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Les avocats commis d’office sont discriminés par rapport à leurs collègues

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Un avocat éminent m’a écrit en suggérant le sujet du paiement pour la défense des accusés par des avocats commis d’office. Il déclare que les avocats commis d’office sont moins bien payés, et de plus, leurs paiements sont irréguliers. J’ai également demandé au président de la Cour suprême (VSRH) Radovan Dobronić de présenter son point de vue, ainsi qu’au ministère de la Justice, de l’Administration et de la Transformation numérique.

L’avocat (nom et prénom connus de la rédaction) rappelle que les avocats commis d’office sont nommés par le président du tribunal, mais qu’ils sont payés la moitié des honoraires habituels d’un avocat (jusqu’à récemment, c’était trente pour cent), qui sont déterminés par le règlement émis par le ministre de la Justice. Contrairement à eux, écrit-il, tous les autres participants aux procédures pénales tels que les interprètes, les experts, et d’autres sont payés en totalité, et il souligne le problème du processus de recouvrement ‘pour un travail qui ne peut être refusé’.

En pratique, cela se présente ainsi : l’avocat soumet un rapport de dépenses que le tribunal ignore pendant deux mois, ainsi que plusieurs rappels envoyés. Même le président du tribunal ne réagit pas à cela, bien qu’il ait un délai de trente jours dans lequel il doit répondre à la plainte. Bien sûr, il y a des exceptions qui, dirions-nous, confirment la règle. Et quand une décision est enfin prise, alors on attend, si l’on a de la chance, des semaines, et parfois même des mois pour le paiement de la facture émise après la décision.

Une autre opinion

J’ai demandé au président de la Cour suprême s’il est correct que les avocats commis d’office aient des honoraires réduits, surtout puisque le montant total est perçu par d’autres participants aux procédures. D’autre part, une telle position ne place-t-elle pas automatiquement l’accusé dans une position subordonnée par rapport au procureur, en particulier ceux qui sont pauvres et ne peuvent pas se permettre un avocat, et cela n’est-il pas contraire à la Constitution – tout le monde est innocent jusqu’à preuve du contraire ?

Cependant, le président Dobronić n’est pas d’accord avec cette affirmation, affirmant que les avocats ‘s’inscrivent volontairement pour une telle représentation, ce qui signifie qu’ils acceptent d’effectuer la représentation selon les honoraires fixés par le ministre’. Il rappelle qu’ils sont liés par leur code professionnel et ajoute : ‘Je crois que cette représentation est généralement de haute qualité et qu’on ne peut pas parler de représentation selon le principe de ‘vous obtenez ce que vous payez’.’ Dobronić estime en outre qu’il n’y a pas de discrimination à l’égard des avocats par rapport aux experts et aux interprètes parce que ‘les honoraires existants pour les experts et les interprètes sont très bas, ce qui est actuellement un problème majeur que l’association des experts met en garde, leur taux horaire est quelque part au niveau du taux horaire d’un artisan ou même inférieur’. Par conséquent, il conclut que la revendication de mon interlocuteur avocat n’est pas fondée.

Je suis heureux que le président de la Cour suprême voie également le problème du travail mal rémunéré des experts et des interprètes, dont j’ai parlé de nombreuses fois auparavant. Sinon, j’ai un grand respect pour le président Dobronić, je crois qu’il est honnête, connaît son travail et a le désir d’améliorer le système judiciaire.

La question demeure ‘Pourquoi’

Mais je pense que le travail mal rémunéré des experts et des interprètes n’est pas une excuse pour le travail à moitié payé des avocats commis d’office par rapport à leurs collègues. Honnêtement, je ne vois toujours pas de raison pour laquelle il devrait être payé la moitié par rapport à son adversaire au tribunal. La Constitution stipule que tout le monde doit avoir un procès équitable, que tout le monde est innocent jusqu’à preuve du contraire, mais la Constitution stipule également que tout le monde doit avoir des chances égales, y compris les accusés par rapport au procureur. Peut-être que l’État essaie d’économiser de l’argent (puisque l’État paie ces avocats), mais si tout le monde a des chances égales, alors les accusés devraient également avoir des avocats également payés.

Je crois Dobronić quand il dit que les avocats commis d’office font leur travail indépendamment du montant de la compensation, mais je crois qu’ils devraient recevoir l’intégralité des honoraires. Du ministère de la Justice, de l’Administration et de la Transformation numérique, j’ai également reçu une réponse qui répétait ce que nous savons, mais n’a pas répondu à la question de pourquoi cela est ainsi.

POST SCRIPTUM

Le ministère a envoyé quelques données intéressantes. Depuis le début de cette année jusqu’au 30 août, le montant total alloué aux tribunaux pour les avocats commis d’office s’élevait à 12,3 millions d’euros, dont 8,1 millions d’euros ont été alloués aux tribunaux municipaux, et 4,1 millions d’euros aux tribunaux de comté. Dobronić reconnaît le problème des retards de paiement aux avocats commis d’office : ‘Il y a des cas où les juges ne prennent pas de décisions en temps voulu sur les rapports de dépenses soumis par les avocats, et cela n’est sans aucun doute ni correct ni collégial. En fin de compte, l’avocat vit de son travail de représentation. Dans certains cas, il s’agit probablement d’un juge surchargé, qui considère alors ce travail comme moins important et le laisse pour plus tard. Ce sont des situations qui ne devraient pas se produire, le président du tribunal doit réagir si un avocat commis d’office s’adresse à lui à ce sujet. J’espère qu’il y aura de moins en moins de ces situations.’