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Le gouvernement propose une série de restrictions dans la loi sur les jeux d’argent pour prévenir l’addiction

Le gouvernement a adopté jeudi et envoyé au Parlement des amendements à la loi sur les jeux d’argent, qui réglementent la publicité de manière beaucoup plus restrictive et introduisent un registre des joueurs exclus à maintenir par l’Institut croate de la santé publique pour dissuader les citoyens de participer à de tels jeux.

– Une meilleure réglementation, surtout dans le cadre de la Stratégie nationale d’action dans le domaine de l’addiction, devrait influencer la réduction de l’addiction aux jeux d’argent, a déclaré le Premier ministre Andrej Plenković dans ses remarques introductives.

La loi est axée, a souligné le ministre des Finances Marko Primorac, sur deux domaines clés – la réglementation de nouvelles mesures pour des jeux d’argent socialement responsables et la limitation de la publicité.

Une analyse des mesures mises en œuvre pour des jeux d’argent socialement responsables a indiqué la nécessité de réglementer des conditions d’entrée plus strictes dans les espaces où se déroulent les jeux d’argent, selon le projet d’amendements à la loi, qui prescrira l’obligation d’identifier tous les joueurs à leur entrée dans de tels établissements une fois adoptée par le Parlement après discussion en deux lectures.

Les jeux de loterie seront exemptés de cette obligation car ils sont considérés, comme expliqué dans la loi, comme des jeux d’argent à risque inférieur.

– La méthode proposée pour réglementer l’entrée dans les établissements de jeux d’argent réduira toute possibilité de participation des mineurs aux jeux d’argent et permettra une mise en œuvre plus efficace du processus d’exclusion des joueurs, souligne la proposition d’amendements à cette loi.

Interdiction et limitation de la publicité

Les amendements à la loi réglementent également la publicité pour les jeux d’argent de manière beaucoup plus restrictive. Une évaluation du cadre législatif existant, qui interdit la publicité dans les programmes de radio et de télévision et les supports imprimés pour les enfants, a indiqué, il est précisé, une réglementation de la publicité pour les jeux d’argent insuffisamment qualitative qui stimule principalement la participation des joueurs au jeu et augmente par conséquent l’incidence de l’addiction aux jeux d’argent.

La loi proposée élargit l’interdiction existante pour interdire la publicité dans tous les médias imprimés, tandis que la publicité via Internet et dans les programmes audiovisuels (télévision) et de radio est limitée.

Plus précisément, la publicité est interdite de 6h à 23h, à l’exception de 15 minutes avant, pendant et 15 minutes après un événement sportif en direct. Des avertissements doivent être mis en évidence dans la publicité indiquant que les jeux d’argent peuvent causer une addiction et que la participation des mineurs est interdite.

Il y aurait également une exception pour les jeux de loterie à faible risque où le joueur apprend le résultat du jeu jusqu’à trois fois par semaine et les jeux de loterie instantanés et express qui utilisent des billets en papier.

De plus, pour réduire l’encouragement des joueurs à participer aux jeux d’argent, la publicité pour les bonus est interdite, sauf sur les sites Web des opérateurs de jeux d’argent agréés. La publicité pour les jeux d’argent dans tous les médias, contenus et événements destinés aux enfants et aux jeunes est également interdite.

Cette loi n’interfère pas avec les parrainages, ce qui signifie que les entreprises de paris pourront toujours sponsoriser des clubs et des compétitions.

La publicité pour les jeux d’argent sera également interdite sur toutes les surfaces visibles au public, sauf sur les parties extérieures des espaces où de tels jeux sont organisés. De plus, l’intérieur des établissements de jeux d’argent ne doit pas être visible de l’extérieur. Selon cette proposition, une exception serait faite pour les espaces de casino dans des établissements d’hospitalité situés dans des hôtels avec quatre étoiles ou plus, mais lors des consultations publiques, la suggestion a été acceptée que cela s’applique également si une partie du casino est visible de l’extérieur de l’hôtel.

Registre des joueurs exclus

Une autre nouveauté est l’établissement d’un Registre des joueurs exclus. En effet, un joueur participant aux jeux d’argent (qui a un problème d’addiction) pourra soumettre une demande à l’opérateur pour être exclu du jeu. Lorsqu’il demande cela à un opérateur, selon ces amendements, il se verra refuser l’accès à de tels jeux avec tous les opérateurs.

En plus de pouvoir soumettre cette demande eux-mêmes et demander sa révocation, la demande d’exclusion, avec leur consentement, peut également être soumise par des institutions de protection de la famille et l’Institut croate du travail social, ainsi que par des institutions de santé traitant de la protection de la santé mentale et du traitement de l’addiction.

Le Registre des joueurs exclus sera maintenu par l’Institut croate de la santé publique (HZJZ), et les opérateurs seront tenus de leur fournir des données et de s’assurer qu’une personne inscrite dans le Registre ne participe pas aux jeux d’argent. Le délai pour son établissement est le 30 juin 2026, et d’ici là, le HZJZ est obligé de former un point de contact pour l’échange de données sur les joueurs exclus.

En cas de violations répétées des mesures spécifiées, les opérateurs risquent de perdre leurs droits d’organiser des jeux, et ils sont tenus d’aligner leurs opérations dans les six mois suivant l’adoption de la loi.

Il est également stipulé qu’un amendement à la Loi générale sur les impôts introduira une mesure pour bloquer les paiements pour les jeux organisés en ligne par des opérateurs non agréés, qui sera appliquée par les prestataires de services de paiement (banques et sociétés de cartes).

– L’objectif de ces amendements est de limiter la disponibilité et l’encouragement à participer aux jeux d’argent par le biais de mécanismes de jeux d’argent responsables. Cela entraînera également une réduction de l’incidence de l’addiction et de ses conséquences négatives, tant pour l’individu que pour la société dans son ensemble, a déclaré le ministre Primorac.

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