Dès qu’il a remporté les élections, le nouveau président américain Donald Trump a clairement envoyé un message à ses alliés : dépensez plus pour la défense ! Pour lui, s’exprimant dans un élan d’excitation à son entrée à la Maison Blanche, la contribution de deux pour cent pour l’adhésion à l’OTAN n’était pas suffisante ; il a dit qu’elle devrait être de cinq pour cent ! Cela a été un choc politique pour l’Europe. Depuis que la Russie a attaqué l’Ukraine, nous, sur le Vieux Continent, sommes conscients que nous ne vivons plus en paix comme avant, que la guerre est à la fois probable et possible sur tout le continent, que nous devons être capables de nous défendre, mais nous n’étions pas prêts à entendre un tel prix. Pour de nombreux pays, y compris la Croatie, l’obligation précédente de deux pour cent s’est révélée assez difficile, mais tous les pays ne sont pas également critiques, ni tous les pays n’ont pris ces annonces à la légère. En effet, la Pologne et la Lituanie, des pays situés près de la Russie, soutiennent fermement l’augmentation des contributions à l’OTAN, craignant que Trump ne se retire de l’OTAN, ce qui est un scénario que personne ne veut vivre.
Que Trump ne soit pas sérieux dans ses annonces a été prouvé la semaine dernière par son candidat au poste de secrétaire à la Défense des États-Unis, Pete Hegseth, qui a déclaré qu’il ferait tout pour que les alliés de l’OTAN « montrent un engagement fort envers l’article 3 de l’alliance, qui stipule que les membres doivent être adéquatement préparés à faire face aux crises. » Cependant, les responsables de l’OTAN ont assoupli la pression et ont déclaré que les demandes d’augmentation ne seraient pas immédiatement de cinq pour cent, mais, comme l’a récemment souligné le secrétaire général Mark Rutte, probablement autour de trois pour cent. Cependant, cette augmentation nécessiterait également le soutien unanime des alliés, y compris la Croatie, et un accord est attendu d’ici le sommet de juin de l’Alliance à La Haye.
La vision élargie des dépenses de défense au sein de l’OTAN, motivée par les défis de sécurité mondiaux actuels et l’imprévisibilité croissante de la politique américaine envers l’Europe, ainsi que la politique russe, soulève de nombreuses questions pour la Croatie. À un moment où la France, l’une des puissances militaires européennes les plus puissantes, réévalue sa position concernant les objectifs de l’OTAN, dont les ministres informent clairement le public qu’ils doivent se préparer à une situation dans laquelle l’allié américain retire ses navires de guerre de la Méditerranée et ses avions de combat de l’Atlantique vers le Pacifique, des pays plus petits comme la Croatie doivent trouver un équilibre entre les exigences ambitieuses de l’alliance et leurs propres capacités financières.
La Croatie vise les trois pour cent
La Croatie n’atteindra cette année qu’un niveau de dépenses de défense d’au moins deux pour cent du PIB, comme l’a récemment déclaré le ministre de la Défense Ivan Anušić, et selon ses annonces, elle pourra augmenter ses investissements à trois pour cent si cela est demandé lors des réunions de l’OTAN.
– La Croatie pourra répondre à la demande de trois pour cent, mais ce n’est pas si simple. D’énormes sommes sont en jeu, mais aussi d’énormes processus dans lesquels vous pouvez finalement atteindre ces trois pour cent. La Croatie suivra certainement les directives de l’alliance de l’OTAN – a déclaré Anušić.
Pour la Croatie, cela signifie seulement qu’elle devra augmenter ses dépenses de défense sans compromettre d’autres secteurs, tels que la santé, l’éducation et le bien-être social, ce qui sera assez difficile. Non seulement il sera difficile de redistribuer des fonds du budget, mais il sera également difficile de convaincre le public que les nouvelles allocations sont effectivement nécessaires. C’est comme si la guerre d’indépendance avait complètement disparu de la mémoire collective. D’autre part, ne pas atteindre les nouveaux objectifs pourrait conduire à la marginalisation de la Croatie au sein de l’alliance, ce qui pourrait compromettre sa position de sécurité à long terme, et ce n’est pas une option que nous pouvons accepter.
Le PIB croate devrait croître entre 2,7 pour cent et 3,3 pour cent en 2025, selon la source de la prévision. Bien que la valeur précise du PIB croate ne soit pas indiquée dans les sources disponibles, on peut estimer qu’en 2024, il s’élèvera à environ 80 milliards d’euros, ce qui est à peu près la valeur des années précédentes (selon la Banque nationale croate, en 2023, il était de 76,4 milliards d’euros). La Croatie consacre actuellement environ deux pour cent de son PIB à la défense ; en réalité, c’est légèrement moins, mais nous l’avons arrondi. En termes monétaires, cela signifie que nous dépensons actuellement 1,6 milliard d’euros pour la défense, et si les allocations augmentent à trois pour cent, elles pourraient atteindre 2,4 milliards d’euros. À titre de comparaison, la Croatie a jusqu’à présent acheté 12 chasseurs Rafale pour 1,2 milliard d’euros.
