We Can! a un plan pour contrer le quatrième procès de MOL contre la Croatie

En réponse au dernier procès de la société hongroise MOL devant le tribunal d’arbitrage de Washington, la Croatie devrait répondre en exerçant une pression par le biais d’un procès devant les tribunaux nationaux pour violations du droit européen, ainsi que par une manœuvre juridique devant la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE). C’est un résumé de la proposition du parti We Can!, qui sera incluse dans leur interpellation concernant le travail du gouvernement lié à l’énergie. Comme l’a souligné Sandra Benčić, coordinatrice et représentante parlementaire de We Can!, lors d’un point de presse pour les journalistes au Parlement croate jeudi, la sortie de la Croatie de la Charte de l’énergie et le procès de MOL à Washington sont deux histoires interconnectées.

Comme récemment rapporté, le plus grand actionnaire d’INA a de nouveau – pour la quatrième fois – saisi le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI) à Washington, cette fois en raison du comportement non-marchand du gouvernement croate pendant la crise énergétique de 2022 causée par l’agression de la Russie contre l’Ukraine. La flambée des prix du gaz sur le marché au-dessus de 200 euros par MWh a motivé le gouvernement à déterminer en septembre 2022 qu’INA devait vendre tout le gaz domestique à Hrvatska elektroprivreda (HEP) pour les besoins des ménages, des écoles et des hôpitaux à un prix réglementé de 41 euros par MWh. Cette décision est restée en vigueur jusqu’en juillet de l’année dernière.

Une bouée de sauvetage devant la Cour de justice de l’Union européenne

Selon MOL, ces mesures ont contraint INA à vendre du gaz domestique à HEP pour une petite fraction du prix du marché équitable. Selon Benčić, la Charte de l’énergie entre en jeu ici, en vertu de laquelle MOL a en fait initié cet arbitrage. La Croatie n’a pas encore quitté la Charte de l’énergie, un accord multilatéral de 1998 visant à faciliter et protéger les investissements dans le secteur de l’énergie des pays d’Europe de l’Est. Cependant, en raison du fait que la Charte de l’énergie entrave la transition verte et n’est pas complémentaire avec les objectifs de l’Accord de Paris sur le climat, le Parlement européen a décidé en avril de cette année de la sortie de l’Union européenne en tant qu’entité de la Charte de l’énergie. Cette décision a été confirmée par le Conseil européen début juin.

Bien que l’Union européenne soit sortie, chaque État membre doit encore le faire séparément. Certains des plus grands membres l’ont déjà fait. L’Italie a été la première à le faire en 2015, suivie de l’Allemagne, de l’Espagne, de la Pologne, ainsi que du Luxembourg et de la Slovénie voisine. La base juridique sur laquelle la Croatie devrait contrer la société énergétique hongroise consiste en deux décisions de la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) liées à la Charte de l’énergie. Dans les deux décisions, cette instance a conclu que les entreprises qui poursuivent des États individuels n’ont pas le droit à l’arbitrage car l’intention des États membres lors de leur entrée dans la Charte de l’énergie n’était pas d’annuler le concept de marché unique européen.

– L’État devrait poursuivre MOL devant les tribunaux croates pour violation du droit européen et poser une question préliminaire à la Cour de justice de l’Union européenne pour savoir si cette affaire constitue une violation du droit de l’UE – a déclaré Benčić. De cette manière, cela exercerait une pression sur MOL et compliquerait son processus d’arbitrage à Washington. Lorsqu’on lui a demandé si elle s’attendait à ce que le gouvernement agisse en conséquence, la dirigeante de We Can! a déclaré qu’elle ne savait pas à ce moment. – La dernière fois, le gouvernement ne l’a pas fait – a déclaré Benčić. Cependant, une telle manœuvre juridique ne produirait pas nécessairement de résultats, ce que Benčić reconnaît également. En effet, les arbitres du CIRDI ne sont pas tenus de prendre en compte une telle décision potentielle de la Cour de justice de l’Union européenne qui confirmerait que MOL viole le droit de l’UE.

Rejet de la ‘clause de sunset’

En plus de demander au gouvernement d’initier le processus de sortie de la Charte de l’énergie, We Can! exige également que la soi-disant ‘clause de sunset’, ou la disposition concernant la durée de la protection des investisseurs, ne soit pas appliquée. C’est une ‘particularité’ juridique selon laquelle les investisseurs ont le droit d’intenter des poursuites pendant encore 20 ans après l’expiration de la Charte de l’énergie. We Can! estime que le recours juridique pour cette disposition se trouve dans l’article 62 de la Convention de Vienne sur le droit des traités, qui parle des changements fondamentaux de circonstances.

Parmi d’autres points dans l’interpellation, We Can! soulèvera la question de l’augmentation des investissements dans la transmission et la distribution de l’électricité et de la modification des réglementations pour l’énergie civile qui permettraient la solarisation de la Croatie. L’interpellation appelle également à la prise de contrôle finale de la gestion d’INA et à des changements dans le modèle de gestion. La quatrième demande est de modifier la gestion des capacités de GNL pour répondre aux besoins de l’approvisionnement public en Croatie.