Nous ne voulons pas d’étrangers, nous ne voulons pas donner naissance, nous ne voulons pas rentrer chez nous, nous ne voulons pas que tous les retraités reviennent sur le marché. Nos options s’amenuisent, il n’y a pas de personnes, et les estimations suggèrent que nous aurons besoin de 300 000 personnes supplémentaires pour maintenir la croissance au cours des dix prochaines années ! Même si nous renvoyons tout le monde du secteur public, ce n’est pas suffisant, et les chômeurs sur le marché du travail ne sont pas suffisants non plus.
En effet, les données de la HZZ indiquent qu’il y a actuellement 74 559 personnes inscrites comme chômeurs, dont 12,4 % sont dans la tranche d’âge de 55 à 59 ans, et 11,2 % ont entre 25 et 29 ans. La majorité des chômeurs dans la HZZ sont considérés comme employables ou employables avec le soutien de l’Institut, ce qui signifie qu’ils possèdent les connaissances et les compétences nécessaires pour s’intégrer sur le marché du travail ou peuvent les acquérir rapidement. Dans la catégorie des personnes plus difficiles à employer, il y a 17 988 personnes (24,1 %) en septembre de cette année. Ce sont principalement des individus avec un niveau d’éducation inférieur (40 % sans scolarité ou avec une éducation primaire complète et 54,5 % avec une éducation secondaire complète), des périodes de chômage plus longues (77,5 % sont des chômeurs de longue durée, c’est-à-dire depuis plus d’un an), âgés de plus de 50 ans (65,2 %), et ceux avec des limitations de santé ou un manque d’expérience professionnelle. Leur employabilité dépend de leur volonté de poursuivre une formation continue et de s’adapter au marché du travail. Par conséquent, parmi les environ 75 000 chômeurs, 50 000 peuvent être activés sur le marché du travail. Avec qui la Croatie peut-elle alors continuer à croître ?
Différences d’âge cruciales
Ivan Odrčić, conseiller du chef économiste de HUP, déclare qu’il existe des différences cruciales selon l’âge, car nous sommes légèrement au-dessus de la moyenne de l’UE dans le groupe âgé de 25 à 54 ans (84,7 % contre 82,5).
– La situation est plus faible aux extrémités. Parmi les jeunes âgés de 15 à 24 ans, la Croatie se situe à 25,7 %, tandis que l’UE est à 34,9. Pour ceux de plus de 55 ans, la Croatie est à 53,9 %, et l’UE à 65,2. Cela confirme la thèse selon laquelle la main-d’œuvre principale est proche ou au-dessus de la moyenne, tandis que nous sommes tirés vers le bas par l’entrée tardive des jeunes sur le marché du travail et la sortie prématurée des personnes âgées. Par conséquent, il est important d’améliorer les mesures pour l’entrée des jeunes sur le marché du travail ainsi que la sortie des personnes âgées du marché du travail. Nous soutenons le retour des incitations à l’emploi des jeunes, en particulier dans les premières années d’emploi, car elles réduisent spécifiquement le coût du premier emploi et accélèrent la transition de l’éducation au marché du travail. L’accent doit être mis sur les dommages potentiels causés par l’abolition de l’exemption pour les employeurs des contributions obligatoires à l’assurance maladie pour les jeunes jusqu’à 30 ans, qui était une mesure très précise pour encourager l’emploi des jeunes. Cette mesure a joué un rôle important non seulement dans l’emploi mais aussi dans la rétention des jeunes dans le pays. La Croatie, contrairement à la pratique d’autres États membres de l’UE, a limité l’incitation à une seule année d’ici 2025, augmentant ainsi le coût des futurs emplois et réduisant la compétitivité des employeurs dans la bataille pour les talents. Le Portugal, par exemple, offre des incitations fiscales de dix ans pour les jeunes âgés de 18 à 35 ans avec un revenu allant jusqu’à 28 000 euros, les exemptant complètement d’impôts la première année et réduisant progressivement les avantages, tandis que les entreprises qui augmentent les salaires des jeunes peuvent reconnaître le coût double. La valeur de ces incitations, d’environ 0,25 % du PIB, est supérieure à toutes les politiques d’emploi actives en Croatie (0,18 % du PIB). L’Autriche, la Pologne et l’Italie subventionnent également l’emploi des jeunes, jusqu’à 50 % du salaire brut, donc la Croatie doit maintenir au moins un niveau similaire d’incitations si elle veut rester compétitive. Le taux de chômage des jeunes dans notre pays était de 16,8 % en 2024, presque trois fois plus élevé que le taux global et au-dessus de la moyenne de l’UE de 14,9 %, tandis que l’emploi des jeunes à 25,7 % est même de 9,3 points de pourcentage inférieur à la moyenne européenne et moins qu’en 2019, en particulier parmi les jeunes femmes. La limitation de l’incitation augmente encore le risque d’inactivité et d’émigration, car les employeurs préfèrent choisir des travailleurs plus expérimentés pour le même coût. Étant donné que la contribution à la santé est payée par l’employeur, l’exemption leur permet d’offrir des salaires nets plus élevés et de retenir des experts nationaux. L’affirmation selon laquelle cette exemption est principalement utilisée par des travailleurs étrangers ne tient pas, car la condition est un contrat permanent, ce qui n’est pas le cas avec les emplois saisonniers. Par conséquent, nous proposons que cette mesure soit maintenue au niveau d’avant le 1er janvier 2025, de manière à ce que la définition existante d’un jeune inclue le critère qu’il ait été assuré en Croatie, dans un État membre, ou dans un pays avec lequel la Croatie a signé un accord international de sécurité sociale pendant au moins deux ans avant de commencer l’assurance avec l’employeur. Alternativement, il est possible d’organiser légalement que la base mensuelle pour le calcul des contributions à l’assurance maladie ne soit pas le montant total du salaire mensuel mais la base mensuelle la plus basse comme un multiple du salaire moyen et un coefficient de 0,38 (en 2025, cela s’élève à 683,24 euros) – précise Odrčić et ajoute que nous devons changer les habitudes de travail des jeunes au lieu de réduire le problème à l’habitude de quitter la maison tard (la Croatie est un record infâme ici, avec un âge moyen de 31,3 ans lorsque les jeunes quittent le foyer parental), un degré plus élevé de culture du travail est également nécessaire, une entrée plus précoce et parallèle dans le travail par le biais de modèles doubles, l’apprentissage du travail rémunéré, des bourses non imposables plus larges, et des incitations fiscales claires pour le groupe d’âge de 15 à 29 ans.
