Les décisions sur les marchés publics doivent-elles être laissées à l’intelligence artificielle ? Impensable

Les chroniqueurs devraient s’abstenir d’écrire des articles qui commencent par : ‘Comme je l’ai écrit précédemment…’ Mais parfois, le chevauchement avec l’actualité est si tentant qu’il est difficile de ne pas faire référence à ses colonnes précédentes.

Ainsi, il y a seize semaines, j’ai écrit ‘Ekonomalije’ avec le titre ‘Pourquoi Plenković ne nommerait-il pas l’IA comme vice-premier ministre ?‘. Et il y a quelques jours, la nouvelle a éclaté que le homologue albanais de Plenković, le Premier ministre Edi Rama, a introduit un ministre virtuel dans le cadre de son gouvernement pour appliquer l’intelligence artificielle (IA) afin de simplifier les procédures administratives et de lutter contre la corruption.

L’espoir dans la colonne que le Premier ministre croate pourrait proposer un projet fort et attrayant comme un ministre de l’IA après les vacances d’été a été provoqué par le manque d’ambition du gouvernement lors du troisième mandat de Andrej Plenković. Le Premier ministre albanais vient de montrer à quel point il est audacieux et constructif de secouer la scène politique et économique du pays : laisser l’intelligence artificielle proposer des gagnants dans les appels d’offres publics des institutions d’État, promettant une combinaison de nouvelles technologies et de lutte contre la corruption. Partant du fait qu’il est plus difficile de faire chanter une intelligence artificielle qu’un ministre vivant.

Réunions gouvernementales ennuyeuses

Au lieu d’un projet révolutionnaire, la branche croate continue la simple mise en œuvre de directives imposées par des lobbyistes locaux à Bruxelles et des amendements législatifs qui remplissent formellement les obligations d’entrée dans l’OCDE. Il suffit de regarder l’ordre du jour de cinq réunions gouvernementales tenues après le retour des vacances d’été. Par exemple, en cinq semaines, aucun point n’est apparu à l’ordre du jour qui montrerait que le gouvernement a un programme pour arrêter l’effondrement de la santé publique. C’est un non-sujet sans intérêt.

À l’ordre du jour de la première réunion après les vacances figurait la mise en œuvre du règlement de l’UE sur la déforestation et la dégradation des forêts. Une tâche de Bruxelles, donc. À la deuxième, encore une obligation prescrite au siège de la CE concernant les professions réglementées et la reconnaissance des qualifications professionnelles étrangères. Lors de la troisième réunion, un projet de proposition de règlement de l’UE sur la gouvernance des données. Puis un projet de loi sur les îles. Ensuite, le point culminant était le neuvième paquet de mesures pour protéger les ménages et l’économie contre la hausse des prix.

De plus, des dizaines d’emprunts par des villes et des municipalités ont été approuvés, ainsi qu’une série de micro-décisions. Aucun point surprenant qui pourrait être qualifié d’effet wow et de pouvoir mobilisateur. Et le peu d’excitation (l’interdiction pour les juges de recevoir des cadeaux) ne fait que remplir les exigences de l’OCDE. L’innovation indigène dans l’appareil d’État peut seulement être traçable. Disons que la construction illégale (après que tout ce qui est illégal soit légalisé) sera théoriquement une infraction pénale. Oh, attendre qu’un juge condamne un investisseur éminent pour l’infraction pénale de construction illégale…

Eh bien, il y a une innovation selon laquelle un rapport sur le travail de certaines institutions en 2023 est accepté à la fin de 2025. Et que le plan de gestion des biens immobiliers de l’État pour 2025 est approuvé quatre mois avant la fin de cette même année. Mais cela est à peine louable.

Si nous revenons au ministre virtuel albanais qui aura des pouvoirs en matière de marchés publics, il est clair pourquoi de telles innovations n’existent pas en Croatie. Quel type de rébellion surgirait au sein de la HDZ ! Combien d’entreprises et de fonctionnaires prédestinés aux fonds d’État qui reçoivent des pots-de-vin pour des services seraient amenés au bord de l’effondrement si les schémas établis des offres les plus basses et des annexions ultérieures étaient perturbés. Surtout si le ministre virtuel commençait à dévoiler des entreprises aux propriétaires douteux qui servent de faux concurrents dans les appels d’offres, les plumes voleraient.

Arrivée des gangs juvéniles

Bien sûr, même si Plenković avait le courage et le pouvoir dans le parti, il n’est pas difficile d’imaginer que le ministre de l’IA serait autorisé à apprendre des pratiques locales en matière de marchés publics. Et qu’il fonderait ses décisions sur les règles informelles existantes.

Le gouvernement cet automne confirme que, au mieux, il s’agit d’un pompier s’attaquant à des tentatives d’éteindre des incendies qui sont depuis longtemps prévisibles. S’il y a eu un retard dans la démographie ou la gestion des travailleurs étrangers, voici une nouvelle opportunité. Le gang juvénile qui a fait des ravages dans le quartier de Dubrava à Zagreb depuis des semaines est actuellement une exception. Mais lorsqu’un État mène une politique de cohésion de l’UE, il serait insensé de ne pas s’attendre à ce que la cohésion se produise également avec des phénomènes négatifs.

S’attendre à ce que la Croatie reste une île de sécurité pour ses résidents et, économiquement encore plus important, pour les touristes, dans des circonstances modifiées, serait naïf. Et laisser uniquement aux membres des BBB la responsabilité d’assurer l’ordre dans les quartiers de Zagreb n’est, pour le dire poliment, pas sans risque. Par conséquent, l’une des réunions gouvernementales d’ici la fin de l’année doit commencer par la présentation d’un projet multi-couches pour la prévention des gangs juvéniles. Qui dans quelques années ne sera plus juvénile. Il est juste difficile de parier là-dessus.