Pašalić : Le gouvernement sape son propre projet stratégique avec une nouvelle loi

La nouvelle loi sur l’aménagement du territoire va créer des absurdités, remettant en question des investissements que le gouvernement lui-même a précédemment déclarés stratégiques. C’est l’avis de Franjo Pašalić, un investisseur dans l’énergie, la construction navale, et propriétaire des marinas Frapa à Rogoznica et Dubrovnik, qui a publié une déclaration mercredi concernant l’attitude du comté de Šibenik-Knin envers son projet Medine et les amendements à la loi sur l’aménagement du territoire.

Pašalić déclare que les amendements à la loi mettent en péril un investissement d’une valeur de 300 millions d’euros, qui devait bientôt commencer à se réaliser. Pour rendre les choses encore plus bizarres, c’est le gouvernement de la République de Croatie qui a marqué le projet de Pašalić comme stratégique il y a quelques années. Il convient de noter que les investisseurs dans le tourisme de luxe en Croatie ont réagi vivement aux amendements proposés à la loi sur l’aménagement du territoire, qui prévoient une interdiction de la propriété fractionnée dans les zones touristiques.

Désavantageux pour l’investissement

À leur avis, une telle décision désactiverait complètement le modèle de financement existant pour les grands projets touristiques, car les investisseurs perdraient la capacité de vendre des villas, appartements ou unités résidentielles individuelles – ce qui a été un mécanisme clé pour la clôture des structures d’investissement en pratique. Ils soulignent que l’adoption de la loi sous cette forme ferait de la Croatie l’un des pays les moins favorables aux investissements dans le tourisme de luxe, surtout par rapport à d’autres destinations méditerranéennes où la propriété fractionnée des complexes touristiques est permise et légalement régulée.

Ils voient un problème supplémentaire dans la collision juridique, car la propriété fractionnée est principalement régulée par la loi sur la propriété et d’autres droits réels, donc les restrictions dans la loi sur l’aménagement du territoire créeraient une incertitude juridique. Les investisseurs avertissent qu’une telle régulation pourrait conduire à l’abandon de projets d’une valeur de plusieurs milliards d’euros, ralentir le développement du tourisme de luxe et entraîner la perte de nombreux emplois.

À Rogoznica, le projet Medine de Pašalić, évalué à 300 millions d’euros – la plus grande et la plus luxueuse station de Croatie – devait bientôt émerger, qui, selon Pašalić, a déjà un pré-contrat signé pour le franchisage avec la marque hôtelière la plus prestigieuse au monde. La station Medine, avec une capacité totale de 1 100 lits, s’étend sur une superficie de 12 hectares et une côte de 470 mètres, y compris 1,2 hectare de plage sous concession.

Pašalić déclare qu’il n’a jamais soupçonné qu’il rencontrerait littéralement ‘la vanité bureaucratique, l’anarchie et l’extorsion’ chaque jour. – Et d’assister à une proposition de nouvelle loi qui détruirait l’essence du tourisme de luxe croate, à laquelle nos dirigeants font référence de manière persistante – déclare Franjo Pašalić.

Toujours en attente de permis

Il a d’abord partagé ses expériences avec le comté de Šibenik-Knin. – Lorsque nous avons commencé le projet, un Plan de Développement Urbain (PDU) pour Medine était en cours d’élaboration, qui détaillait l’espace et le définissait. Lors de la préparation de ce document, il a été très clairement indiqué qu’une étude d’impact environnemental n’était pas requise pour le projet ; cependant, au moment de soumettre la demande de permis d’emplacement, cette position a soudainement et inexplicablement changé. Nous avons littéralement perdu deux ans à correspondre avec le comté et avons finalement dû entreprendre l’étude et ses coûts, ce qui a pris plus de six mois et a finalement prouvé officiellement que notre projet est durable et conforme à toutes les normes écologiques. L’étude a été complétée il y a six mois, et le comté n’a toujours pas fait sa part pour soumettre la question à une discussion publique, ce qui est une condition préalable à l’obtention du permis d’emplacement et au début de la construction — avertit Pašalić, rappelant une fois de plus que c’est le gouvernement qui a marqué le projet Medine comme stratégique, ce qui, en termes formels, garantit l’accélération de l’administration et la ‘centralisation’ maximale de la prise de décision.

Lider a demandé une réponse du gouverneur du comté de Šibenik-Knin Paško Rakić, concernant ces allégations. Une fois reçue, nous la publierons.

Franjo Pašalić déclare qu’il a contacté le comté à plusieurs reprises et, sur insistance, a été reçu pour une réunion où rien n’a été concrétisé à nouveau. – Je me demande qui sera responsable des dommages causés par l’accumulation des coûts. Chaque jour, nous perdons des dizaines de milliers d’euros parce que quelqu’un ne veut pas faire son travail. Je demande publiquement à tout le monde – quel est le problème ? Nous ne demandons pas de privilèges ; nous demandons le respect de la loi et des délais raisonnables. Les décideurs doivent être conscients que les prix des matériaux et de la main-d’œuvre augmentent chaque jour et que les retards multiplient les coûts – ajoute Pašalić.

