačić a déclaré que l’approche la plus simple serait d’introduire une taxe plus forte sur les appartements vides pour encourager les propriétaires à les mettre sur le marché. Cependant, l’État, du moins pour l’instant, opte pour la ‘carotte’ plutôt que le ‘bâton’. Les propriétaires d’appartements vides se voient proposer un modèle dans lequel ils peuvent remettre la propriété à l’APN, recevoir une partie du loyer à l’avance et éviter les risques de location à long terme.

Bačić a annoncé que les conditions seraient encore assouplies et qu’un nouvel appel public pour le modèle de location abordable de l’État est attendu à l’automne.

Aux côtés de Bačić, le panel comprenait la maire de Rijeka Iva Rinčić, le maire de Split Tomislav Šuta, la directrice adjointe de l’APN Josipa Tokić, et la présidente de l’HKIG Nina Dražin Lovrec. La discussion s’est largement concentrée sur la mise en œuvre du plan national de politique du logement, le rôle des gouvernements locaux, l’activation des appartements vides, la disponibilité des terrains publics et les modèles de location abordable.

Environ 6000 demandes de remboursement d’impôts

Josipa Tokić a rappelé qu’en 25 ans de programme POS, l’APN et quatre institutions publiques ont construit un total de 9156 appartements, dont l’APN a réalisé environ 8000. Elle a souligné que les unités de gouvernement local doivent être plus fortement impliquées dans la mise en œuvre du programme de construction de logements abordables. Le cadre national peut être établi par l’État, mais sans les villes et les municipalités, en particulier celles où la pression sur le logement est la plus forte, il n’y aura pas assez de lieux ou de projets.

L’APN enregistre également un grand intérêt pour les subventions pour l’acquisition de la première propriété résidentielle. Selon les données de la discussion, environ 6000 demandes ont été reçues, et environ 80 % ont été traitées. Environ cinq pour cent des demandes ont été rejetées, principalement parce qu’elles ne répondaient pas aux conditions prescrites, par exemple, en raison d’une superficie excessive ou de prix d’achat excessivement élevés.

Le maire de Split Tomislav Šuta a déclaré que la ville avait déjà désigné plusieurs emplacements pour le logement abordable. Il a averti que la partie nord de Split reste inutilisée, bien que le GUP de 2005 y ait défini une série de projets urbains. Le problème, a-t-il dit, est que les règlements d’urbanisme n’ont jamais été développés, ni des concours d’urbanisme annoncés.

Appartements dans la carrière fermée

Il a particulièrement souligné l’importance du nouvel instrument du projet d’urbanisme, dont il attend des résultats plus rapides dans la réalisation des projets de logement abordable. Comme l’un des emplacements potentiels pour la construction de nouveaux appartements, avec Kopilica et Duilovo, il a mentionné la carrière fermée à l’est de la ville, où l’infrastructure de base existe déjà.

Split a également mené une enquête qui a montré environ trois mille demandes pour le logement abordable. La plus grande portion des citoyens intéressés se situe entre 25 et 45 ans, se composant en grande partie d’individus ayant une éducation professionnelle secondaire, et une part significative comprend des familles avec enfants.

La maire de Rijeka Iva Rinčić a souligné que Rijeka est dans une position différente de celle de Split. La ville n’a que 44 kilomètres carrés, est spatialement contrainte par la configuration du terrain et les zones portuaires, donc il n’y a pas beaucoup de place pour l’expansion. Par conséquent, chaque emplacement doit être soigneusement planifié, et les solutions ne peuvent pas être les mêmes que dans les villes qui ont plus de terrains disponibles.

La ville dispose déjà d’un grand nombre d’appartements municipaux, ce qui a créé une habitude de longue date chez les citoyens d’attendre une solution de logement municipal. Cependant, un tel modèle, a averti Rinčić, ne peut plus répondre à tous les besoins.

Rijeka se tourne vers la location

Rinčić a déclaré que Rijeka avait abandonné un contrat précédemment prévu en raison de différences de prix et de problèmes avec les bâtiments POS construits précédemment, entre autres en raison de l’humidité et de l’entretien. Le problème était également que les appartements étaient en vente. Rijeka souhaite désormais se tourner davantage vers la location plutôt que la vente d’appartements et recherche un modèle de financement pour la construction future.

Diverses sources de financement sont envisagées pour de nouveaux projets, y compris la BEI, la HBOR et d’autres instruments financiers.

Le panel a également discuté de la numérisation de la construction, en particulier du passeport numérique de bâtiment. L’idée est que toutes les données concernant le bâtiment soient disponibles en un seul endroit, des permis de construire et de la documentation de projet aux journaux de construction électroniques, aux données de site et aux permis d’occupation. La Finlande et l’Estonie ont été mentionnées comme exemples européens de pays qui ont considérablement avancé dans la numérisation des processus.

Un tel système n’est pas seulement une simplification administrative mais aussi un outil de contrôle de la qualité. Si la construction doit être plus rapide et moins chère, cela ne doit pas signifier une sécurité inférieure, des performances médiocres ou des bâtiments qui créeront de nouveaux coûts à long terme, a souligné Nina Dražin Lovrec. Il a été souligné lors des Journées des ingénieurs que la rapidité et l’accessibilité ne doivent pas se faire au détriment de la sécurité, de la résilience et de la durabilité de la construction.

Les participants au panel ont souligné que la mise en œuvre de la politique du logement dépendra de la coopération de l’État, des villes, de l’APN et de la profession. L’État annonce de nouveaux appels, des changements législatifs et le début de la construction, tandis que les villes doivent garantir des emplacements, préparer la documentation de planification spatiale et inclure leurs propres propriétés dans les programmes de logement abordable.