Éleveur de porcs ‘Gaspillé’ 50 000 euros en raison d’une ligne électrique inexistante

Récemment, j’ai visité une ferme porcine à Mičevac près de Velika Gorica, appartenant à Tomislav Haluga. Nous sommes arrivés à cette ferme sur recommandation du Service de conseil (dans le cadre du Ministère de l’Agriculture), pour lequel je préparais un rapport, et j’y ai appris un autre mauvais exemple de gouvernance bureaucratique dans notre pays.

Le père de Tomislav, Ivica, un homme exceptionnellement agréable et un farceur qui connaît beaucoup de choses sur l’élevage porcin, nous a accueillis, ce dont j’ai parlé dans le rapport. Cependant, il m’a également raconté comment il a dû investir environ cinquante mille euros de plus que prévu lorsqu’il a construit la ferme qu’il a ouverte en juin dernier. Sa capacité est de 120 truies et entre 2500 et 3000 porcs à engraisser par an, et elle est maintenant à 80 % de son occupation.

En effet, il ne lui a pas été permis de déplacer la ferme plus près de la ligne électrique inexistante. Pour faire court, explique Ivica, la rivière Sava est proche de la ferme, et il a été décidé il y a environ 50 ans qu’elle serait navigable. Le lit de la rivière devait être dragué, et comme la construction d’un port fluvial était également prévue à proximité, il était nécessaire de construire une voie ferrée et (plus important pour cette histoire) de déterminer l’emplacement de la ligne électrique. Comme nous le savons, malheureusement, rien de tout cela n’a été fait.

Bien reçu…

Quoi qu’il en soit, les documents d’urbanisme indiquent toujours qu’il y aura un port avec une voie ferrée à cet emplacement, ainsi qu’une ligne électrique qui devait être installée près de la ferme porcine actuelle de Tomislav et Ivica (Ivica a depuis transféré la ferme familiale à son fils Tomislav). Lorsque Ivica a demandé un permis de construire il y a quelques années, on lui a dit que le coin de la ferme devait être à au moins 120 mètres de l’emplacement désigné pour la ligne électrique.

Cela signifiait que le bâtiment de la ferme devait être déplacé de 30 mètres par rapport à l’emplacement initialement prévu en face de la ligne électrique inexistante ; cependant, comme il y avait de grands trous à cet emplacement (où la ferme devait être ‘déplacée’), Ivica aurait dû engager des camions pour apporter de grandes quantités de gravier pour les remplir. De plus, il devait être bien compacté car une partie du bâtiment était prévue pour cet emplacement s’il devait ‘déplacer’ la ferme.

Ivica s’est retrouvé dans une situation délicate, se demandant comment économiser 50 000 euros. Il a pensé qu’il devait tout essayer, alors il a appelé HEP et a organisé une réunion avec les directeurs responsables de la construction de la ligne électrique, des investissements et des questions similaires. Ils l’ont très bien reçu, ce qu’il ne s’attendait pas en tant qu’éleveur de bétail s’occupant de l’élevage porcin. Il leur a demandé s’il était possible de déplacer sa ferme de 30 mètres plus près de la ligne électrique (inexistante).

Les dirigeants de HEP ont immédiatement accepté, conscients qu’une ligne électrique ne serait probablement jamais construite là-bas, et ils ont eux-mêmes suggéré qu’ils écriraient et signeraient un document indiquant que HEP accepte qu’Ivica puisse déplacer sa ferme à 90 mètres de la ligne électrique. Ivica devait simplement accepter de ne pas causer de problèmes si, par un miracle, la ligne électrique devait être construite à l’avenir. Bien sûr, il a accepté cela.

… mais en vain

Il a invité les directeurs de HEP à un gablec pour les remercier, mais ils ont poliment décliné en raison d’obligations, alors Ivica, comme il le raconte lui-même avec un léger sourire ironique, s’est joyeusement précipité au bureau de Velika Gorica responsable de l’urbanisme pour soumettre sa demande de permis de construire, en joignant le consentement signé des dirigeants de HEP.

Heureux et de bonne humeur, il a joint ce document à sa demande de permis de construire, mais il a été accueilli par une douche froide. Au bureau, on lui a dit que ces signatures de HEP n’avaient aucune valeur. Ils ne fournissent que le consentement, mais selon le schéma d’urbanisme, la ligne électrique est toujours désignée pour cet emplacement, et la réglementation stipule que le bâtiment doit être à 120 mètres de celle-ci.

Rien ne pouvait être fait, donc Ivica a dû déplacer l’emplacement du bâtiment exactement comme le prescrivent les règlements, dépensant environ 50 000 euros pour remplir les trous. Cet exemple pourrait être utile pour d’autres collectivités locales afin de réviser leurs schémas d’urbanisme afin qu’un entrepreneur ne connaisse pas un sort similaire à celui d’Ivica.

POST SCRIPTUM

Puisqu’il fallait généralement plusieurs années à Ivica pour ‘lutter’ pour un permis de construire, il a été contraint de demander confirmation à Hrvatske vode sept fois que la ferme ne polluerait pas les eaux souterraines. La validité de la confirmation est de six mois, et comme l’émission du permis de construire progressait trop lentement, la validité allait expirer. – Ce n’est pas la faute de Hrvatske vode, mais d’une mauvaise réglementation. Je ne comprends pas pourquoi cette confirmation doit être renouvelée, car si Hrvatske vode confirment une fois selon la documentation de construction que je ne polluerai pas la Sava, alors cela devrait être valable pour toujours. Quand je suis arrivé à Hrvatske vode, ils me connaissaient déjà bien, comme si j’étais un local – se souvient Ivica avec ironie.