La Croatie a-t-elle besoin d’un ministère séparé pour le secteur des TI ?

Le fonctionnement actuel du Ministère de la Justice, de l’Administration et de la Transformation Numérique n’est pas idéal, et lors du prochain mandat, c’est-à-dire d’ici 2030, il pourrait y avoir une séparation de la transformation numérique en un département distinct. Avec cette déclaration, le ministre Damir Habijan a soulevé lundi, à l’occasion du 25e anniversaire de la création du Centre d’Échange de Trafic Internet Croate (CIX) au Centre de Calcul de l’Université, la question de l’établissement d’un nouveau ministère des TI.

Cette possibilité a suscité un intérêt significatif au sein de la communauté technologique nationale, étant donné que depuis des années, des appels ont été lancés par les secteurs privé et académique pour un coup de pouce stratégique et le développement de l’industrie des TI.

C’était une réponse quelque peu inattendue du ministre à la question du journaliste Dragan Petrica sur la possibilité d’attendre que la Croatie ait un ministère qui favoriserait le développement des TI, comme c’est le cas, par exemple, pour le tourisme.

En effet, de nombreux autres pays dans le monde, y compris notre voisin la Slovénie, ont de tels ministères, et les Émirats Arabes Unis sont allés encore plus loin en établissant un ministère de l’intelligence artificielle.

Questions de personnel et de salaire

Ivan Bešlić, le président du conseil de l’association Unit Croatia, qui représente les exportateurs de logiciels croates, et le directeur de la stratégie chez Sofascore, soutient le fait que le ministère actuel de la Justice, de l’Administration et de la Transformation Numérique se concentre au moins un tiers sur les TI, ce qui est mieux qu’auparavant lorsque la transformation numérique n’était pas dans le nom du ministère.

Il considère également qu’il est excellent qu’il y ait un interlocuteur comme le ministre Habijan qui participe aux discussions sur l’industrie des TI en Croatie, car il n’y a tout simplement pas eu d’interlocuteur du ministère jusqu’à présent. Il voit l’établissement d’un ministère séparé pour au moins les TI, en combinaison avec un autre département, comme la prochaine étape logique, atteignant ‘la moitié’ de ce qui est nécessaire pour le progrès.

Cependant, concernant le fonctionnement d’un potentiel futur ministère, il cite les systèmes de personnel et de salaire comme les plus grands défis. En particulier, les programmeurs qui travailleraient dans le ministère devraient avoir des coefficients spéciaux, supérieurs à ceux existants, avec des salaires dépassant même celui du Premier ministre, car sinon, ils resteront dans le secteur privé où ils peuvent déjà atteindre de telles conditions. Il souligne que ce ministère devrait positionner les TI comme une branche stratégique, garantissant que les programmeurs croates ne travaillent pas exclusivement pour des entreprises étrangères, mais que le savoir et les revenus restent en Croatie. En fin de compte, il souhaite que les citoyens croates utilisent autant que possible des logiciels croates.

Au lieu d’un ministère, un conseiller du Premier ministre ?

D’un autre côté, il y a ceux qui ne sont pas d’accord avec l’idée que la Croatie devrait avoir un ministère séparé pour chaque industrie individuelle. Hrvoje Josip Balen, le président de l’association HUP-ICT, estime que la Croatie n’a pas besoin d’un ministère séparé pour les TI, mais plutôt d’un soutien fort pour la scène technologique au sein de la structure existante.

– En regardant les pratiques de certains autres pays, ainsi que nos spécificités, je crois que la formation d’une Direction pour le Développement du Secteur Technologique et l’établissement d’une institution pour un conseiller spécial pour la Transformation Numérique et Technologique au sein du Bureau du Premier ministre nous aideraient le plus. La nouvelle direction devrait s’engager intensivement à soutenir les investissements nationaux et étrangers, à créer un cadre réglementaire pour encourager les investissements, l’internationalisation et le soutien intersectoriel pour les subventions à la recherche et au développement, ainsi que la diplomatie économique.

Le conseiller du Premier ministre devrait idéalement également être l’un des membres des conseils d’administration de HBOR et HAMAG et aider le Premier ministre à préparer et à diriger les réunions du Conseil National pour la Transformation Numérique, qui devrait avoir ses groupes d’experts et à travers lesquels les lignes directrices pour coordonner les ministères, agences et autres organes d’État devraient être clairement définies, dans le but d’augmenter la compétitivité du secteur technologique – déclare Balen.

Concernant la numérisation et l’amélioration du travail de l’administration publique et la mise en œuvre de nouvelles technologies telles que l’intelligence artificielle, Balen souligne que cela devrait rester sous la juridiction du ministère actuel de la Justice, de l’Administration et de la Transformation Numérique.

– Je ne vois pas la nécessité d’établir un nouveau ministère pour chaque nouvelle technologie perturbatrice ou défi, car selon cette logique, nous pourrions également avoir, par exemple, un ministère de l’intelligence artificielle, de l’informatique quantique ou de l’énergie – conclut-il.

Cependant, indépendamment de savoir si cette discussion mène à l’établissement d’un nouveau ministère ou à la restructuration des structures existantes, il est clair que les TI en Croatie manquent d’un soutien institutionnel plus systématique. Et étant donné qu’à l’échelle mondiale, les entreprises de TI font face à un ralentissement de la croissance, à un manque de projets et même à des licenciements, la question est de savoir à quelle vitesse et sous quelle forme la Croatie répondra à ces défis.