L’intérêt pour les centrales électriques vertes reste fort malgré la rentabilité douteuse de la production solaire

L’intérêt pour la construction de capacités dans les sources d’énergie renouvelables en Croatie reste fort, ce qui devrait être confirmé par l’appel d’offres récemment annoncé par l’Opérateur du marché de l’énergie croate (HROTE) pour l’attribution d’une prime de marché afin d’encourager la production d’électricité à partir de sources renouvelables. L’appel d’offres se déroule du 12 juin au 27 juin, avec des fonds de soutien prévus s’élevant à 257,2 millions d’euros.

L’appel d’offres stipule que le quota pour les centrales éoliennes dans le groupe des primes de marché pour les installations ayant une capacité installée supérieure à un MW (Mesure-1) s’élève à 60 000 kW de capacité de connexion, avec une valeur de référence maximale de 75,27 euros par MWh. Le quota pour les centrales solaires dans ce groupe s’élève à 350 000 kW de capacité de connexion, avec une valeur de référence maximale de 67,05 euros/MWh. De plus, le quota pour les centrales hydroélectriques ayant une capacité installée supérieure à 1000 kW jusqu’à 10 MW inclus s’élève à 7270 kW, avec une valeur de référence maximale de 158,03 euros/MWh.

Raffut des ‘renouvelables’

Dans le groupe Mesure-2, le quota pour les centrales éoliennes ayant une capacité installée de 200 kW à 1000 kW s’élève à 90 000 kW, avec une valeur de référence maximale de 75,27 euros/MWh. Pour les centrales éoliennes ayant une capacité installée supérieure à 200 kW jusqu’à 6 MW inclus, qui sont entièrement détenues par des micro, petites et moyennes entreprises ou des communautés d’énergie renouvelable, le quota s’élève également à 90 000 kW, avec une valeur de référence maximale de 75,27 euros/MWh.

Le quota pour les centrales éoliennes ayant une capacité allant jusqu’à 18 MW s’élève à 90 000 kW, avec une valeur de référence maximale de 75,27 euros/MWh. En ce qui concerne les centrales solaires, le quota pour les installations ayant une capacité installée de 200 kW jusqu’à 1000 kW inclus s’élève à 100 000 kW, avec une valeur de référence maximale de 82,04 euros/MWh. Le même quota et le même prix s’appliquent aux installations jusqu’à 6 MW inclus. Il convient de noter que les projets géothermiques, qui nécessitent un soutien financier de l’État en raison des investissements initiaux élevés dans l’exploration des ressources pour être rentables, ne sont pas non plus couverts par cet appel d’offres.

L’Association des sources d’énergie renouvelables de Croatie (OIEH) estime que les conditions de l’appel d’offres peuvent certainement être intéressantes pour les investisseurs. – Les institutions financières exigent encore (ce qui est le moyen le plus simple de financement) que les projets aient une forme quelconque de contrat d’achat d’électricité, soit avec l’État par le biais d’un contrat de prime, soit par le biais d’un PPA (Power Purchase Agreement) où le producteur et le consommateur concluent directement un contrat. Les prix de référence maximaux sont en dessous des attentes, mais pour tous ceux qui ont besoin de sécuriser un financement et n’ont pas accès au marché ouvert, c’est-à-dire la capacité de négocier commercialement des PPA, HROTE est la meilleure solution – affirment-ils dans l’OIEH.

Cependant, en ce qui concerne les quotas, cette association n’est pas satisfaite car le quota total de tous les groupes d’installations de production pour encourager la production d’électricité à partir de RES (sources d’énergie renouvelables) et de CHP (cogénération à haute efficacité) s’élève à 2265 MW selon le Règlement sur les quotas, tandis que pour les besoins de cet appel d’offres, seulement 658,25 MW est alloué. – Si nous savons qu’environ 100 MW ont été alloués dans l’appel d’offres public de 2022, cela signifie qu’il reste encore 1506,75 MW disponibles – soulignent-ils dans cette association.

Cercle bureaucratique vicieux

Le niveau d’intérêt pour le développement des sources d’énergie renouvelables en Croatie est également indiqué par les données présentées plus tôt cette semaine lors d’une table ronde sur les défis de la transition verte organisée par le Conseil scientifique pour l’économie pétrolière et gazière et l’énergie de l’Académie croate des sciences et des arts. Comme il a été entendu, l’Opérateur du système de transmission croate (HOPS) a reçu 45 demandes pour l’élaboration du Rapport de solution technique optimale pour la connexion (EOTRP) pour 2000 MW de centrales solaires et 349 MW de centrales éoliennes au cours des deux premières semaines de mai.

Pour la première fois, les centrales solaires jusqu’à 10 MW ont été reconnues comme une catégorie spéciale d’appel d’offres en tant que structures simples pour lesquelles ni l’emplacement ni les permis de construire ne sont requis, seulement la confirmation du projet principal, ce qui a entraîné un grand intérêt de la part des investisseurs. Cependant, ce fait a conduit HEP ODS à être submergé par les demandes d’élaboration d’EOTRP, qui est le seul moyen d’obtenir le consentement électrique (EES), qui est une condition pour postuler à l’appel d’offres de prime, explique l’OIEH.

