Glavinić : Le nouveau cadre juridique a apporté des améliorations dans la construction

– La nouvelle loi sur l’aménagement du territoire améliore le système d’aménagement du territoire en introduisant des bases expertes qui précèdent l’élaboration des plans d’aménagement et garantissent la qualité des solutions de planification. Grâce à la nouvelle solution juridique, un nouveau système d’aménagement du territoire est introduit dans lequel les plans d’aménagement sont développés numériquement dans l’éditeur ePlanovi. Cela standardise le processus de planification sur l’ensemble du territoire de la République de Croatie – a déclaré Tonči Glavinić, secrétaire d’État au ministère de l’Aménagement du territoire, de la Construction et des Biens de l’État lors de la deuxième conférence Lider sur la construction et l’espace ‘L’avenir de la construction – Investissements – Infrastructure – Durabilité’.

La conférence se tient à l’hôtel Zonar à Zagreb et a rassemblé des experts de la construction, de l’architecture, des entreprises de construction, des investisseurs, etc., et en plus des conférences, quatre tables rondes sont également prévues.

En plus de la loi sur l’aménagement du territoire, Glavinić a parlé d’autres lois importantes qui sont entrées en vigueur depuis le début de l’année, à savoir les lois sur la construction, l’efficacité énergétique dans la construction, et les amendements à la loi sur le traitement des bâtiments construits illégalement.

Dans le but de réglementer de manière plus claire et plus efficace les règles de construction et d’efficacité énergétique dans la construction, ainsi que du fait que la loi sur la construction existante ne traite qu’une seule des exigences fondamentales pour la construction en détail, le nouveau cadre législatif a été divisé en deux lois : la loi sur la construction (qui n’inclut plus les sujets sur l’efficacité énergétique des bâtiments) et la loi sur l’efficacité énergétique dans la construction (qui consolide les dispositions précédentes des deux lois et transpose la législation de l’UE dans ce domaine).

Il a déclaré que l’objectif de l’adoption du cadre législatif est la transposition de la EPBD (Directive sur la performance énergétique des bâtiments) dans la législation nationale, qui est l’acquis juridique de l’UE, mais le cadre promeut l’amélioration des propriétés énergétiques des nouveaux bâtiments et des bâtiments en cours de rénovation et la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le but d’établir un fonds de bâtiments à zéro émission d’ici 2050. Il définit des modèles pour la rénovation énergétique des bâtiments et les activités de services énergétiques dans la construction.

Espace pour la coopération avec les Italiens

Maria Cristina Costa, l’ambassadrice d’Italie en Croatie, a remercié Lider d’avoir choisi le sujet de l’avenir de la construction lors de l’ouverture de la conférence. Elle a également remercié Giorgia Gunnelli de l’OICE pour avoir parlé de l’association qui représente et protège les intérêts des entreprises d’ingénierie et d’architecture italiennes devant les institutions d’État, les organismes de réglementation et l’administration publique en tant que membre du conseil d’administration de l’OICE.

– En même temps, les entreprises s’intéressent à de nouveaux marchés, et nous croyons qu’il y a de la place pour renforcer la coopération dans la construction entre la Croatie et l’Italie. L’ambassade d’Italie soutiendra cela – a déclaré Costa.

Antonija Knežević, la rédactrice en chef de Lider, dans son discours de bienvenue, a rappelé que le secteur de la construction en Croatie compte environ 150 000 employés et représente 6 % du PIB, et contrairement à certains autres États membres de l’UE, il continue de connaître une croissance.

Elle a noté que la construction est également une question d’argent public et est une activité rare dont les erreurs ne peuvent pas être cachées dans Excel.

– Mais comment procéder est la question, et la conférence arrive au bon moment, les investissements sont à l’horizon, les prix sont élevés, et il y a une pénurie de travailleurs – a déclaré Knežević.

Croissance de la construction malgré les lacunes

Katarina Sikavica, directrice du secteur de la construction à la HGK, a déclaré que la part de la valeur des travaux de construction achevés dans le PIB l’année dernière était de 8 %, avec une valeur totale de 7,5 milliards d’euros. La construction a augmenté sa part dans le PIB croate d’environ 35 % en seulement quatre ans (2021 – 2025), et de 55 % depuis l’adhésion de la Croatie à l’UE. Elle a également noté que le volume des travaux de construction en décembre 2025 était supérieur de 7,2 % par rapport à décembre 2024.

– La valeur des travaux achevés a chuté de 2008 à 2015, après quoi nous avons connu une augmentation progressive jusqu’en 2021 lorsque la valeur a égalé celle de 2008. En 2025, la valeur est supérieure de 86 % à celle de 2021 – a déclaré Sikavica.

Elle a rappelé qu’en 2024, il y avait 23 600 entrepreneurs dans la construction, ce qui représente 14,6 % du nombre total d’entrepreneurs en Croatie. Cette année-là, le chiffre d’affaires total a atteint 15,3 milliards d’euros (un milliard d’euros de plus par rapport à 2023) et 775 millions d’euros de bénéfice net, ce qui représente une baisse par rapport à 2023 de plus de 300 millions d’euros.

Le secteur a une faible productivité et une numérisation lente. En plus de cela et d’autres lacunes (pénurie de main-d’œuvre et augmentation des coûts), elle a mentionné d’autres problèmes : les marchés publics et l’administration, qui, selon elle, ont des causes complexes, des procédures lentes, des barrières administratives fréquentes, des changements de prix pendant l’attente d’une décision de sélection. Elle a également ajouté le risque d’appels et de litiges, une focalisation sur le prix le plus bas, la participation d’offres de pays sans accords commerciaux signés… Les conséquences sont des retards de projet, des coûts accrus, une efficacité réduite du secteur et une insécurité financière. Elle a souligné que les normes écologiques ont également augmenté les coûts de construction.