L’ordonnance exécutive de Trump ouvre la voie aux réserves de crypto, mais ne mentionne pas Bitcoin

Le président américain Donald Trump a signé jeudi son premier décret exécutif lié à la crypto, établissant officiellement le groupe de travail présidentiel sur les marchés d’actifs numériques et posant les bases de l’exploration de certaines de ses promesses de campagne, y compris la possibilité d’établir une réserve nationale pour le bitcoin et d’autres actifs.

Le groupe de travail présidentiel conseillera Trump sur les questions de politique crypto et l’informera sur la prise de décision liée à l’industrie. Trump a précédemment annoncé que le groupe sera dirigé par le capital-risqueur de la Silicon Valley David Sacks, la première personne à la Maison Blanche responsable de l’intelligence artificielle et de la crypto.

Ses opérations quotidiennes seront gérées par Bo Hines, un ancien candidat républicain au Congrès. Le groupe comprendra également le secrétaire au Trésor, les chefs de la SEC et de la CFTC, ainsi que d’autres dirigeants de départements et d’agences.

Le conseil sera composé de 20 fondateurs et dirigeants d’entreprises de crypto américaines. Les donateurs de l’industrie pour la campagne présidentielle de Trump seront probablement une priorité. Le groupe n’a pas de véritable autorité autre que celle de conseiller Trump et le Congrès, qui prendra eux-mêmes les décisions.

L’ordonnance exécutive intitulée ‘Renforcer le leadership américain dans la technologie financière numérique’ charge également le groupe d’explorer le principe d’une réserve nationale stratégique d’actifs numériques, suite à la promesse de campagne de Trump d’établir une réserve nationale de bitcoin.

Une telle idée a été soutenue au Sénat par le biais d’une législation de la sénatrice Cynthia Lummis, et plusieurs États envisagent maintenant leurs propres lois sur les réserves de bitcoin. Cependant, l’ordonnance exécutive ne mentionne pas le bitcoin par son nom, ni aucun autre actif crypto spécifique.

De plus, l’ordonnance stipule que les agences sont bloquées pour lancer des monnaies numériques de banque centrale ou CBDC, souvent appelées ‘dollars numériques’. Les républicains se moquent largement de ces cryptomonnaies centralisées en raison de préoccupations en matière de confidentialité.

Elle vise également à protéger et promouvoir les droits des entreprises et des citoyens américains à effectuer des transactions et à détenir indépendamment des cryptomonnaies, miner des cryptos, valider des transactions blockchain et exécuter des logiciels blockchain.

Trump devrait également suivre ce premier décret exécutif lié à la crypto avec plusieurs autres. Une priorité majeure pour l’industrie est l’abrogation de la règle SAB 121 de la SEC, qui décourage les banques américaines de détenir des cryptomonnaies. Le Congrès a abrogé la SAB 121 au printemps dernier, mais l’ancien président Joe Biden a ensuite opposé son veto à la législation, laissant la règle en place.

Trump peut révoquer la SAB 121 par décret exécutif et devrait le faire.

D’autres politiques crypto que Trump pourrait envisager dans de futurs décrets exécutifs incluent l’abrogation de la règle d’échange controversée de la SEC, qui cible les projets de finance décentralisée, et la direction des agences fédérales, y compris le département d’État, pour faire de la promotion de l’innovation crypto une priorité nationale.

Cependant, avec ou sans décrets exécutifs, l’administration Trump a déjà significativement et prévisiblement pénétré le secteur de la crypto. Mardi, la SEC a établi un nouveau groupe de travail crypto dirigé par Hester Peirce, une commissaire fortement pro-industrie.

Le groupe de travail visera à créer des cadres de divulgation raisonnables qui permettront aux projets et entreprises de crypto de s’enregistrer légalement si nécessaire. Cela mettra fin à la politique efficace de la SEC de réguler l’industrie par l’application, une approche qui a apporté beaucoup d’incertitude au secteur et a poussé de nombreuses entreprises hors du pays.