Déchets Dangereux et Non-Dangereux : La Laitance de Schrödinger Redresse Sisak

Sisak devient-il à nouveau un grand laboratoire industriel public ? Environ mille habitants de Sisak qui ne veulent pas devenir des ‘Habitants de Décharge’ ont de nouveau protesté samedi dernier devant l’ancien Herbos, avertissant de cette possibilité. Herbos employait autrefois plus de 700 travailleurs qui produisaient des produits de protection des plantes et de la chimie de construction, et aujourd’hui dans cet espace, la société Kemokop traite des déchets issus du traitement de laitance – laitance broyée provenant de l’infâme Crno Brdo près de Biljana Donja, pour laquelle la Croatie a longtemps payé des amendes. Inquiets pour leur santé et citant un jugement de la Cour de l’Union Européenne, les habitants de Sisak demandent que l’importation et le traitement de laitance soient arrêtés et qu’un examen de l’appel d’offres du Fonds de Protection de l’Environnement, remporté par Kemokop, soit effectué.

Preuves et Contre-Preuves

Kemokop a entrepris cette tâche ingrate qui attend d’être achevée depuis 15 ans et affirme qu’elle opère conformément à toutes les réglementations applicables et qu’il n’y a pas de substances dangereuses, et que son processus de traitement garantit qu’il n’y a pas de pollution. Qui a raison ? Nous avons visité le site de Kemokop à Sisak à la recherche d’une réponse.

– Ce n’est pas de la laitance, mais des déchets issus du traitement de laitance, dont des ferroalliages et du silicomanganèse ont été extraits et placés sur le marché européen. La laitance a déjà été broyée, et Kemokop ne la broie pas mais la tamise. Les analyses de Kemokop n’ont pas montré de niveaux élevés d’hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP) ni de manganèse ou de silicium. La fraction la plus fine obtenue par tamisage est couverte pour éviter la dispersion par le vent, et une brume d’eau humidifie la poussière pendant le tamisage. Le jugement de la Cour de l’UE stipule qu’il ne peut être prouvé qu’elle est non dangereuse, tandis que les analyses de Kemokop et, par exemple, les analyses de l’Inspection d’État de 2017 montrent qu’elle est non dangereuse. Il existe de nombreux articles scientifiques sur le sujet de la laitance de TEF, et toute la documentation que nous avons ne montre pas de raisons de s’inquiéter, a déclaré Mirka Kos Vojković, l’éco-ingénieur de Kemokop, ajoutant que de nombreux bâtiments à Sisak ont été construits avec des produits fabriqués à partir de laitance produite dans l’usine sidérurgique de Sisak.

La Petite Colline Noire

Les déchets de laitance sont transportés dans des camions-bennes fermés pour éviter qu’ils ne se renversent et ne contaminent l’environnement en cas d’accident. Le processus de tamisage dans la zone de Kemokop est effectué sur un plateau en béton, entouré de hauts murs en béton, divisé en sections, et les eaux usées du plateau sont évacuées par un séparateur. Dans la plus grande section, une colline noire de déchets importés est facilement visible. Dans des sections plus petites, il y a déjà du matériel tamisé, et à côté de l’une d’elles se trouve un tamiseur, une grande machine en métal qui tamise bruyamment la laitance broyée en grains de différentes granulométries pour l’homogénéiser pour un mélange ultérieur dans des matériaux de construction. Le tamiseur a été spécifiquement acheté pour ce travail car il est équipé de pulvérisateurs qui humidifient le matériau pendant le traitement pour éviter la dispersion de la poussière dans l’air. L’investissement dans le tamiseur a coûté à Kemokop environ 300 mille euros, et il était nécessaire car l’appareil qu’il avait auparavant n’était pas équipé de pulvérisateurs, donc le processus de tamisage ne serait pas écologiquement sûr.

Différentes Opinions

De grands excavateurs opèrent également sur le plateau, remplissant le tamiseur avec du matériel non traité, tandis que le matériel traité est rapidement stocké et expédié aux clients, qui l’analysent davantage et l’utilisent dans la production de matériaux de construction, principalement de l’asphalte.

