Donald Trump est officiellement devenu le 47e président américain juste avant que cette chronique ne soit imprimée. Étant donné que les États-Unis restent la plus grande puissance économique et militaire du monde, il est compréhensible que l’attention du public soit portée sur les conséquences potentielles pour le monde, en particulier pour l’Union européenne, dont la Croatie est membre. Cependant, il est plus difficile de comprendre l’approche dans laquelle il y a une attente défaitiste de ce qui va se passer au lieu de se concentrer sur ce qui peut être influencé. Et ce sont les politiques, économiques et de défense, que l’Europe, et en son sein la Croatie, devraient mener à l’avenir.
Il y a une base pour la discussion. C’est le rapport publié il y a deux mois par l’ancien président de la Banque centrale européenne Mario Draghi, ‘L’avenir de la compétitivité européenne – Une stratégie de compétitivité pour l’Europe’. L’impression est que ce rapport, préparé pendant un an, est sans rapport avec le public européen endormi et âgé. La présentation et les critiques superficielles ont duré deux à trois jours. Puis des sujets plus excitants sont apparus, et les propositions de Draghi sur la façon dont l’UE devrait se positionner vis-à-vis des États-Unis, de la Chine et de la Russie ont été oubliées.
L’art de la procrastination de l’UE
Il peut être compris que le nouveau gouvernement européen ne sera opérationnel qu’à la fin de l’année. Mais les politiciens et les économistes ne devraient pas attendre. Ils pourraient examiner le rapport, proposer des amendements ou faire des propositions alternatives. Cependant, rien de tout cela ne s’est produit. La procrastination que Draghi mentionne comme l’approche européenne face aux dangers se poursuit. Retard ! Peut-être que les dangers disparaîtront d’eux-mêmes.
Draghi a indiqué que l’UE devra investir massivement pour arrêter le retard croissant par rapport aux États-Unis et à la Chine. L’Union devrait financer les investissements par le biais d’emprunts communs, sur le modèle de l’instrument Next Generation de l’UE conçu pour la reprise après la pandémie.
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La Croatie devrait-elle essayer d’être un pays neutre dans les temps turbulents qui viennent de commencer ? Non-alignée ? S’aligner avec la Chine ou la Russie ? Ou peut-être l’Inde ? Choisir une relation de vassal avec des États et des dirigeants qui sont actuellement bien notés sur les marchés des paris ? Ou rester de manière principielle dans l’UE et l’OTAN et voir comment cela se passe ? En attendant que les États-Unis nous protègent peut-être des troubles imminents.
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‘Il se positionne logiquement… il a une bonne vue de la situation mondiale, des États-Unis, de la Chine, d’autres économies émergentes, et cherche à encourager l’économie européenne, les dirigeants européens, à investir dans le renforcement de la compétitivité de l’économie européenne,’ a commenté le Premier ministre Andrej Plenković, retenant sa position. ‘Le rapport est énorme, il fait 350 pages, et je pense que toutes les administrations l’étudient actuellement, et les premières discussions suivront en octobre,’ a déclaré prudemment le Premier ministre aux journalistes.
Octobre est passé, et les discussions n’ont pas été particulièrement notables (sauf pour deux ou trois tentatives). La Croatie n’est pas une exception dans l’ignorance de cela. Quelqu’un dira, nous sommes petits et sans importance. Mais précisément à ce stade, lorsque la discussion est encore à commencer, les experts de chaque État membre ont une chance égale de contribuer. Bien sûr, pour cela, il faudrait d’abord la volonté de lire toutes ces pages du rapport de Draghi. Ensuite, fournir une contribution originale. Pourquoi pas un plan alternatif pour renforcer la compétitivité européenne ?
Les raisons du silence peuvent être le manque de capacité de l’équipe qui devrait participer ou simplement de la paresse. Au fait, si le Conseil national pour la compétitivité n’avait pas été intentionnellement euthanasié il y a deux ans (car il a été déplacé de HUP au ministère de l’Économie, mais a ensuite disparu sans laisser de trace), il y aurait au moins une adresse pour des discussions sur la compétitivité européenne.
Surmonter le découragement
En lisant les propositions de Draghi, et sachant comment l’équipe à Bruxelles fonctionne et à quel point il est difficile d’atteindre des accords entre les États membres, on peut aussi se sentir découragé. L’incrédulité que le Vieux Continent puisse accélérer ses taux de croissance. Ainsi, traiter de la compétitivité, qui inclut une partie très sérieuse liée à la sécurité de défense européenne, semble à certains un gaspillage de temps. Pourquoi gaspiller de l’énergie intellectuelle quand il n’y a de toute façon pas de salut ?
Mais même dans cet environnement déprimant, il serait responsable pour les élites politiques et expertes en Croatie de commencer à discuter des autres options qui existent. La Croatie devrait-elle essayer d’être un pays neutre dans les temps turbulents qui viennent de commencer ? Non-alignée ? S’aligner avec la Chine ou la Russie ? Ou peut-être l’Inde ? Choisir une relation de vassal avec des États et des dirigeants qui sont actuellement bien notés sur les marchés des paris ? Ou rester de manière principielle dans l’Union européenne et l’OTAN et voir comment cela se passe ? En attendant que les États-Unis nous protègent peut-être des troubles imminents.
Il devrait partir du message que le gouverneur charismatique de la Banque nationale croate, Željko Rohatinski, a écrit peu avant sa mort : ‘La Croatie doit définir sa propre politique économique proactive dans toute la mesure permise par la pratique de l’UE, comme une combinaison cohérente de politique fiscale, monétaire et technologique, et une synergie globale d’action coordonnée entre l’État et le secteur privé, afin de canaliser toutes les ressources nationales vers le développement et d’établir une coopération avec des partenaires étrangers sur une base plus équitable.’
