Tout au long de sa campagne présidentielle, Donald Trump a basé sa stratégie sur l’imposition de tarifs à tous les ‘ennemis commerciaux’ des États-Unis, ciblant principalement la Chine, le Mexique et le Canada, mais aussi l’Union européenne. Contrairement à ce qui a été annoncé, il n’a pas encore décidé de tels mouvements radicaux, sachant combien ces décisions secoueront les marchés mondiaux et le niveau de vie des citoyens américains. Pourquoi ces pays spécifiquement ?
La Chine est le plus grand rival commercial des États-Unis, rivalisant avec des prix plus bas pour les produits industriels, de plus en plus dans l’industrie automobile (véhicules électriques), l’intelligence artificielle (DeepSeek) et la conception de puces. La menace de tarifs de 25 à 50 % sur la Colombie, qui exporte 16 milliards de dollars par an vers les États-Unis, sert de démonstration pour des tarifs potentiels de 25 % sur le Canada et le Mexique début février s’ils ne travaillent pas à stopper le flux de migrants illégaux vers les États-Unis. Pendant ce temps, des congressistes américains commencent le processus législatif pour imposer des tarifs de 100 % sur tous les biens de Chine classés comme stratégiques (automobiles), tandis qu’un tarif minimum de 35 % serait imposé sur d’autres biens.
L’objectif de Trump est de renforcer les frontières des États-Unis, de déporter les migrants illégaux et de renforcer l’industrie de la défense, et ceux qui ne coopèrent pas seront confrontés à des tarifs américains. Depuis 1985, les États-Unis ont traditionnellement été un exportateur net de services, et ce qui ‘met particulièrement en colère’ Trump est le déficit commercial élevé que les États-Unis ont avec ces pays. Au niveau mondial, Trump vise à améliorer la balance commerciale principalement grâce à un excédent dans les échanges énergétiques internationaux, ce qui a été réalisé l’année dernière dans le segment du pétrole et du gaz naturel, et Trump pariera ‘toutes ses cartes’ sur le renforcement des exportations d’énergie.
Dans ses menaces tarifaires, Trump se concentre sur les économies avec lesquelles les États-Unis ont les plus grands déficits commerciaux (Chine, Allemagne, suivis du Mexique et du Canada), bien que la part des importations chinoises ait diminué à 13,5 % contre une moyenne de 22 % entre 2015 et 2018. Dans ce contexte, l’UE se prépare à des disputes commerciales avec les États-Unis à travers une stratégie à deux volets. D’une part, l’UE prépare des tarifs de rétorsion et d’autres contre-mesures, tandis que d’autre part, elle explore la possibilité d’ouvrir des négociations avec les États-Unis. Par exemple, l’UE pourrait réduire les tarifs sur les importations de voitures en provenance des États-Unis en réponse aux critiques de Trump selon lesquelles l’UE entrave leurs importations. De même, l’UE peut augmenter les importations de GNL en provenance des États-Unis, pour lesquelles, après un embargo complet sur les sources d’énergie russes, il n’y a pas de réelles alternatives, et c’est précisément ce que l’UE a fait dernièrement. Cependant, en raison d’une chute significative des prix, la valeur des exportations américaines de GNL a presque été réduite de moitié, passant de 25 milliards de dollars en 2022 à un peu plus de 12 milliards de dollars au cours des 12 derniers mois. Si les importations américaines de GNL devaient augmenter de manière significative, cela aurait encore peu d’effet sur la réduction du déficit commercial, qui s’élève actuellement à 230 milliards USD par an.
Ce que Trump veut protéger à tout prix, c’est l’industrie automobile, qui sera le plus touchée par le Mexique, qui a le plus grand excédent commercial avec les États-Unis dans ce secteur. Au cours des 12 derniers mois, le Mexique a exporté des voitures et des camions vers les États-Unis d’une valeur d’environ 100 milliards de dollars, tandis que les États-Unis ont exporté des pièces vers le Mexique d’une valeur de 36 milliards et importé pour 83 milliards de dollars.
De plus, l’un des plans est d’introduire un tarif général à un niveau de 10 %, mais si cela devait être mis en œuvre, cela aurait probablement un impact significatif sur l’appréciation du dollar, ce qui aurait alors un effet supplémentaire sur la croissance de l’inflation (en plus des tarifs plus élevés), ainsi que sur la compétitivité des prix de l’industrie américaine orientée vers l’exportation.
Quel impact les mesures de Trump peuvent-elles avoir sur la région CEE ?
La plus grande dépendance aux exportations vers le marché américain en termes de part du PIB est détenue par la Slovaquie (un peu plus de 6 %), la Slovénie (5,8 %) et la Hongrie (5,1 %), tandis que la Croatie exporte des biens d’une valeur de seulement 1 % du PIB vers les États-Unis. Pas moins de 80 % des exportations slovaques vers les États-Unis sont des voitures, et 73 % des exportations slovènes vers les États-Unis sont des produits pharmaceutiques. La Hongrie et la Croatie exportent également principalement des produits pharmaceutiques (25,6 % et 32,6 %, respectivement). L’industrie pharmaceutique dans la région CEE pourrait être la plus touchée si Trump décidait d’attaquer l’industrie pharmaceutique de l’UE avec des tarifs, étant donné que ce secteur est l’un des rares avantages comparatifs mondiaux de l’Europe et est le plus exposé par le biais des exportations.
Enfin, Trump cherchera à obtenir une augmentation significative des investissements en défense de la part des membres de l’UE de l’OTAN à un niveau de 5 % du PIB lors de son second mandat, et les États-Unis envisagent également de relocaliser une partie de leur industrie militaire en Europe, ce qui stimulerait le renforcement des échanges commerciaux. Dans ce contexte, il n’est pas surprenant que certains membres de l’UE (Pologne, Lituanie) annoncent des investissements précisément selon les exigences de Trump.
En conclusion, la stratégie la plus probable de Trump est une menace artificielle de tarifs pour ‘tenir’ des promesses de campagne, qui incluent la sécurité des frontières par la déportation de migrants illégaux, le renforcement de l’industrie militaire, la réduction des impôts des entreprises et l’amélioration de la compétitivité mondiale des États-Unis. Et il ne peut y parvenir que par une politique commerciale stricte sous forme d’imposition de tarifs. Bien que les exportations de biens de la Croatie vers les États-Unis ne représentent qu’environ 1 % du PIB, pour la première fois, elles ont dépassé le niveau de un milliard d’euros, se composant principalement d’exportations de haute technologie qui ont récemment atteint des taux de croissance élevés dans des secteurs tels que les produits pharmaceutiques, l’équipement et les installations, les produits chimiques, l’électronique, etc. De plus, les États-Unis ont été le principal marché pour nos exportations de services informatiques depuis l’année dernière, avec une valeur prévue de dépasser 200 millions d’euros cette année. Étant donné que l’euro s’affaiblit par rapport au dollar américain, il sera intéressant de surveiller l’augmentation de la valeur ajoutée de nos exportations totales à travers la performance sur ce marché.