– Il y a différentes opinions concernant ces déchets, donc nous voulions minimiser les risques pour l’environnement et la santé humaine. Tout le monde mentionne principalement la santé humaine et la poussière silicatée qui se forme lors du broyage. Ici, il n’est pas broyé, mais seulement tamisé. Nos travailleurs n’ont pas d’équipement de protection spécial. Les analyses que nous avons effectuées pour nos besoins n’ont pas montré que les valeurs limites prescrites par les réglementations, y compris les normes européennes, étaient dépassées. Sinon, les déchets issus du traitement de laitance, selon le catalogue des déchets et les réglementations de l’UE et de la Croatie, portent la désignation ‘N’, ce qui signifie déchets absolument non dangereux, qui ne sont pas considérés comme présentant des propriétés dangereuses à aucun moment et pour lesquels il n’est même pas obligatoire de procéder à une évaluation des propriétés dangereuses. Nous avons ouvert les portes et invité les citoyens par le biais d’associations. À la fin, cinq parties intéressées se sont présentées. Ils ont eu l’occasion d’entendre un médecin toxicologue qui pouvait leur fournir toutes les informations pertinentes, a déclaré Kos Vojković.

Conclusions des Experts Engagés

Cependant, la laitance provenant de l’Usine d’Électrodes et de Ferroalliages de Šibenik (TEF) n’a pas seulement été analysée par des experts engagés par Kemokop ou lors des inspections de l’Inspection d’État. Bien qu’elle soit classée comme non dangereuse en Croatie, cela ne signifie pas qu’elle ne soit pas dangereuse, donc elle pourrait être le déchet de Schrödinger, qui est simultanément non dangereux, selon la réglementation et les analyses que suit l’observateur.

Tout d’abord, le jugement de la Cour de l’UE dans l’affaire concernant la violation par la Croatie de l’obligation liée à l’élimination illégale de laitance à Biljana Donja a établi que la Croatie n’a pas prouvé que les déchets sont non dangereux. De plus, il a montré que la recherche de l’Institut Géologique Croate – que l’État a soumise pour démontrer que la laitance devait être considérée comme une matière première – a révélé que 18 échantillons sur 25 prélevés avaient des concentrations élevées de HAP, et il a également été déterminé que certains des échantillons avaient des niveaux de radioactivité élevés.

Des conclusions similaires ont ensuite été établies par IGH, l’Institut Ascon et Cemtra, et elles ont été incluses dans la documentation de l’appel d’offres que le Fonds de Protection de l’Environnement a annoncé pour l’élimination des déchets de laitance au site de Crno Brdo, Biljana Donja. Les analyses d’IGH et d’Ascon ont trouvé des niveaux élevés de radioactivité dans certains échantillons, mais pas au point que le matériau soit déclaré dangereux et à des niveaux qui ne sont pas considérés comme dangereux pour les humains. En ce qui concerne les HAP, la situation n’est pas si bonne. L’expertise de l’Institut Ascon a révélé que six échantillons sur 11 contenaient des niveaux de HAP allant de 20 pour cent à 24 fois supérieurs aux montants maximums autorisés par le Règlement sur les Décharges de Déchets.

L’échantillon le plus mauvais avait jusqu’à 236 milligrammes de HAP par kilogramme de matière sèche. En comparaison, on estime qu’une personne consomme plusieurs milligrammes d’hydrocarbures aromatiques polycycliques par an, principalement en mangeant des produits de viande séchée, des aliments cuits et frits, et en inhalant la fumée de tabac. Pendant ce temps, IGH et Ascon ont recommandé que ces déchets ne soient pas utilisés comme matériau de construction autonome mais mélangés avec d’autres matériaux.

De Règlement à Règlement

Il convient de noter que le jugement de la Cour de l’UE n’a pas déterminé si la laitance est dangereuse ou non dangereuse, mais si elle est un sous-produit de l’industrie ou un déchet géré conformément aux réglementations applicables. Par conséquent, le tas de laitance broyée de la TEF de Šibenik déposé à Crno Brdo est définitivement un déchet. Comment pourrait-il recevoir la classification de déchet non dangereux s’il a des niveaux élevés de HAP ? La réponse réside dans les réglementations. Selon le Règlement sur les Décharges de Déchets, certains échantillons testés dépassent les montants maximums autorisés, indiquant que cette laitance, ou du moins cette partie qui a des niveaux élevés de HAP, ne devrait pas être stockée dans une décharge de déchets non dangereux. Pour déterminer quelle partie est dangereuse et quelle partie est non dangereuse, de nombreuses analyses détaillées seraient nécessaires. D’autre part, selon le Règlement sur la Gestion des Déchets, le niveau de HAP même dans l’échantillon le plus mauvais analysé n’atteint pas la concentration nécessaire pour déclarer le déchet dangereux en raison des propriétés mutagènes de ces substances. De plus, l’Institut Ascon a préparé des mélanges de béton et de bitume à partir des échantillons non traités prélevés, qui lors des tests n’ont pas libéré de HAP à des valeurs inacceptables, indiquant que de tels matériaux pourraient être utilisés comme matériau de construction à partir de laitance, conformément au Règlement sur l’Élimination du Statut de Déchet.

