Habijan : Nous allons prolonger les délais pour la numérisation des services locaux

Écrit par : Donatella Pauković et Ksenija Puškarić

La conférence de 48 heures, organisée par Lider et l’Association des Villes, se tient pour la 17e fois consécutive et est devenue un lieu clé pour les rencontres entre maires et entrepreneurs. Elle s’est poursuivie par une présentation de l’envoyé du gouvernement et ministre de la Justice, de l’Administration et de la Transformation Numérique Damir Habijan. Le ministre a profité de son intervention pour présenter les dernières activités liées à la numérisation de l’administration publique, en se concentrant particulièrement sur l’appel à la numérisation des services gouvernementaux locaux, annoncé au début de novembre, avec un délai de 60 jours, pour lequel il y a eu un véritable intérêt sérieux et, comme il l’a déclaré, il y a une possibilité de prolongation.

– L’appel est d’une valeur de 20 millions d’euros et est destiné aux unités de gouvernement local et régional, aux villes, aux municipalités et aux comtés dans le but d’améliorer la qualité de vie des citoyens et de créer un environnement commercial propice grâce à la transformation numérique des services publics – a déclaré Habijan, ajoutant que l’objet de l’appel est de fournir un soutien aux investissements dans la numérisation des services qui sont directement liés à la compétence administrative des unités de gouvernement local et régional.

– L’objectif est d’encourager les collectivités locales à développer des services numériques entièrement nouveaux, ainsi qu’à améliorer ceux existants, avec la possibilité d’intégrer plusieurs services numériques simples en un service complexe et complet. Ces investissements sont cruciaux pour la numérisation des processus et des services communs qui sont d’une importance capitale pour améliorer la qualité de vie de la population locale et créer un environnement commercial plus favorable – a déclaré Habijan.

En plus de cet appel, il a également fait référence au projet de décentralisation de l’autonomie locale et de fusion fonctionnelle, soulignant qu’il s’agit d’un sujet qui est ‘peu connu du public, bien qu’il y ait de l’intérêt’. Les unités qui ont montré de l’intérêt pour la fusion fonctionnelle enregistrent déjà des économies significatives. De plus, a-t-il ajouté, le gouvernement cofinance ces projets, et jusqu’à présent, 8,8 millions d’euros ont été débloqués pour eux.

En parlant des défis plus larges de la numérisation, le ministre a souligné l’importance de l’interopérabilité, déclarant que l’objectif est de simplifier et d’accélérer tous les services que les villes fournissent aux citoyens. À cet égard, il a mentionné qu’actuellement, la plateforme e-Citizens est utilisée par 2,2 millions d’utilisateurs, et sur celle-ci, il dit, 18 e-services sont disponibles.

Il a également fait référence au développement de l’intelligence artificielle, déclarant que plusieurs directions de travail sont actives au ministère, de la mise en œuvre de la directive européenne sur l’IA au développement de la stratégie croate sur l’IA.

– L’intelligence artificielle doit être sous contrôle humain. La réglementation est importante, mais il doit y avoir un équilibre entre l’éthique, la réglementation et l’innovation – a-t-il souligné, ajoutant qu’actuellement à Bruxelles, il est question d’un possible report de la réglementation sur l’IA d’un à deux ans, ce qui devra être surveillé.

Économie nocturne : Opportunité ou défi ?

Après la présentation du ministre, la parole a été donnée à Sanja Tišma de l’Institut pour le Développement et les Relations Internationales, qui a parlé des potentiels et des défis de l’économie nocturne, ainsi que des possibilités de potentiel de développement. Ce terme, a-t-elle dit, englobe la vie nocturne de la ville, les clubs, les établissements de restauration, les salles de sport, mais aussi des services tels que la police, la santé, les services municipaux, et similaires, et cela est abordé par le projet de l’UE Nities d’une valeur de 1,4 million d’euros.

– L’objectif est de maximiser les avantages de l’économie nocturne – a déclaré Tišma.

Plus de 20 % des revenus de l’économie nocturne sont générés par des villes comme New York et Melbourne, mais la question de savoir s’il est judicieux d’être si dépendant de cette partie la plus turbulente de la ville a été le sujet d’une table ronde où Mato Franković, le maire de Dubrovnik, a décrit comment ils ont réussi à aligner l’économie nocturne avec la vie des résidents dans la vieille ville.

– Dubrovnik est une ville de grand patrimoine culturel, mais avant tout une ville où les gens vivent, car sans eux, la ville serait un musée. Elle est également connue comme une ville avec deux excellents nightclubs, mais nous avons décidé d’introduire un équilibre. Nous avons introduit une limite de volume pour la musique dans les espaces publics et réduit le niveau de performance musicale dans les espaces publics jusqu’à 23h30 – a expliqué Franković, notant qu’ainsi, la destination peut être gérée.

L’exemple de Dubrovnik a été suivi par la ville de Hvar, qui a introduit une limite de volume musical l’année dernière.

