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Nouvelles règles pour les retraités : La 13ème pension arrive, l’impôt sur les pensions sera aboli en 2027

À partir du 1er juillet de cette année, d’importantes modifications de la loi sur l’assurance pension sont entrées en vigueur, et selon les données du ministère du Travail, du Système de Pension, de la Famille et de la Politique Sociale, les changements concernent l’augmentation des pensions, de nouveaux droits et de meilleures opportunités de travail pour les retraités.

Par exemple, la nouveauté la plus significative est l’introduction d’un supplément annuel de pension, connu sous le nom de ’13ème pension’. Le gouvernement déterminera les valeurs de la 13ème pension pour les retraités en fonction de leurs années de service d’ici le 31 octobre, et l’Institut croate d’assurance pension (HZMO) versera le supplément dès décembre.

Le ministre du Travail, Marin Piletić, a officiellement annoncé le 30 septembre 2025 que le supplément annuel s’élèvera à six euros par année de service, ce qui signifie que le supplément moyen versé sera d’environ 171 euros.

La pension moyenne dépasse 700 euros

Depuis juillet, le modèle d’ajustement des pensions a également changé. Le précédent ratio de 70:30 (inflation par rapport aux salaires) a été remplacé par un ratio plus favorable de 85:15. Cela signifie que les pensions sont désormais ajustées davantage en fonction des augmentations de prix, c’est-à-dire de l’inflation, et moins en fonction de la croissance des salaires, de sorte que les retraités reçoivent des augmentations de pension légèrement plus importantes pendant les périodes de forte inflation.

La pension minimale a également été augmentée, passant de 103 % à 106 % de la valeur actuelle de la pension (AVM) par année de service, ce qui signifie que les bénéficiaires existants des pensions les plus basses ont automatiquement reçu des pensions plus élevées.

De plus, les parents et les parents adoptifs reçoivent désormais 12 mois de service supplémentaire par enfant depuis juillet, au lieu des six mois précédents, et le droit a également été étendu aux parents d’accueil ayant plus de dix ans de service.

Un des changements sociaux les plus importants concerne les pensions familiales. L’exigence qu’un partenariat de fait doive exister au plus tard le 28 mars 2008 a été abolie, ce qui signifie que tous les partenaires de fait ont désormais droit à une pension familiale, quelle que soit la date de début du partenariat.

La pension totale moyenne pour août, versée en septembre, s’élevait à 686 euros (ou 47,8 % des salaires), soit 38 euros de plus qu’en août, et le gouvernement s’attend à ce qu’avec ces changements, la pension moyenne en Croatie atteigne environ 705 euros d’ici la fin de l’année.

Changements en vigueur le 1er janvier 2026

Suite à l’augmentation des pensions et d’autres mesures sociales, un nouveau tour de modifications concernant le travail et l’emploi des retraités entrera en vigueur le 1er janvier 2026.

L’objectif est d’encourager les personnes âgées à rester plus longtemps sur le marché du travail, de sorte que les retraités de plus de 65 ans pourront travailler à temps plein pour un salaire complet, tout en recevant simultanément 50 % de leur pension. Jusqu’à présent, ils pouvaient travailler au maximum à mi-temps tout en recevant 100 % de leur pension.

À partir de l’année prochaine, la pénalité pour les retraités anticipés atteignant 70 ans sera également abolie, et les pensions pour les retraités invalides augmenteront d’environ 10 %.

L’impôt sur les pensions sera aboli

Concernant la croissance future des pensions, le gouvernement a également annoncé l’abolition de l’impôt sur les pensions dans le cadre d’une nouvelle loi fiscale qui devrait être adoptée en 2026 et entrer en vigueur au début de 2027, rendant toutes les pensions exonérées d’impôt.

Pour les retraités ayant une pension moyenne de 850 euros, cela signifiera un supplément de 350 euros par an, selon Veselko Gabričević, membre du parlement et président du Parti des retraités croates.

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