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Les agriculteurs européens exhortent la CE à faire preuve de prudence dans la libéralisation commerciale avec l’Ukraine

Alors que la Commission européenne se prépare à présenter ses objectifs au Conseil européen concernant les futures négociations sur la libéralisation commerciale avec l’Ukraine, prévues pour ce mois-ci, sept associations agricoles européennes de secteurs clés touchés exhortent la CE à faire preuve de prudence et d’équilibre. Dans leur déclaration conjointe, transmise par la Chambre agricole croate (HPK), elles soulignent que le soutien à l’Ukraine en ces temps difficiles reste important, mais que toute révision de l’accord doit tenir compte des pressions cumulatives auxquelles sont confrontés les secteurs sensibles de l’UE (céréales, oléagineux, sucre, volaille, œufs, éthanol, miel), notamment après l’accord récemment annoncé entre l’UE et MERCOSUR (Argentine, Brésil, Paraguay et Uruguay).

– Cette déclaration des associations agricoles européennes est également soutenue par la Chambre agricole croate, qui a à plusieurs reprises averti ces dernières années que toute forme spontanée et désorganisée de libéralisation commerciale dans le secteur agricole peut entraîner des perturbations du marché. Cela met également en péril la production et les prix déjà fragiles auxquels les agriculteurs croates ont été confrontés ces dernières années en raison des perturbations mondiales et climatiques, ainsi que des importations excessives de biens de moindre qualité à des prix de dumping, ce qui a eu un impact significatif sur les prix intérieurs et la concurrence, » a déclaré la HPK.

La HPK rappelle que le secteur agricole de l’UE a été considérablement affecté ces dernières années par des mesures commerciales autonomes exceptionnelles (ATM) entreprises pour soutenir l’Ukraine dans ses efforts de guerre. Dans ce contexte, bien que le secteur de l’UE se réjouisse de la décision de revenir à l’Accord d’Association UE-Ukraine, car cela permettrait une plus grande prévisibilité et sécurité, les agriculteurs de l’UE partagent des préoccupations croissantes concernant l’expansion potentielle de la libéralisation en vertu de l’Article 29 de cet accord. Par conséquent, il est important de souligner la nécessité de maintenir des restrictions adéquates et des mesures de protection pour garantir que les agriculteurs et les producteurs de l’UE ne soient pas disproportionnellement accablés. À cet égard, la position des associations agricoles européennes indique que des mécanismes tels que les quotas tarifaires (TRQ) doivent être maintenus, tandis que d’autres mécanismes devraient être explorés pour garantir une protection adéquate des producteurs et de la production de l’UE.

– Malheureusement, la situation actuelle ne parvient pas à traiter pleinement les vulnérabilités du marché, car les seuils protégeant les produits sensibles sont trop élevés, et aucune protection n’a été accordée à ces secteurs les plus touchés, tels que le blé ou l’orge, » souligne la déclaration des associations de l’UE.

Les associations agricoles de l’UE soulignent qu’il sera crucial que le nouvel accord à long terme ne tombe pas dans le piège de la libéralisation complète de certains produits, que les exportations ukrainiennes n’ont pas encore affectés, et d’inclure des mesures de protection efficaces. Cela signifierait ignorer l’incroyable capacité de l’agriculture ukrainienne à élargir rapidement sa production lorsque des opportunités d’exportation se présentent, comme cela a été le cas avec le sucre. Cela pourrait facilement se répéter avec les pommes de terre, le porc, les produits laitiers ou l’éthanol.

Les agriculteurs européens soulignent la nécessité de considérer le contexte plus large des accords commerciaux actuels et futurs, y compris MERCOSUR, ainsi que des accords avec la Thaïlande et l’Inde. Ces contrats et accords potentiels, combinés à l’environnement géopolitique dynamique, compliquent encore la situation sur le marché de l’UE et posent un risque significatif pour certains des nombreux secteurs sensibles.

– Par conséquent, une approche prudente et équilibrée de la libéralisation commerciale avec l’Ukraine est essentielle pour garantir que la position déjà défavorable des producteurs de l’UE, qui sont déjà confrontés à des défis dus aux impacts commerciaux cumulés et à des conditions inégales pour tous, ne se détériore pas. Nous ne devons pas non plus oublier que les effets de la libéralisation complète sur certains États membres ont conduit à l’introduction de mesures de protection pour sauvegarder les marchés nationaux, ce qui, bien que compréhensible, pose un risque de fragmentation du marché unique de l’UE. Sans un accord commercial abordant ces défis nationaux, l’intégrité du marché de l’UE pourrait être encore affaiblie, et la concurrence sur le marché pourrait être perturbée, » déclarent les associations agricoles européennes.

En plus de ce qui précède, les agriculteurs de l’UE appellent à ce que la nouvelle révision annoncée de l’accord accélère l’alignement des normes ukrainiennes avec l’acquis juridique de l’UE. Assurer un suivi et un contrôle approfondis de cet alignement sera crucial pour maintenir une concurrence loyale sur le marché et la stabilité du marché.

« Nous appelons la Commission européenne à collaborer étroitement avec les parties prenantes du secteur agricole et de la production alimentaire, le Parlement européen et les États membres pour développer un cadre commercial qui préserve l’agriculture européenne, et le résultat de ces négociations doit refléter à la fois la solidarité avec l’Ukraine et la réalité du marché européen et de ses producteurs et de sa production, » déclare la déclaration de l’association, qui inclut la HPK.

En plus de la HPK, la déclaration a été signée par des représentants des associations suivantes : AVEC (Association des transformateurs de volaille et du commerce de volaille dans les pays de l’UE), CEFS (Association européenne des fabricants de sucre), CEPM (Confédération européenne de la production de maïs), CIBE (Confédération internationale des producteurs de betteraves européens), COPA-COGECA (La voix unie des agriculteurs et de leurs coopératives dans l’Union européenne), EUWEP (Union européenne de gros avec des œufs, des produits à base d’œufs, de la volaille et du gibier et de l’éthanol (Association européenne de l’éthanol industriel et des boissons).

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