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Conditions d’application pour le remboursement de la TVA et de la taxe sur les transferts de propriété pour le premier bien immobilier bientôt en consultation publique

Le droit à un remboursement de la taxe sur les transferts de propriété payée et de 50 pour cent de la TVA payée pour l’achat du premier bien immobilier ne sera disponible que pour les jeunes de moins de 45 ans, et bien que les lois et règlements régissant cela n’aient pas encore été adoptés, ces règles s’appliqueront aux achats de biens immobiliers à partir du 1er janvier 2025.

Seules ces deux informations concernant les avantages pour les jeunes pour l’achat de leur premier bien immobilier sont connues jusqu’à présent, mais d’après la réponse du ministère de l’Aménagement du Territoire, de la Construction et des Biens d’État, on peut en déduire qu’à la différence des prêts hypothécaires subventionnés, communément appelés APN, cette fois une valeur maximale de l’appartement éligible pour ces ‘incitations’ sera également introduite. C’est-à-dire qu’à la différence de la pratique précédente, il ne sera pas possible de demander des incitations étatiques en cas d’achat d’un bien immobilier coûteux, par exemple, d’une valeur d’un million d’euros.

– En plus de la procédure d’adoption du document stratégique, le Plan National de Politique du Logement de la République de Croatie jusqu’en 2030, le ministère de l’Aménagement du Territoire, de la Construction et des Biens d’État soumettra d’urgence une Proposition d’amendements à la loi POS pour permettre l’adoption de deux actes subordonnés – le Programme de Location Abordable et le Règlement sur le Remboursement de la Taxe pour les Jeunes. Le Règlement déterminera également d’autres critères pour l’exercice des droits, tels qu’une certaine superficie du logement par membre du ménage (remboursement du montant jusqu’à une certaine superficie, si le logement est plus grand que prescrit par membre du ménage), le prix maximum du logement soumis au remboursement, l’obligation d’enregistrer la résidence dans le logement, etc. – a répondu le ministère à notre demande concernant les détails spécifiques qui seront apportés par le Règlement sur le Remboursement de la Taxe pour les Jeunes.

Il est possible que les critères d’exemption fiscale soient modélisés sur les anciennes règles fiscales, lorsque un ménage d’un membre était exempté de taxe pour un appartement jusqu’à 50 mètres carrés, un ménage de deux membres jusqu’à 65, un ménage de trois membres jusqu’à 80, un ménage de quatre membres jusqu’à 90, et un ménage de cinq membres, jusqu’à 100 mètres carrés. Il est possible que le ministère trouve également de l’inspiration pour l’exemption fiscale dans le Règlement récemment adopté sur les Conditions Techniques Minimales pour la Conception et la Construction d’Appartements du Programme de Logement Socialement Soutenu, qui prescrit les tailles d’appartements en fonction du nombre de pièces.

On peut s’attendre à ce qu’une des conditions pour obtenir un remboursement fiscal soit un certain nombre d’années d’enregistrement de résidence dans le bien. Dans le cas de l’APN, c’était la durée de la subvention plus deux ans, tandis qu’avant l’introduction du programme de subvention APN, l’exemption de taxe était valable sous la condition que le bien ne puisse pas être vendu dans les cinq ans. De plus, il y avait auparavant une règle spéciale pour les zones de préoccupation d’État spéciale – pour l’exemption fiscale, l’acheteur devait être enregistré au bien pendant 10 ans, sinon il paierait ensuite la taxe.

Étant donné l’habileté des Croates à contourner les règles, l’État devrait certainement stipuler que l’exemption fiscale ne peut pas être obtenue en cas d’achat de biens immobiliers auprès de proches parents, ainsi que que ceux qui ont déjà ‘bénéficié’ d’un programme de logement d’État similaire ne peuvent pas demander la mesure. Il est également nécessaire de fixer un prix maximum par mètre carré pour lequel l’État fournira des remboursements de TVA (et non comme auparavant, où indépendamment du prix par mètre carré, une certaine partie de la subvention était obtenue) afin que les constructeurs n’exploitent pas cette mesure pour de nouvelles augmentations de prix.

En effet, le remboursement de la moitié de la TVA est une mesure extrêmement attrayante car elle réduit effectivement le prix de la nouvelle construction de 10 pour cent, il est donc facile de supposer qu’elle générera une demande supplémentaire pour de nouvelles constructions l’année prochaine. D’autre part, l’ancienne construction pourrait tomber un peu en arrière, car le remboursement fiscal de trois pour cent n’est pas une mesure aussi attrayante. Selon les agents immobiliers, les prix demandés pour la construction d’appartements pour l’ancienne construction ont été assez surévalués ces derniers temps, donc un plus grand déplacement des acheteurs vers la nouvelle construction pourrait les forcer à corriger les prix. Cependant, bien que cela soit espéré, cela ne s’est pas encore produit, malgré une baisse de 7 pour cent des ventes d’appartements en 2023, et une baisse supplémentaire en 2024, qui sera probablement plus importante que l’année dernière. Il y a toute une série de raisons à cela : l’absence d’APN, la hausse des taux d’intérêt, et l’attente des exonérations fiscales annoncées ont certainement contribué à la baisse.

C’est probablement pour cette raison, afin de ne pas ralentir davantage les ventes en raison de l’anticipation de nouvelles règles, que le ministre Branko Bačić a récemment déclaré que le remboursement de la taxe sur les transferts de propriété payée pour l’achat du premier bien immobilier et le remboursement de la moitié de la TVA s’appliqueront à partir du 1er janvier 2025. Selon les annonces actuelles, les lois et règlements pertinents, ainsi que le Plan National de Politique du Logement, devraient bientôt être en consultation publique, et ensuite certains détails et conditions nécessaires pour demander des exonérations fiscales seront enfin révélés.