La machine de la ‘propagande démocratique’ : comment l’UE dépense des milliards pour financer des ONG

Alors que les gouvernements européens luttent contre l’inflation et la crise énergétique, Bruxelles construit secrètement une infrastructure de pouvoir alternative : un réseau d’ONG et de think tanks qui, en plus du financement direct du budget de l’UE, promeut un agenda fédéraliste et attaque les critiques comme une ‘menace pour les valeurs européennes’.

Selon des données exclusives d’une analyse de think tank par MCC Bruxelles, rédigée par Thomas Fazi, l’UE a alloué 1,55 milliard d’euros par le biais du programme Citoyens, Égalité, Droits et Valeurs (CERV) pour les années 2021–2027 pour des projets qui ‘renforcent l’identité européenne’ et ‘luttent contre la désinformation’, que les critiques qualifient de mécanisme de soft power pour faire pression en faveur du fédéralisme. Ce programme est officiellement destiné à protéger la démocratie, mais les analyses montrent que les fonds sont souvent utilisés pour promouvoir des objectifs politiques.

Par le même programme CERV, la Croatie a reçu 6,8 millions d’euros en 2021 pour des projets liés à ‘la protection de la démocratie’ et ‘la promotion des valeurs’. Dans le cadre du programme Europe pour les citoyens (2014–2020) : les organisations croates ont reçu 2,1 millions d’euros pour 42 projets, tandis qu’en 2023, le CERV a annoncé un appel à projets pour les ONG croates avec une allocation de 4,2 millions d’euros. Parmi les plus grands bénéficiaires se trouve le Centre d’études pour la paix (CMS), dont de nombreux membres proviennent du parti Možemo, suivi de la Société pour le développement durable, de l’association Slagalica, de l’association Solidarna, Gong…

Le fédéralisme à la mamelle de l’État

Les plus grands bénéficiaires des fonds de l’UE sont des organisations et des associations avec des objectifs politiques explicites, poursuit le rapport. L’Union des fédéralistes européens (UEF), qui plaide pour la création d’une fédération européenne, a reçu 2,4 millions d’euros au cours des quatre dernières années tandis que leur branche jeunesse, les Jeunes fédéralistes européens, reçoit des financements pour ‘éduquer’ les étudiants sur les ‘dangers du nationalisme’. De plus, le Mouvement européen international (EMI), dirigé par l’ancien Premier ministre belge Guy Verhofstadt, reçoit plus de 3 millions d’euros par an pour promouvoir la ‘nécessité de renforcer les institutions supranationales’. L’EMI a publié un rapport en 2023 plaidant pour ‘une union politique complète d’ici 2030’.

– Ce n’est pas un soutien à la société civile, mais un financement pour des acteurs politiques travaillant pour les intérêts de Bruxelles. Les ONG sont devenues un bras étendu de la Commission. Au lieu de représenter les citoyens, elles font pression pour les intérêts de Bruxelles – souligne Thomas Fazi, l’auteur du rapport.

De l’argent pour la ‘transformation’ de la jeunesse

Dans des pays comme la Pologne et la Hongrie, l’UE vise à changer l’opinion publique à travers des projets comme RevivEU (645 000 €), qui est présenté comme une lutte contre les ‘narrations eurosceptiques’. En Roumanie, le projet Blue4EU (375 300 €) forme les étudiants à ‘reconnaître les dangers des mouvements anti-UE’. En Hongrie, l’ONG Ökotárs (3,3 millions d’euros) est impliquée dans des batailles juridiques contre le gouvernement d’Orbán concernant des lois limitant le financement des ONG étrangères. Selon des documents internes, Ökotárs a payé 500 000 € en 2022 à un cabinet d’avocats américain pour faire du lobbying au Parlement européen. La Res Publica polonaise a reçu un financement pour ‘surveiller les menaces démocratiques’ pendant le règne du parti Droit et Justice.

Ironiquement, l’UE a gelé 137 milliards d’euros pour la Pologne et 47 milliards d’euros pour la Hongrie en 2023 en raison de violations présumées de l’état de droit. Cependant, lorsque la coalition pro-UE de Donald Tusk a pris le pouvoir à Varsovie, les fonds ont été débloqués d’urgence – malgré le démantèlement de l’indépendance judiciaire par Tusk, écrit l’auteur du rapport. Le gouvernement de Tusk a licencié 1 300 juges et a pris le contrôle de la télévision publique, ce que de nombreux experts considèrent comme une attaque directe contre l’indépendance judiciaire.

Selon les analystes, ce double standard mine la crédibilité de l’UE.

– Si les règles dépendent de qui est au pouvoir, les marchés perdront confiance dans la stabilité des réglementations – avertit un économiste de la banque ING.

Manque de transparence : qui suit l’argent ?

Selon des données de la Cour des comptes européenne, en 2022, l’UE a alloué 2,6 milliards d’euros aux ONG, mais le suivi détaillé de l’endroit où l’argent finit est insuffisant. Par exemple, The Good Lobby, une organisation se positionnant comme un défenseur de la transition verte, a utilisé 100 000 € de fonds de l’UE pour une campagne de ‘développement durable’ contre les partis de droite en Allemagne et en France. Le géant des médias Euronews, qui reçoit 25 millions d’euros par an de la Commission, a été critiqué pour ses reportages biaisés en faveur des politiques fédéralistes malgré son biais apparent.

Les révélations soulèvent deux questions clés pour les investisseurs. La première concerne l’instabilité politique, écrit l’auteur, notant que si des pays comme la Hongrie ou la Slovaquie commencent à bloquer les décisions du Conseil de l’UE en signe de protestation, cela pourrait ralentir l’adoption de réglementations clés, de la numérisation à l’énergie. Par exemple, la Hongrie a bloqué une décision sur l’emprunt commun pour des pipelines en 2024, retardant des projets d’une valeur de 12 milliards d’euros. Cela souligne également les risques réputationnels, car les entreprises collaborant avec des ONG financées par Bruxelles risquent de perdre la confiance du public si ces partenaires sont perçus comme faisant partie de la ‘machine politique’. Par exemple, Deutsche Bank a mis fin à son partenariat avec un think tank après que les médias ont révélé que l’organisation avait reçu 600 000 € de la Commission pour promouvoir les euro-obligations.

– Lorsque les citoyens perdent confiance dans les institutions, les marchés réagissent par l’instabilité. Ce n’est pas seulement un dilemme moral – c’est un intérêt économique – conclut Fazi.

– Les investisseurs recherchent la prévisibilité. Si l’UE continue d’interférer dans la politique interne des États membres, les plans d’affaires à long terme deviendront irréalisables – conclut un analyste de Goldman Sachs.