La croissance du revenu total en Croatie est deux fois plus rapide qu’au sein de l’UE. HUP appelle à lier les salaires à la croissance de la productivité

• La Croatie enregistre la troisième plus forte croissance du revenu total par employé avec 44,2 %, et la deuxième place en croissance réelle avec 19,5 %.
• En 2024, nous prévoyons une augmentation moyenne des salaires bruts d’environ 10 %, marquant la deuxième année consécutive de croissance réelle des salaires supérieure à 6 %.
• L’augmentation record de la masse salariale et des salaires nets des employés du secteur public n’est pas liée à la réforme de l’administration publique, à la croissance de la productivité dans le secteur public et l’administration d’État, ou à des récompenses ciblées pour les meilleurs employés.
• Il y a de la place pour la croissance de la productivité, en particulier dans l’agriculture, l’industrie et les entreprises de services publics où nous accusons le plus de retard par rapport aux valeurs de référence.

Le salaire brut nominal moyen pour mars (versé en avril) a bondi de 7,7 % par rapport au mois précédent et même de 17,9 % par rapport à l’année précédente (+13,3 % en termes réels), atteignant 1 834 euros en mars. Pendant ce temps, au cours du premier trimestre de 2024, la croissance réelle des salaires bruts est restée remarquablement élevée à 10,0 %, après 10,3 % au dernier trimestre de 2023 et 8,2 % au troisième trimestre. Le salaire net moyen a augmenté un peu plus lentement, à 6,7 % par rapport au mois précédent, ce qui est le résultat de charges fiscales plus élevées, car certains salaires d’employés sont entrés dans les tranches d’imposition qui ne payaient auparavant pas d’impôt sur le revenu, selon le dernier HUP Weekly Focus.

De plus, certains employés ont été placés dans une tranche d’imposition plus élevée, et cette année, le plafond mensuel maximum pour le calcul des cotisations d’assurance pension sur les salaires élevés a également augmenté. La forte croissance réelle des salaires est le résultat d’une augmentation salariale extrêmement généreuse dans le secteur public pendant l’année électorale, d’une augmentation record du ‘salaire minimum’ de 20 % (contre seulement 5,1 % dans l’UE, bien au-dessus du taux de croissance attendu des salaires négociés collectivement dans la zone euro en 2024 d’environ 4,5 %), d’une pénurie de travailleurs sur le marché du travail, en particulier dans les secteurs de services déficitaires en main-d’œuvre, ainsi qu’un ralentissement continu du taux d’inflation.

– Dans le Weekly Focus à la fin de février, nous avons analysé les tendances salariales finales de 2023, où une croissance des salaires bruts de 14,7 % (+6,4 % en termes réels) a été réalisée, tandis que les salaires nets ont augmenté de 13,0 % (+4,7 % en termes réels). Les données récemment publiées sur l’évolution du revenu brut total des employés dans les États membres de l’UE fournissent une image similaire par rapport à la définition plus étroite des salaires, et dans une comparaison internationale, elles placent la Croatie devant la grande majorité des membres de l’UE – a rapporté HUP.

La croissance du revenu total en Croatie de 14,3 % enregistrée en 2023 a dépassé la moyenne des États membres de l’UE de sept pour cent, et l’augmentation réelle du revenu (+5,9 %) est dix fois plus forte par rapport à la moyenne de l’UE (seulement +0,6 %). Comparé à l’année 2019, avant la pandémie, la Croatie enregistre la troisième plus forte croissance du revenu total par employé avec 44,2 %, et la deuxième place en croissance réelle avec 19,5 %, encore une fois au-dessus de la moyenne de l’UE de 17 % nominalement, ou un déclin réel de leur revenu de -3,7 %. L’inconvénient est que pendant ces quatre années, le coût unitaire du travail en Croatie a dépassé la moyenne de l’UE (22,1 % contre 14,9 %), mais a en même temps crû plus lentement par rapport à la moyenne de la région CEE (31,6 %). Lorsque le coût unitaire du travail augmente plus rapidement que celui des partenaires commerciaux, cela alimente l’inflation et perd la compétitivité des prix dans le commerce international, et vice versa.

En relation avec l’année 2019, avant la pandémie, la Croatie enregistre la troisième plus forte croissance du revenu total par employé avec 44,2 %, et la deuxième place en croissance réelle avec 19,5 %, encore une fois au-dessus de la moyenne de l’UE de 17 % nominalement, ou un déclin réel de leur revenu de -3,7 %.

La masse salariale au niveau du gouvernement général est en hausse à 13 % du PIB contre 11,5 % en 2023.

Les paiements non imposables réduisent effectivement l’impôt sur les paiements totaux aux employés, mais seul un allègement fiscal pour les salaires moyens et élevés dans le cadre d’une réforme fiscale globale faciliterait une forte croissance des salaires bruts contractés. La Croatie enregistre également le troisième plus grand déséquilibre de croissance plus forte du salaire minimum par rapport à la croissance du PIB nominal (au niveau de l’UE), ce qui est insoutenable, et constitue un autre argument en faveur de la nécessité d’un allègement fiscal plus large sur le travail. Malgré cela, nous assistons à une augmentation plus forte de l’écart fiscal que la moyenne de l’UE, en particulier au niveau des salaires bruts supérieurs à 167 % de la moyenne, qui a crû en Croatie pour la deuxième année consécutive ou cumulativement d’un point de pourcentage, tandis qu’il est resté inchangé au niveau de l’UE.

