Le refus de paiement en espèces dans les cafés est-il autorisé ? Un avocat dit ‘non’, la HNB affirme : ‘Non prescrit !’

Il n’est un secret pour personne que de nombreux établissements de restauration, en particulier les cafés, ainsi que les boulangeries de quartier, n’ont pas l’option de payer par carte, mais récemment, une expérience inhabituelle a atteint la rédaction de Lider ; une personne connue de la rédaction a décidé de prendre un café sur la terrasse d’un hôtel de Zagreb qu’elle souhaitait payer en espèces, à quoi le serveur a répondu que cela n’était pas possible car ils n’acceptaient que les cartes.

– Ils ont écrit à un endroit visible qu’ils n’acceptaient que les cartes, mais pendant que je m’installais et pendant que le serveur venait à moi, je n’ai vraiment pas prêté attention aux matériaux qui étaient sur la table – nous a-t-elle dit, ajoutant que bien qu’elle ait une carte dans son portefeuille à ce moment-là, elle ne voulait pas payer par carte parce que les billets et pièces en euros sont les moyens de paiement officiels en Croatie, ce qu’elle a dit au serveur, à quoi il aurait prétendument refusé de la servir si elle ne voulait pas payer par carte.

La personne connue de la rédaction a raconté avec frustration son expérience, se demandant s’il était même légal pour cet établissement de restauration de refuser les espèces. Nous avons posé la même question à l’avocat Vlaho Hrdalo.

– Dans le commerce de détail, le refus d’accepter des espèces est interdit. Cela découle indirectement de plusieurs réglementations, et directement de la décision de la Commission européenne numéro 2010/191/EU, qui stipule, je cite,’Un créancier d’une obligation de paiement ne peut refuser d’accepter des billets et des pièces en euros à moins que les parties n’aient convenu d’un autre mode de paiement’. Ainsi, sans le consentement de l’acheteur en tant que débiteur dans cette relation, le commerçant ne peut pas déterminer unilatéralement qu’il n’accepte pas les espèces. La seule exception que prévoit la Commission européenne est si le commerçant, qui doit agir de bonne foi (ne peut pas utiliser cela comme excuse), se trouve à ne pas avoir d’espèces à rendre à ce moment-là. Cela ne signifie pas que le commerçant n’a pas d’espèces dans la caisse chaque jour et utilise ensuite cela comme base pour refuser les espèces. La même décision interdit de décourager les clients d’utiliser des espèces, par exemple en facturant un prix plus élevé pour les paiements en espèces – explique Hrdalo.

Hrdalo ajoute qu’en plus de cette décision de la Commission européenne, la loi croate sur l’introduction de l’euro en tant que monnaie officielle en République de Croatie stipule que les principes fondamentaux de l’introduction de l’euro et les activités qui en découlent doivent être réalisés de manière à garantir que chacun agisse avec le moins de coûts, et puisque l’utilisation des espèces est gratuite, tandis que détenir une carte implique généralement des frais sous forme de frais d’inscription, d’émission de carte ou de frais d’adhésion, il en découle que le droit d’utiliser des espèces est garanti.

– Enfin, il est important de noter que la loi sur la prévention du blanchiment d’argent et du financement du terrorisme définit les espèces comme ‘des billets et des pièces qui sont en circulation comme moyens de paiement légaux’. Il est évident que quelque chose qui est défini par la loi comme officiel ne peut pas être exclu. Il est également souligné que la même loi fixe un plafond pour les paiements en espèces de dix mille euros, donc une réponse plus précise à la question serait – jusqu’à un montant de dix mille euros dans le commerce de détail, le refus d’accepter des espèces est interdit – conclut Hrdalo.

‘Il n’existe aucun problème’

Est-il acceptable pour un établissement de restauration de refuser les espèces ? Nous avons également interrogé la Banque nationale croate (HNB), qui a souligné que la loi sur l’introduction de l’euro en tant que monnaie officielle en République de Croatie, ainsi que la loi sur la Banque nationale croate et d’autres réglementations applicables en République de Croatie, ne contiennent pas de disposition générale sur le mode de paiement en République de Croatie, c’est-à-dire ne prescrivent pas si le destinataire du paiement peut conditionner la collecte des ventes de ses produits ou services exclusivement aux cartes de paiement.

– Dans ce sens, bien qu’il ne s’agisse pas d’une norme juridique obligatoire, nous vous renvoyons au point 2 de la recommandation de la Commission européenne n° 2010/191/EU du 22 mars 2010, concernant l’acceptation des billets et des pièces en euros dans le commerce de détail, qui stipule que l’acceptation des billets et des pièces en euros dans les transactions de détail devrait être la règle et que le refus ne devrait être possible que s’il est fondé sur des raisons liées au ‘principe de bonne foi’ (par exemple, le commerçant n’a pas d’espèces à rendre) – ont déclaré la HNB.

Malgré la situation dans laquelle la personne connue de la rédaction de Lider s’est trouvée, la HNB affirme que la pratique existante indique qu’il n’y a généralement aucun problème avec le refus des espèces comme mode de paiement en Croatie et estime qu’il serait bon pour les commerçants, ou dans ce cas, les prestataires de services de restauration, de permettre tous les modes de paiement disponibles.

– Il est possible que dans certains cas prescrits par des lois spéciales, certaines restrictions sur des modes de paiement spécifiques puissent être autorisées, ainsi qu’un certain mode de paiement puisse être explicitement limité. Ainsi, l’article 11 du règlement (CE) n° 974/98 du Conseil du 3 mai 1998, sur l’introduction de l’euro, stipule entre autres que ‘…À l’exception de l’autorité émettrice et des personnes spécifiquement désignées par la législation nationale de l’État membre émettant les pièces, aucune partie n’est tenue d’accepter plus de 50 pièces dans un seul paiement’ – expliquent-ils de la HNB, se référant également à la loi sur la prévention du blanchiment d’argent et du financement du terrorisme, qui stipule que les paiements en espèces ne peuvent pas dépasser dix mille euros.

La HNB a également souligné la loi sur la protection des consommateurs, qui stipule qu’un commerçant peut refuser un paiement uniquement si cela découle des circonstances de l’affaire. Ils ont également déclaré que la supervision des commerçants est effectuée par l’Inspection d’État, ou ses inspecteurs de marché, conformément aux pouvoirs définis par la loi spéciale.

– À la lumière de ce qui précède, nous croyons que l’organisme mentionné est également responsable de la supervision en termes de savoir si certaines circonstances dans des cas spécifiques peuvent être considérées comme un motif justifié pour qu’un commerçant (prestataire de services de restauration) refuse les espèces, sur la base de la disposition de l’article 8, paragraphe 5 de la loi sur la protection des consommateurs – concluent-ils de la HNB.