– Selon nos connaissances, plus de 100 demandes d’EOTRP ont été reçues chez HEP ODS depuis le début de l’année, et seulement quelques-unes ont été émises à ce jour. Par conséquent, il est nécessaire de modifier le Règlement sur la connexion de HEP ODS afin que les personnes autorisées puissent élaborer des EOTRP pour des structures simples. De cette manière, le processus EOTRP sera accéléré et beaucoup plus transparent – proposent-ils dans l’OIEH.

L’expert en énergie Zdeslav Matić a commenté pour Lider que les capacités de l’appel d’offres de HROTE seront utilisées car des fonds significatifs ont déjà été investis dans le développement de centrales solaires, et il n’est pas sûr que les banques finançant ces projets comprennent la situation actuelle sur le marché de l’énergie. Selon lui, HROTE fait du bon travail et a prouvé être la seule institution sérieuse dans le domaine de l’énergie au cours des 10 dernières années. En ce qui concerne cet appel d’offres le plus récent, le principal problème est qu’il est inconnu dans quelle direction les prix de l’électricité sur les marchés évolueront en raison de la cannibalisation de l’énergie solaire.

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Zdeslav Matić, expert en énergie

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– Au cours de cette année, on estime que les prix sur presque tous les marchés de l’électricité de l’UE seront négatifs pendant environ 500 heures, la situation se détériorant dans les années à venir. En effet, le prix négatif est une conséquence du déséquilibre entre l’offre et la demande et de la grande part de production d’électricité qui ne peut pas être arrêtée. Dans le passé, il s’agissait, par exemple, de centrales nucléaires, et maintenant ce sont des centrales solaires non régulées. Leurs surplus, qui ne peuvent pas être arrêtés et qui n’ont nulle part où être consommés entre 11 et 15 heures, surtout le week-end, provoquent l’émergence de prix négatifs. Mon estimation est que l’apparition de périodes prolongées de prix négatifs durera encore plusieurs années, jusqu’à la reprise de l’industrie de l’UE, l’installation significative de systèmes de batteries et l’électrification significative du chauffage et des transports – croit Matić.

Incitations contre-productives

HROTE s’est donc intelligemment protégé dans l’appel d’offres avec une clause stipulant qu’il ne paiera pas le prix d’incitation pendant les prix négatifs sur le marché, évalue l’interlocuteur de Lider. Et cela sape drastiquement la rentabilité des investissements dans de nouvelles centrales solaires, souligne Matić. – Dans de telles circonstances, pour une centrale photovoltaïque, ces 500 heures où elle doit être arrêtée sont précisément celles où la production est la plus élevée et représente peut-être un tiers ou la moitié de l’énergie totale produite. Le solaire cannibalise d’autres sources d’énergie qui produisent simultanément avec lui. Le solaire est devenu une technologie très réussie et le moyen le moins cher de produire de l’électricité, donc je crois que son encouragement dans cette situation est contre-productif, surtout s’il n’est pas retiré du marché pendant que les prix sont négatifs. Un autre problème est la part significative de la capacité des centrales solaires provenant de l’autoproduction non régulée, qui n’est pas motivée à s’arrêter pendant les prix négatifs sur les marchés – affirme Matić. En effet, au début de mai, il y avait 14 400 installations d’autoproduction avec une capacité de 105 MW, principalement à une tension de connexion de 0,4 kV.

Dans l’OIEH, ils estiment que cela est tout à fait logique et habituel sur le marché. – Les coûts marginaux pour les centrales solaires et éoliennes sont de 0, donc la plupart des investisseurs arrêteront l’installation ou réduiront la production lorsque les prix sont négatifs. C’est actuellement un petit problème, mais cela deviendra plus important à l’avenir si nous ne trouvons pas de solution pour le stockage d’énergie. À long terme, les centrales solaires sont à risque de se séparer significativement de l’échange, pour lequel un nouveau modèle d’encouragement du stockage d’énergie est nécessaire, car il n’est pas encore rentable de manière indépendante et sur le marché. De plus, en ce qui concerne le stockage d’énergie (dans ce cas, les batteries), il est urgent de résoudre la question de leur connexion prévue au sein de la centrale, ce qui concerne le fait que, pour le dire simplement, la centrale et la batterie sont sur le même compteur. Dans ce cas, les batteries sont chargées exclusivement à partir de la centrale lorsqu’il y a des surplus, et ne peuvent pas être chargées à partir du réseau, par exemple la nuit ou lorsque le prix de l’électricité sur le marché est favorable. La raison de cela n’est pas technique mais purement administrative, et il est nécessaire d’aligner la Loi sur le marché de l’électricité avec les Règles de connexion pour atteindre la flexibilité et l’économie tant nécessaires dans le système – disent-ils dans l’OIEH.

En ce qui concerne les centrales éoliennes, Zdeslav Matić souligne qu’elles sont en concurrence quotidienne et saisonnière avec les centrales solaires, mais elles ne sont pas à l’abri de la cannibalisation mentionnée. – En moyenne, sur cinq à six mille heures de fonctionnement annuel, les centrales éoliennes ressentiront également ces 500 heures avec des prix négatifs. Cependant, je ne m’inquiète pas pour elles, surtout si elles sont accompagnées de la technologie des batteries pour stocker l’électricité excédentaire, car dans leur cas, cette technologie est significativement plus économiquement efficace – évalue Matić.