Le retour des émigrés n’est pas une question d’existence d’un ministère mais de volonté politique

Le premier gouvernement croate après les élections multipartites de 1990 avait un ministère de l’Émigration. Son but était de permettre aux Croates émigrés de revenir en Croatie et de les aider à s’intégrer. La tâche semblait facile, car la diaspora croate dans les pays d’outre-mer et dans les États d’Europe occidentale était, selon les estimations, numériquement proche du nombre de Croates en Croatie, et socialement très diverse : des entrepreneurs vraiment sérieux dans les pays d’outre-mer (les deux Amériques, l’Australie), aux propriétaires de petites et moyennes entreprises dans les pays européens, aux managers et scientifiques, en passant par les travailleurs et les retraités…

À une époque où la liberté était célébrée à travers l’Europe après l’effondrement des régimes communistes, lorsque la Croatie se dirigeait vers l’acquisition de sa souveraineté, il était logique d’inclure les Croates de la diaspora dans ces changements – pour aider avec leur expérience commerciale, leurs connaissances et leur argent. Et pour ceux qui ont dû partir pour des raisons politiques, pour les aider à revenir. Le premier ministre de l’Émigration était un revenant du Canada – Gojko Šušak. Plus tard, en tant que ministre de guerre, Šušak a prouvé qu’il était un ministre de devoir : il a réussi à créer une armée dans des conditions de guerre, à l’armer sous un embargo sur les importations d’armes, et à établir une alliance cruciale avec les États-Unis… Il a fait cela en grande partie en coopération avec la diaspora croate, qui a aidé à la fois financièrement et par son influence. Cependant, le projet de retour de la diaspora reste une tâche non accomplie à ce jour. Le ministère de la Démographie et de l’Émigration, qui a été établi à l’initiative du DP en tant que partenaire gouvernemental plus petit, peut-il changer cela ?

Les portes n’ont jamais vraiment été ouvertes

Très simplement – ce n’est pas une question d’existence d’un ministère, mais d’existence de volonté politique. Précisément en raison du manque de cette volonté politique, il n’y a pas eu de retour organisé et soutenu par l’État de la diaspora, comme cela a été le cas dans les années 1990 en Estonie ou plus tard en Irlande, où les revenants étaient les moteurs d’un nouveau développement. Peu importe qu’ils soient partis pour le ‘monde’ en raison de la mildiou, de raisons économiques ou politiques, les anciennes structures dirigeantes ont toujours perçu la diaspora croate comme hostile. Ou du moins comme un concurrent dans la division de l’influence en politique et dans une économie dépendante de la politique. Même pendant la création et la défense de l’État, lorsque les liens entre la Croatie et la diaspora étaient à leur apogée, ils savaient comment prendre de l’argent à la diaspora, exploiter son influence et décourager le retour. Après 2000, cela s’est transformé en hostilité ouverte, qui a ensuite évolué en amitié feinte. Mais les portes n’ont jamais vraiment été ouvertes. Une attention particulière a été accordée à s’assurer que l’ ‘intrus’ de la diaspora ne prenne pas une part du pouvoir politique.

Rappelons simplement la brutale campagne de diffamation qui a été menée contre le candidat présidentiel Boris Mikšić (2005), un entrepreneur croato-américain qui aujourd’hui a une entreprise très réussie, orientée vers l’exportation (également) en Baranja. Ou l’attaque insultante et vulgaire (à l’époque) du Premier ministre Zoran Milanović sur les origines du député Davor Ivo Stier (2013), qui s’est depuis imposé comme un homme politique croate rarement compétent. Ou la passion avec laquelle ils ont piétiné le Premier ministre éphémère Tihomir Orešković (2016), se moquant de sa langue croate… Et par exemple, dans les gouvernements estoniens au tournant du siècle, pendant une période de croissance, la langue de travail était souvent – l’anglais.

Une chance dans des circonstances changées

Un regard en arrière n’inspire pas l’espoir que des changements dans cette relation profondément hostile de l’État envers sa propre diaspora soient possibles. Cependant, peut-être qu’il y a une chance dans les circonstances changeantes. En Croatie et parmi la diaspora, de nouvelles générations ont émergé. Et progressivement, la prise de conscience du potentiel de développement des nouvelles générations d’émigrés prend forme. La politique a fermé les portes à eux. Mais les descendants des émigrés reviennent lentement à travers la gestion d’entreprises étrangères. La Croatie, en raison de sa sécurité, de sa position en Europe et de ses conditions de vie agréables, devient de plus en plus attrayante. Un peu plus peut être encouragé en améliorant le climat entrepreneurial (qui devient de plus en plus une obligation incontournable) et en supprimant les barrières juridiques anachroniques à l’obtention de la citoyenneté pour les membres des nouvelles générations (ce qui serait un geste d’encouragement de l’État). Et bien sûr, en montrant un peu de bonne volonté de l’État envers leur retour, dans lequel le ministère nouvellement établi peut être d’une aide. Cependant, ce n’est pas exactement un ministère pour montrer des résultats, donc il n’est pas surprenant que Mario Radić (DP) se soit retiré à la dernière minute, laissant cela à l’inconnu Ivan Šipić.

Et quand nous revenons au début, il semble qu’il était plus facile de gagner une guerre à partir d’une situation apparemment désespérée que de créer une société croate intégrée à partir d’une position apparemment avantageuse.