– Hvar a de meilleurs résultats cette année en termes de nuitées, d’arrivées et de dépenses plus élevées. Cela montre qu’une détermination politique de la part du maire et des conseillers municipaux est nécessaire pour établir l’ordre. Le maire de Split essaie maintenant de faire de même. Nous ne voulons pas être des villes de fête car nous ne le sommes pas – a déclaré Franković.

Pour qu’une ville développe son économie nocturne, cela dépend de l’image qu’elle souhaite construire et de la motivation politique, a ajouté Daniela Angelina Jelinčić, responsable du Centre pour le Développement Durable à travers la Culture à l’Institut pour le Développement et les Relations Internationales (IRMO).

– Il m’est difficile de dire lequel des modèles serait le plus applicable à nous car en Croatie, le terme économie nocturne n’est ni reconnu ni défini légalement. L’exemple le plus applicable pour nous pourrait être la ville de Vilnius. Ils ont une association qui gère l’économie nocturne de la ville. L’économie nocturne ne se limite pas aux clubs mais inclut également des musées qui fonctionnent jusqu’au soir. Ce bureau gère la culture, le bruit, impliquant le secteur privé, le transport, l’urbanisme. J’espère que nous trouverons un modèle de gestion de la vie nocturne qui nous convienne – a déclaré Jelinčić.

Une des rares villes en Croatie qui a adopté un plan d’action pour la gestion de l’économie nocturne est la ville de Zadar. Stefani Mikulec Perković, responsable du Département des Fonds de l’UE de la ville de Zadar, a expliqué qu’ils ont commencé à préparer le projet il y a plus de trois ans, et le plan d’action sera adopté d’ici la fin de cette année. Cependant, le vrai travail, dit-elle, est attendu seulement après cela.

– L’un est une destination nocturne de divertissement et une économie, et l’autre est culturelle. Chaque communauté doit déterminer ce qui est important pour elle. Zadar est également une ville avec un riche patrimoine culturel que nous voulons préserver. Nous ne devons pas perdre notre identité, ce que les résidents vivent chaque jour, car finalement, les visiteurs viennent précisément pour cela. La sécurité dans laquelle nous vivons en Croatie est également quelque chose que nous devons préserver – a conclu Mikulec Perković.

Lors de la prochaine table ronde qui a suivi, Nataša Mirić de l’Agence de Développement de Dubrovnik a expliqué que Dubrovnik s’est tourné vers d’autres industries en dehors du tourisme.

– Dubrovnik est perçu comme une ville touristique, cependant, nous qui vivons ici savons que ce n’est pas le cas et nous savons que le tourisme n’est pas durable. La diversification de l’industrie nous a poussés à postuler pour le projet URBACT. Nous voulions nous éloigner du tourisme, penser un peu plus loin, de manière plus durable. Nous avons réalisé que pour le développement de l’entrepreneuriat, nous devons investir dans l’infrastructure, en particulier les routes – a décrit Mirić.

Mateja Brajko de la ville de Zagreb a expliqué qu’au sein du projet URBACT GenProcure, la ville de Zagreb a récemment inclus des critères d’égalité des genres dans tout processus de passation de marchés publics.

– Notre objectif est de continuer à améliorer les processus de passation de marchés publics. L’année prochaine en mars, nous allons à nouveau postuler à URBACT avec un projet qui englobe un domaine d’intérêt plus large. Pour l’instant, nous n’avons pas prévu d’éduquer d’autres employés en dehors du projet, mais le Holding de Zagreb s’est approché de nous, souhaitant inclure des critères économiques, sociaux et d’égalité des genres dans ses processus de passation de marchés publics – a déclaré Brajko.

Lucija Jusup de l’Association des Villes a présenté les opportunités actuelles pour les villes dans le cadre des programmes de l’Initiative Urbaine Européenne (EUI) et URBACT. L’EUI est un programme de l’Union Européenne qui soutient le développement urbain durable et les projets innovants, offrant un financement pour des projets pilotes et un soutien d’experts à travers l’éducation et l’échange de connaissances. Son objectif est de tester de nouvelles solutions en urbanisme et de permettre leur application dans d’autres villes européennes.

D’autre part, URBANACT est un programme de l’Union Européenne qui aide les villes à apprendre ensemble, à échanger des expériences et à développer de meilleures politiques publiques. Son objectif est de mettre en réseau les villes, de créer des plans d’action locaux et de renforcer les capacités des gouvernements locaux. En résumé, il aide les villes à ne pas réinventer la roue mais à adopter des solutions éprouvées d’autres villes européennes et à les adapter à leurs besoins.

La dernière présentation a été faite par Neven Karas, le directeur par intérim de la Direction du Service Civil, qui a présenté le concept de service civil militaire dans les unités de gouvernement local. Les règlements sur le service civil seront en consultation publique, a-t-il annoncé, dans sept à huit jours, et comme il l’a conclu, les propositions convenues lors des consultations avec les villes et les comtés ont été incluses dans la proposition législative.

– Le service civil durera trois mois au Ministère de l’Intérieur, et dans les unités de gouvernement local, il durera quatre mois si le recrue a une objection de conscience – a souligné Karas, ajoutant que les recrues dans le gouvernement local peuvent effectuer divers travaux.