Dans le dernier numéro de Lider, j’ai écrit sur les problèmes d’Ivica Haluga alors qu’il naviguait dans le labyrinthe bureaucratique. Il a fallu à cet éleveur de porcs dix ans pour obtenir un permis de construire pour sa ferme porcine à Mičevac près de Velika Gorica. Dans cette section ‘Justice’, je voudrais mettre en lumière la question des OPG de taille moyenne, qui semblent être ni ici ni là.
Anđelka Pejaković, responsable du Service de conseil du comté de Zagreb, m’a partagé cela, alors qu’elle m’a récemment accueilli pour un rapport sur ce service. En parlant des fermes traditionnelles, qui sont meilleures que d’autres OPG en raison de leur expérience et du soutien des membres de la famille plus âgés, elle a souligné qu’il lui semble que celles de taille moyenne s’en sortent le plus mal en termes de financement.
– Elles reçoivent le moins d’argent, pourtant elles sont assez stables. Les grandes reçoivent des financements parce qu’elles ont de tels projets. En effet, les mesures de développement rural sont telles que plus l’entité agricole est grande, plus elle a d’employés, plus elle obtient de points, et plus il est facile d’accéder aux fonds. Pour les petits OPG, il existe des mesures d’une valeur allant jusqu’à environ 30 000 euros, mais il n’y a pas de mesures spécifiques pour les OPG de taille moyenne. Ils ne peuvent pas rivaliser pour l’argent destiné aux petits, et il leur est très difficile de rivaliser avec les grands lors des appels d’offres – m’a dit Pejaković.
Il n’y a rien à chercher
En effet, imaginons un OPG de taille moyenne, comme la ferme porcine de Haluga. Sa capacité est de 120 truies et entre 2 500 et 3 000 porcs à engraisser par an. S’il devait rivaliser avec Belje, qui a plus de dix mille porcs sur une seule ferme, ou avec la ferme Klisa appartenant au groupe Žito, qui a une capacité de neuf mille porcs à engraisser avec un engraissement annuel de 25 200 porcs, il est clair que Haluga n’aurait aucune chance contre de tels grands systèmes. Il lui est difficile d’obtenir un financement même face à des fermes plus petites que celles de Belje et Žito.
D’autre part, sa ferme est trop grande pour les mesures de développement rural qui aident les petites fermes. Et c’est pourquoi de tels OPG de taille moyenne, comme celui de Haluga, sont ‘ni ici ni là’, comme le dit l’expression. Pejaković pense, et c’est du bon sens, que nous devrions encourager ces OPG de taille moyenne car ils sont beaucoup plus stables que les petits. Tout d’abord, ils sont financièrement plus solides, n’ont pas à attendre l’aide de l’État pour investir, et ont une production et des résultats derrière eux qui peuvent convaincre les banques de les financer jusqu’à ce que l’argent des fonds de l’UE arrive.
Deuxièmement, ils investissent dans la technologie. La ferme de Haluga, comme nous l’avons vu, est une merveille de technologie (pour nous les profanes), car elle dispose de tout, des opérations d’alimentation technologique (elle dose avec précision la quantité d’aliment nécessaire) aux systèmes de refroidissement pour assurer le confort des porcs. Objectivement, les petits OPG ne peuvent pas se permettre cela car leurs fermes font partie de leurs maisons, et parce que c’est un investissement trop coûteux (il est douteux quand cela sera rentable), et d’autre part, même si quelqu’un leur offrait cette technologie, il reste à savoir si une telle production serait rentable avec un petit nombre de porcs à engraisser et de truies, considérant que les systèmes technologiques mentionnés ont également des coûts plus élevés. Ou ils pourraient être dans le ‘plus’, mais la question est de savoir combien une telle entreprise pourrait générer de bénéfices pour assurer un niveau de vie décent.
Un appel au Ministère
Tomislav Haluga (son père Ivica lui a transféré la propriété de l’OPG) a survécu, se porte maintenant bien, et malgré toutes les difficultés, il a réussi à accéder aux fonds de l’UE et est un exemple d’entrepreneur réussi. Il y a plus de tels propriétaires d’OPG de taille moyenne, producteurs de diverses cultures agricoles, mais pourquoi se contenter de ce que nous avons maintenant alors que nous pourrions en avoir plus ?! Par conséquent, un appel aux figures de proue du Ministère de l’Agriculture : essayez de concevoir des programmes supplémentaires qui encourageront les investissements dans les OPG de taille moyenne.
En effet, cela ne sera pas simple car la Commission européenne a envoyé une proposition pour un budget agricole drastiquement réduit. Ainsi, pour l’agriculture croate dans la nouvelle période de programmation (2028 – 2034) de la PAC, 3,7 milliards d’euros de subventions sont prévus, contre 4,99 milliards d’euros dans la période précédente, et il est prévu que le Fonds de développement rural sera également plus pauvre. Néanmoins, le Ministère devrait certainement mettre les OPG de taille moyenne à l’ordre du jour.
POST SCRIPTUM
Lorsque j’ai mentionné que les banques suivraient plus facilement les OPG de taille moyenne que les petits, il convient de noter qu’Ivica Haluga a déclaré que les banquiers étaient très prudents lorsqu’il s’agissait de décider de lui accorder un crédit. Cependant, cela était attendu car il venait de commencer une activité plus importante avec l’engraissement de porcs, et bien sûr, les banquiers ne pouvaient pas vérifier l’historique de son entreprise. Mais je suis convaincu qu’à présent, alors qu’il commence lentement à se relever et à montrer des résultats (la ferme a ouvert en juin dernier), les banquiers trouveront beaucoup plus facile de le financer que les petits agriculteurs.
