HUP : Le nouveau budget de l’UE doit augmenter les investissements intelligents

La Commission européenne a présenté cet été une proposition pour le Cadre financier pluriannuel pour la période 2028-2034 s’élevant à 1,98 trillion d’euros, un record sur papier par rapport au budget actuel de 1,2 trillion d’euros. Cela représente une légère augmentation relative de 1,13 % à 1,26 % du revenu national brut, en tenant compte du coût du remboursement de la dette ‘corona’ de 168 milliards d’euros (0,11 % du RNB) à un moment où l’UE fait face à de nouvelles priorités stratégiques telles que la défense, la transition verte et numérique.

La Croatie a été attribuée 16,8 milliards d’euros (contre 14 milliards d’euros pour la période 2021-2027), dont 14,6 milliards d’euros sont liés aux fonds généraux, 1,3 milliard d’euros à la migration, la sécurité et les affaires intérieures, et 1 milliard d’euros pour le fonds climatique.

Probablement le meilleur mouvement est l’établissement du Fonds européen de compétitivité d’une valeur de 409 milliards d’euros, qui rationalise les instruments financiers à travers quatre piliers stratégiques (1. recherche et développement, 2. défense, 3. énergie et transition verte, 4. industrie moderne), avec un accent sur la flexibilité et l’inclusion des parties prenantes clés dans le comité stratégique. Augmenter les investissements dans l’innovation et la défense est particulièrement important dans le contexte géopolitique actuel, ainsi que la possibilité d’accumuler des fonds provenant de divers programmes au sein du Fonds.

L’Association des employeurs croates évalue positivement l’augmentation de l’allocation pour les infrastructures énergétiques, qui est cruciale pour la Croatie afin de réduire les coûts énergétiques élevés, de faciliter la transition verte, de moderniser l’industrie et de renouveler le réseau électrique. Cependant, ils sont déconcertés par l’idée de nouveaux revenus de l’UE tels que la taxe CORE pour les entreprises ayant des revenus nets supérieurs à 100 millions d’euros.

– Cette mesure ne fait que saper la compétitivité de l’UE et dissuader les investisseurs à un moment où les entreprises souffrent déjà de taxes élevées et de coûts énergétiques, et la priorité absolue est la modernisation de l’industrie obsolète par rapport à la Chine et aux États-Unis – déclarent-ils de HUP.

Un problème supplémentaire est l’application inégale de l’impôt sur les sociétés minimum (15 %), connu sous le nom de Pilier 2, qui étouffe en réalité les investissements des entreprises européennes. C’est un véritable but contre son camp pour l’UE car cela ralentit la croissance du PIB, réduit les investissements, et le bénéfice est minime puisque tous ces revenus dépassent déjà le remboursement de la dette ‘corona’.

Pour les politiques de cohésion, il manque un instrument juridique pour évaluer l’efficacité, et les employeurs s’inquiètent également de la réduction réelle des fonds. Cela est défavorable au développement des régions dont le PIB est inférieur à 75 % de la moyenne de l’UE. Il est essentiel, estiment-ils chez HUP, de maintenir un niveau élevé de financement à travers la Politique agricole commune, ainsi que le développement des infrastructures logistiques, l’augmentation des investissements dans l’irrigation, l’agriculture régénérative, la protection contre les catastrophes climatiques, et les nouvelles technologies pour l’adaptation au changement climatique.

Il est nécessaire de combler le fossé d’investissement de 750 milliards d’euros

HUP estime que la définition du nouveau MFF doit être guidée par l’objectif de renforcer la compétitivité de l’UE, où les négociations peuvent durer jusqu’à deux ans. Il est crucial de combler le fossé d’investissement d’environ 750 milliards d’euros et de diriger les fonds vers des projets qui favorisent la productivité et l’innovation, tout en réduisant les barrières administratives à la croissance.

Comme l’ont souligné Mario Draghi et Enrico Letta, l’Europe doit construire un marché unique à travers des investissements intelligents, une autonomie stratégique et une gouvernance plus efficace, et le nouveau MFF doit devenir un outil pour mettre en œuvre ces objectifs. Dans le nouveau contexte géopolitique, l’UE ne peut plus traiter le budget simplement comme un outil de redistribution, mais comme un moyen de renforcer la résilience stratégique, la réindustrialisation et l’autonomie européenne.

Sachant que les fonds de l’UE ont généré ces dernières années environ deux points de pourcentage de croissance réelle du PIB en Croatie (à travers des investissements publics, des réformes structurelles et des investissements dans la productivité), il est important de maintenir un niveau élevé de financement et de diriger les ressources là où les investissements publics et privés atteignent des objectifs stratégiques : technologies vertes, transition énergétique, sécurité alimentaire, défense et sécurité.

Dans le contexte du nouveau budget de l’UE pour la période 2028-2034, la communauté d’affaires nationale au sein de HUP fait des propositions aux institutions de l’UE, avec un accent particulier sur la CE en tant que proposeur.

Tout d’abord, HUP propose que le processus soit simplifié et que le financement des fonds de l’UE soit accéléré avec un calendrier transparent et une notation claire des appels d’offres, afin de permettre des candidatures en temps voulu, équitables et plus faciles pour des projets de qualité. Deuxièmement, ils proposent une conditionnalité basée sur le Mécanisme de relance et de résilience (RRF), avec un financement basé sur la performance économique. Troisièmement, ils proposent de réduire la fragmentation des programmes à travers les 50 programmes de financement actuels avec une allocation plus forte à des projets de meilleure qualité grâce à un fort fonds de compétitivité de l’UE.

En même temps, l’intégration de projets importants d’intérêt commun (IPCEI) est clé pour le développement industriel, mais la dépendance au cofinancement national entrave l’inclusion des membres les plus faibles de l’UE. Des mécanismes de participation égale sont nécessaires pour réduire l’écart technologique au sein de l’UE, concluent-ils chez HUP.

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