Tomašević Rembourse les Frais Publicitaires, Mais Avec Une Exception Importante

Le Bureau du Maire de Zagreb Tomislav Tomašević a soumis une nouvelle Proposition de Décision sur la détermination des frais pour la pose de plaques nominatives, d’affiches, de publicités et de panneaux publicitaires à l’Assemblée de la Ville. Cette proposition conserve les cinq zones existantes et les montants précédents des frais pour différents types de surfaces publicitaires, mais le système de collecte, après l’abrogation de la réglementation précédente, est maintenant rétabli par une décision de l’Assemblée de la Ville.

Selon la proposition, les drapeaux publicitaires sur poteaux seront facturés de 23 euros par mois par mètre carré dans la zone 5 à 30 euros dans la zone 1, tandis que les frais pour les objets publicitaires éclairés augmenteront de 30 % supplémentaires.

En ce qui concerne les autres frais, les affiches et bannières seront facturées de 18 à 22 euros, les cabinets publicitaires de 24 à 32 euros, et les publicités directionnelles de 52 à 60 euros par mètre carré. Les publicités mobiles coûteront entre 42 et 50 euros, tandis que les affichages seront facturés de 25 à 32 euros.

Comme indiqué dans la proposition de la Décision, les frais s’appliquent ‘pour la pose de plaques nominatives, d’affiches, de publicités et de panneaux publicitaires sur des espaces à usage public et des propriétés appartenant à la Ville de Zagreb dans la zone de la Ville de Zagreb.’

En expliquant cette proposition à l’Assemblée de la Ville, le Bureau du Maire rappelle que ces frais étaient auparavant déterminés par le Règlement sur la détermination des frais pour la pose de plaques nominatives, d’affiches, de publicités et de panneaux publicitaires (Journal Officiel de la Ville de Zagreb 11/24).

Cependant, par un arrêt du Tribunal Administratif Suprême (VUS) de la République de Croatie, le Règlement a été abrogé, avec l’explication que les décisions et autres actes généraux régissant des questions relevant de la compétence des unités d’autonomie locale et régionale doivent être adoptés par des organes représentatifs conformément à leurs statuts.

Cela a également été rapporté par Lider, et en raison de l’arrêt du VUS, la dernière proposition du Maire Tomašević a suivi.

Cependant, en vertu du règlement abrogé, les autorités municipales déterminaient des frais pour la pose de publicités non seulement sur des espaces publics et des propriétés appartenant à la ville, mais aussi pour celles placées sur des terrains et bâtiments privés. Cette partie a maintenant été exclue de la nouvelle proposition, qui s’applique uniquement aux espaces à usage public et aux propriétés appartenant à la Ville de Zagreb.

Deux Décisions Judiciaires

Dans toute cette affaire, il est important de distinguer deux décisions du Tribunal Administratif Suprême. L’une a abrogé le Règlement sur les frais, car il a été adopté par le maire, bien que de tels actes généraux doivent être adoptés par un organe représentatif. L’autre décision concernait la Décision sur l’ordre communal, où le tribunal a abrogé la partie qui prescrivait le paiement de frais pour les publicités sur ‘les terrains et bâtiments appartenant à d’autres’, ainsi que la disposition qui autorisait le maire à déterminer le montant des frais.

D’autre part, le VUS n’a pas contesté le droit de la Ville à réguler l’apparence de la ville par l’ordre communal, c’est-à-dire les conditions sous lesquelles les publicités et panneaux publicitaires peuvent être placés, même sur des propriétés privées si elles sont visibles depuis des espaces publics. Ainsi, le tribunal, en termes simples, a séparé deux choses : la Ville peut réguler l’apparence visuelle de la ville et prescrire des règles pour la pose de publicités, mais elle ne peut pas facturer des frais pour des publicités sur des bâtiments et terrains privés sur cette base.

Questions Ouvertes

Par conséquent, la nouvelle proposition n’est pas seulement un rétablissement technique de la réglementation abrogée, mais aussi un rétrécissement de son champ d’application. Les frais et les zones restent les mêmes, mais la collecte est maintenant limitée aux espaces publics et aux propriétés appartenant à la Ville.

Cela remet également en question l’interprétation précédente de la ville selon laquelle tous les panneaux précédemment placés qui ne sont pas conformes aux nouvelles règles peuvent être retirés après le 11 mai de cette année. Le VUS, à savoir, déclare dans son arrêt qu’en raison de la suspension précédente de l’exécution, la période de trois ans pour la conformité n’a pas couru, et que cette période est calculée à partir de la publication de l’arrêt dans le Journal Officiel.

Une des questions ouvertes est de savoir ce qui va se passer avec les frais que la Ville a jusqu’à présent facturés pour des publicités sur des espaces privés. Si le tribunal a abrogé la partie de la décision qui était la base de cette collecte, il sera intéressant de voir si les annonceurs demanderont des remboursements et comment la Ville gérera les factures, contrats et décisions déjà émises.