En fin de compte, ce matériau est considéré comme des déchets non dangereux selon la Liste Européenne des Déchets, dans laquelle il est classé sous le même code qu’en Croatie, comme ’10 02 01 – déchets issus du traitement de laitance’, sans astérisque à la fin qui indiquerait un danger. Peu importe comment il est appelé, déchets issus du traitement de laitance, laitance broyée, ou juste laitance, laitance, ou drozga – c’est tout pareil car le sens est égal, tout comme sa classification légale et son utilisation après traitement. Le travail des scientifiques croates a prouvé qu’il n’est pas nocif lorsqu’il est utilisé dans l’asphalte et qu’il peut être utilisé de cette manière en Europe s’il respecte les normes européennes et les réglementations environnementales. Par conséquent, il n’est pas surprenant que le Fonds de Protection de l’Environnement ne change pas sa position. Répondant aux messages des manifestants à Sisak, les médias ont rapporté que le Directeur Adjoint du Fonds Mirko Budiša a déclaré : ‘Toutes les analyses effectuées avant et pendant le processus de passation de marchés publics, ainsi qu’après le traitement des déchets de laitance suite à l’élimination du statut de déchet, ont montré qu’il s’agit d’un matériau non dangereux, qui ne possède aucune des 15 propriétés qui le rendraient dangereux.’ Du point de vue du Règlement sur la Gestion des Déchets, cela est correct car pour classer la laitance comme déchet dangereux en raison de sa mutagénicité, un millier de milligrammes par kilogramme de matière sèche est requis. En revanche, selon le Règlement sur les Décharges de Déchets, certains des échantillons analysés sont douteux pour l’acceptation dans des lieux certifiés.

Économie Circulaire

Conformément aux réglementations existantes, Kemokop traite ce matériau comme des déchets non dangereux. – À Dugo Selo, nous avons une installation de stockage pour les déchets dangereux. Ici à Sisak, seulement des déchets non dangereux. Ce projet répond absolument à toutes les conditions de gestion circulaire des déchets et du produit lui-même. Il n’y aura jamais plus de dix à treize mille tonnes sur le site, et la capacité de stockage selon le permis est de 16 mille tonnes. Nous traitons également d’autres types de déchets, que nous ne pouvons pas arrêter en raison des déchets issus du traitement de laitance, donc il n’y a pas de crainte de ‘colline noire’. Le site est souvent sous le contrôle de l’inspection en raison de plaintes, nous mesurons les odeurs désagréables selon les réglementations et méthodologies légales, a déclaré Kos Vojković.

Nouveaux Points Sombres

La tâche ingrate d’éliminer la laitance de Crno Brdo doit être accomplie, et l’intérêt de Kemokop a une base économique claire et justifiée. Il a postulé pour l’appel d’offres du Fonds d’État, la valeur de son offre, acceptée parmi cinq autres offres, s’élevait à 14 millions d’euros (avec TVA 17,5 millions d’euros) et a résisté au contrôle de passation de marchés publics suite à une plainte d’un concurrent, et ses revenus proviennent également de la vente de matériaux tamisés et homogénéisés. Les réglementations ont permis au Fonds de Protection de l’Environnement d’annoncer un tel appel d’offres, bien qu’il ait joint des analyses d’avertissement, donc après Biljana Donja, où la laitance est restée pendant des années, Sisak apparaît maintenant comme un point noir sur la carte, où ce problème douloureux est tenté d’être résolu sous le ciel ouvert depuis 16 mois.

Bien sûr, les citoyens de Sisak protesteront tant que quelqu’un d’indépendant ne leur montrera pas qu’il s’agit bien de déchets non dangereux étant tamisés sans aucun danger pour leur santé, car il ne suffira pas de répéter que tout est conforme à la loi et aux réglementations qui stipulent que la laitance broyée est non dangereuse. Et la suspension du traitement créerait une ‘colline noire’ à deux endroits : une plus grande à Biljana Donja, une plus petite à Sisak.