En parlant de la propriété fractionnée mentionnée ci-dessus et de la proposition d’une nouvelle loi, Pašalić déclare qu’il ne s’agit pas du tout de ‘protection contre l’appartementisation’, qui est devenue une phrase populiste protégeant les intérêts de certains acteurs du tourisme, car cette protection est mise en œuvre d’une manière différente. – Le PDU élaboré pour Medine définit très clairement et explicitement la possibilité de propriété fractionnée, et cela a également été légalement confirmé par le gouvernement marquant notre projet comme stratégique. Maintenant, il s’avère que l’ensemble du projet est au bord du blocage parce que la propriété fractionnée dans les zones touristiques serait interdite. C’est absurde et un précédent ! La nouvelle loi ne définit pas quel statut auraient les projets déjà commencés. Elle est pleine de lacunes juridiques et d’illogismes qui impliquent qu’elle a été taillée par un groupe de lobbying – affirme Pašalić.

Qui est derrière la loi ?

À son avis, même si la propriété fractionnée est autorisée pour les projets ayant un PDU, cette disposition reste trop abstraite, vaste et insuffisamment spécifiée. La question reste alors de savoir pourquoi le gouvernement, par exemple, a accordé aux campings une période d’adaptation de dix ans à la nouvelle législation dans les amendements à la même loi, tandis qu’un hôtelier théorique qui souhaite commencer à investir au printemps de l’année prochaine ne pourra pas fractionner le projet. – Cela peut être perçu comme du favoritisme – pense Pašalić.

Il affirme que tout le monde sait qui est derrière les amendements à la loi, mais ils préfèrent ne pas en parler. – L’ensemble de la scène des investisseurs et du tourisme bourdonne depuis des mois sur qui est derrière la nouvelle loi. Bien sûr, il ne s’agit pas de protéger la côte contre l’appartementisation, car nos ministres savent très bien qu’il n’est pas pareil d’avoir quelque chose qui est formellement, en termes juridiques, appelé un appartement dans un complexe hôtelier cinq étoiles ou d’avoir un appartement dans une maison construite illégalement sans façade. C’est un cliché utilisé pour rassembler des points politiques de la part des gens qui ne peuvent pas comprendre la complexité juridique ! Tout le monde sait que la proposition d’amendements à la loi vient de ces acteurs qui ne veulent pas permettre à la concurrence de s’étendre et d’investir dans un sens résidentiel. Il n’est pas difficile de détecter qui sont ces acteurs et qui parmi les investisseurs touristiques ici n’a pas été le seul à se rebeller. Je pense que le public doit savoir qui est derrière tout cela, car il serait préjudiciable à la démocratie et à la société dans son ensemble d’adopter des lois qui favorisent des groupes particuliers – déclare Pašalić.

Si les conditions ne changent pas, l’investisseur déclare qu’il sera contraint de suspendre le projet Medine. – Tous les investisseurs croates retireront absolument leurs investissements à ce moment-là. Parce que ce n’est pas un climat normal pour l’investissement. Est-il possible que la Croatie soit le seul pays de la Méditerranée à adopter une telle législation ? L’argent ira dans d’autres pays. Actuellement, les investisseurs ont l’intention d’investir environ 5 milliards d’euros en Croatie au cours des prochaines années et d’employer plus de trois mille personnes. Avec la nouvelle loi, tout disparaîtrait en un instant – explique Pašalić.

Il affirme que le tourisme croate stagne depuis des décennies en raison d’un concept socialiste obsolète qui privilégie l’hébergement privé au détriment du tourisme hôtelier et des stations balnéaires.

Condition préalable au développement du tourisme

– Aujourd’hui, jusqu’à 80 % de la capacité consiste en hébergement privé, tandis que les hôtels et les stations balnéaires supportent le principal fardeau de l’investissement, de la réglementation et de la durabilité. Au lieu d’encourager un développement planifié et responsable, le système continue de récompenser l’improvisation, la bureaucratie et la construction illégale. L’exemple du projet Medine à Rogoznica montre que les investisseurs nationaux peuvent construire des stations durables, indépendantes en énergie et compétitives à l’échelle mondiale, mais ils sont administrativement empêchés de travailler. La Croatie devrait enfin réaliser que l’ordre, la qualité et la durabilité à long terme ne sont pas une menace mais une condition préalable au développement d’une nouvelle génération de tourisme. Il est temps pour un tournant stratégique dans le tourisme croate – d’un modèle de masse à bas prix vers une qualité élevée, la durabilité et l’entrepreneuriat national – pense Pašalić.

Un argument supplémentaire en faveur du tourisme de luxe est le fait que les touristes en hébergement privé dépensent entre 15 et 20 euros par jour, tandis que les clients des stations de luxe dépensent entre 150 et 300 euros.