C’est une excellente idée de professionnaliser les médiateurs

J’ai été intrigué par la proposition relative à la préparation d’une nouvelle loi sur la médiation, qui concerne la professionnalisation des médiateurs et leur rôle très important dans la société d’aujourd’hui. Plus précisément, le projet de loi rendrait la médiation obligatoire pour certains types de litiges, conférant ainsi un rôle important aux médiateurs. Jusqu’à présent, notre société n’a pas reconnu cette forme de réconciliation avant que les parties ne commencent à se poursuivre en justice.

Par conséquent, Ivana Mintas Kos (la commentatrice qui a signé lors de la consultation publique, médiatrice certifiée au Centre de Médiation, Négociation et Communication de Medias) estime que la nouvelle loi est une opportunité pour la médiation de se développer véritablement et de créer une branche économique utile et rentable, ainsi qu’un segment important de la pratique juridique. Cependant, le projet de loi actuel ne favorise pas cela, selon la commentatrice :

– Au lieu d’ouvrir un espace pour les médiateurs professionnels qui travaillent activement et développent cette activité en dehors des institutions étatiques, la proposition législative vise à augmenter le nombre de fonctionnaires ou à préserver au moins les postes existants dans les organismes publics. De cette manière, la médiation n’est à nouveau pas reconnue comme un service de marché pouvant générer des emplois, de l’emploi et un développement durable de l’ensemble de la branche des professionnels, mais est administrativement liée à l’État.

Possibilité d’Amélioration

Selon la proposition, les institutions étatiques ou celles autorisées par l’État seraient compétentes pour la médiation ; cependant, la commentatrice estime que les parties devraient être autorisées à se tourner non seulement vers le futur centre national mais aussi vers tout médiateur certifié inscrit au Registre des Médiateurs et aux institutions de médiation existantes. Les avantages, souligne-t-elle, seraient multiples : les parties auraient la liberté de choix et une plus grande disponibilité de médiateurs, les médiateurs professionnels auraient un espace de travail et de développement, et l’État pourrait alléger les tribunaux et créer un marché qui vit de manière indépendante et crée de la valeur ajoutée.

– Sinon, la médiation risque de rester une autre solution formelle sur papier au lieu de devenir ce qu’elle devrait être : un moyen efficace, accessible et durable de résoudre les litiges, au bénéfice à la fois des citoyens et de l’économie – estime la commentatrice.

Dans ce cas, il ne s’agit pas de savoir si quelque chose est juste ou injuste, mais l’idée offre principalement l’opportunité, d’une part, d’améliorer la médiation et, d’autre part, d’alléger d’autres fonctionnaires qui travailleront sur de telles affaires. De plus, il semble que plus de médiateurs seront nécessaires qu’auparavant car la nouvelle loi sur la médiation, contrairement à la loi actuelle sur la résolution pacifique des litiges (il n’est pas clair si la première loi modifie la seconde ou la complète), stipule que la médiation est obligatoire pour certains types de litiges (qui incluent également les personnes morales). Ainsi, tous les médiateurs pourraient être accablés par ces tâches, y compris les juges des tribunaux commerciaux qui, en plus de juger, effectuent également ce travail.

Pour cette raison, l’idée de professionnaliser les médiateurs me semble bonne, bien que la pratique puisse montrer qu’il n’y a pas de progrès. Mais pourquoi ne pas essayer ? Peut-être que le danger pour cette idée est que les futurs médiateurs en tant que professionnels pourraient devenir complaisants car ils auront des clients sûrs en raison de la médiation obligatoire, mais un tel danger menace également si nous laissons cela aux fonctionnaires.

Meilleure Recommandation

Cependant, si les parties devaient choisir des médiateurs, alors le succès de la médiation serait leur meilleure recommandation pour être choisies par d’autres parties. Cela reflète le déterminant du marché qui pourrait augmenter le pourcentage de réconciliations et ainsi réduire le nombre de poursuites en justice. Par conséquent, l’intérêt pour la professionnalisation ne serait pas seulement pour les médiateurs mais aussi pour les tribunaux, et finalement pour la société.

Je voudrais rappeler les mots de la juge Iva Buljan au Tribunal de Commerce de Zagreb, qui a déclaré il y a quelques mois dans une interview pour Lider que le nombre de médiations est ‘d’une certaine manière un reflet de l’état de civilisation d’une société’. Nous ne pouvons pas nous en vanter en Croatie. Le nombre de médiations augmentera en raison de l’obligation légale, mais il peut être popularisé par des médiateurs professionnels motivés. Par conséquent, si rien d’autre, la proposition d’Ivana Mintas Kos devrait être considérée.

POST SCRIPTUM

La Loi sur la Résolution Pacifique des Litiges (ZMRS), adoptée il y a deux ans, définit la médiation comme tout processus – qu’il soit mené en justice, dans une institution de médiation ou en dehors – dans lequel les parties cherchent à résoudre un litige à l’amiable avec l’assistance d’un ou plusieurs médiateurs. Le problème est que les parties ne connaissent généralement pas cette possibilité, comme nous l’a dit la juge Iva Buljan (qui est également la responsable du Département de Médiation au Tribunal de Commerce de Zagreb). Précisément parce que l’objectif de la ZMRS – la popularisation de la médiation – n’a pas été atteint, la nouvelle loi introduit la médiation obligatoire au lieu de la médiation volontaire.