Le même jour, le 12 juillet de cette année, des nouvelles importantes pour l’économie croate sont arrivées de Podravka et Končar. L’industrie alimentaire de Koprivnica a annoncé que Podravka a été invitée en tant que partenaire privilégié pour finaliser les négociations pour l’achat d’entreprises agricoles (Belje, Vupika et PIK Vinkovci) du groupe Fortenova. Končar a annoncé que le groupe a signé un accord de coentreprise avec Siemens Energy. L’objectif est de répondre à la forte demande mondiale de chaudières de transformateur.
Récemment, Podravka et Končar ont été parmi les systèmes d’affaires les plus ambitieux en Croatie. En plus d’être des corporations industrielles, ils partagent le fait qu’ils sont en propriété mixte, public-privé. Dans Končar, le Fonds de capital de l’État détient environ 28 pour cent des actions, l’État CERP environ quatre pour cent, et les fonds de pension du deuxième pilier près de 50 pour cent. Dans Podravka, l’État a une propriété directe de 25,5 pour cent, tandis que les fonds de pension détiennent 50,1 pour cent.
Entreprises Stratégiques
Dans un monde unidimensionnel de néolibéraux récemment atténués, la propriété de l’État est une garantie d’inefficacité et d’échec. Il y a en effet de nombreux exemples de cela. Par exemple, le dernier scandale lié à l’acquisition d’un navire pour Jadrolinija, où il n’est pas requis que le navire ait des cabines pour passagers, mais un casino est obligatoire. Et où une entreprise d’État est prête à payer 18 millions d’euros après que d’autres n’ont pas voulu offrir même 10 millions d’euros. Cependant, il s’avère qu’il existe une formule qui peut être une combinaison gagnante. C’est celle où l’État pur n’a pas 100 pour cent, mais une participation minoritaire. Dans la structure de propriété, les fonds prévalent, y compris les fonds de pension obligatoires (gérés par des banques étrangères). La formule implique également la cotation d’une partie des actions en bourse. Končar et Podravka sont de tels exemples.
La plupart des pays occidentaux ont un certain nombre d’entreprises stratégiques en propriété mixte. Elles sont une garantie de protection des intérêts économiques nationaux. Il serait agréable d’avoir un marché libre sans l’interférence des États étrangers, mais la géopolitique d’aujourd’hui n’est pas pour les idéalistes, mais pour les réalistes.
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La cotation en bourse est une importante protection contre les ingérences volontaristes des autorités dans la vie des entreprises. Les règles d’entreprise et la transparence de la prise de décision empêchent la structure du parti au pouvoir de forcer la direction à prendre des mesures qui ne sont pas dans l’intérêt de l’entreprise et des autres co-propriétaires privés. D’autre part, l’État en tant que propriétaire minoritaire a l’opportunité d’encourager ces entreprises à jouer un rôle important dans la protection des intérêts économiques nationaux lorsque cela est nécessaire, sans nuire à la rentabilité et à la durabilité. L’agriculture en Baranja en est un exemple.
La propriété mixte complique également le recrutement irresponsable. Il convient de noter, lorsque Podravka et Končar sont la base de la thèse présentée ici, que Martina Dalić et Gordan Kolak sont parmi les gestionnaires les plus qualifiés et ambitieux de la scène d’affaires locale et qu’ils dirigent avec confiance des systèmes qui obtiennent de bons résultats commerciaux.
Exemples de MOL et Petrol
Il est difficile de trouver un État membre de l’UE qui n’ait pas de telles entreprises. Par exemple, le slovène Petrol, qui a acheté la chaîne de stations-service Crodux à Ivan Čermak et détient 28 pour cent du marché croate, a un paquet d’actions significatif détenu par le gouvernement slovène dans sa structure de propriété, ainsi que des fonds privés. Une histoire similaire s’applique à la hongroise MOL, où le paquet de contrôle est détenu par le gouvernement hongrois aux côtés de co-propriétaires privés.
Dans les cas où certaines activités sont déclarées stratégiques, il y a un risque que si elles sont actuellement détenues par des entrepreneurs domestiques coopératifs, ils puissent vendre leur entreprise à un moment donné.
Bien sûr, la fondation de l’économie croate, dans le système capitaliste adopté il y a trois décennies, doit être entièrement constituée d’entreprises privées. Cependant, un certain nombre d’entreprises en propriété mixte sont les bienvenues dans ce monde incertain d’interventions étatiques étendues. Par exemple, Pliva, PBZ, et Zaba sont des parties réussies de groupes étrangers. Elles contribuent positivement à l’économie croate. Cependant, c’est toujours une position différente que si elles étaient des entreprises indépendantes en propriété mixte public-privé avec des sièges en Croatie. Les priorités seraient au moins partiellement arrangées différemment.
Actuellement, les finances de l’État sont en bonne forme. Si une crise grave se produit, des groupes d’intérêt proposeront la privatisation d’entreprises d’État telles que HEP, Plinacro ou Hrvatska pošta comme solution. Dans ce cas, il ne serait pas une mauvaise idée d’étudier les structures de propriété de Podravka et Končar.