Étant donné la forte croissance des salaires mentionnée cette année, ainsi qu’une augmentation de deux pour cent de l’emploi, le surplus du gouvernement local pourrait à nouveau dépasser le plan et atteindre 1 % du PIB, ouvrant ainsi un espace pour un allègement sur les salaires moyens et élevés, ainsi qu’un traitement fiscal plus agile des locations touristiques. Les projections récentes de la CE soutiennent également l’allègement fiscal, car les prévisions concernant l’impact des coûts liés au vieillissement sur les finances publiques se sont améliorées de 0,4 % du PIB par rapport aux prévisions de l’année dernière. Les coûts liés au vieillissement englobent l’impact des tendances démographiques sur les dépenses pour les retraites, le système de santé, les soins et l’éducation.

La CE a également légèrement réduit les prévisions concernant les dépenses d’intérêts pour le service de la dette publique, ce qui offre un certain répit. En 2024, nous prévoyons une augmentation moyenne des salaires bruts d’environ 10 %, marquant la deuxième année consécutive de croissance réelle des salaires supérieure à 6 %, plaçant la Croatie à l’avant-garde de la région CEE et surtout de l’UE. Avec les revenus non imposables et les avantages en nature, nous prévoyons une augmentation du revenu total des employés d’environ 15 % similaire à l’année dernière. Les principales raisons en sont l’augmentation nominale sans précédent des salaires dans le secteur public d’environ 17 % lors de l’année électorale et une augmentation presque record du salaire minimum (+20 % par rapport à seulement 5 % dans l’UE), qui est bien au-dessus du taux de croissance attendu des salaires négociés collectivement dans la zone euro en 2024 d’environ 4,5 %.

En conséquence, la masse salariale au niveau du gouvernement général passera à 13 % du PIB contre 11,5 % du PIB en 2023. Les tensions sur le marché du travail se poursuivent, comme le montrent les données indiquant que 45 % des managers dans l’industrie, 28 % dans les services, et même 63 % dans la construction (contre 20 %, 28 % et 26 % dans les mêmes secteurs au niveau de l’UE) soulignent les pénuries de main-d’œuvre comme l’une des principales contraintes dans les opérations commerciales. En 2024, la Croatie sera donc confrontée à une croissance plus rapide des coûts unitaires du travail que celle de nos principaux partenaires commerciaux étrangers.

Réduction nécessaire de l’écart fiscal

– L’augmentation record de la masse salariale et des salaires nets des employés du secteur public n’est pas liée à la réforme de l’administration publique, à la croissance de la productivité dans le secteur public et l’administration d’État, ou à des récompenses ciblées pour les meilleurs employés. Sans réformes dans l’administration d’État, une croissance salariale plus forte dans le secteur public par rapport au secteur privé (inférieure à 10 %) n’aura certainement pas d’effet positif sur le calme de l’inflation. Bien que les membres de HUP aient également augmenté les revenus des employés de 15 à 20 % en moyenne durant 2023, bien au-dessus du taux d’inflation, il y a une grande différence lorsque le secteur privé le fait car il prend des décisions basées sur la productivité et les résultats, et lorsque l’État fait de même sans critères clairs – dit HUP.

En effet, l’État, qui dépense environ 50 % du PIB, a directement influencé le coût du travail dans le reste de l’économie. Contenir la masse salariale et récompenser les employés en fonction des résultats dans les années à venir, abolir les politiques mal ciblées de contrôle des prix de détail, ainsi que les subventions énergétiques et au logement, est nécessaire pour que la Croatie améliore non seulement l’efficacité de l’économie mais aussi pour créer un tampon dans le budget pour les chocs futurs. La forte croissance des salaires dans le secteur public, ajoutent-ils de HUP, mettra le secteur privé devant des défis significatifs alors que l’État pousse maintenant les entreprises à augmenter les revenus des employés bien au-dessus de la croissance de la productivité, et la forte croissance des salaires met également la pression sur l’indexation des retraites, donc une augmentation de huit pour cent des retraites est attendue à partir du 1er juillet 2024.

– Avec la convergence accélérée des prix des services, qui sont encore environ 30 % inférieurs à la moyenne de l’UE, la croissance des salaires maintient l’inflation en Croatie au-dessus de la moyenne de la zone euro à moyen terme, augmentant le risque d’une spirale salaires-prix. À moyen terme, les salaires bruts ne devraient pas croître nominalement de plus de cinq pour cent, en d’autres termes, au-dessus de la somme de l’inflation ciblée (environ 2 %) et de la croissance de la productivité par heure travaillée (deux à trois pour cent) si nous voulons rester dans des limites qui ne contribuent pas à renforcer l’inflation et à saper la compétitivité de l’économie – écrit HUP.

Le principal prérequis pour une croissance salariale durable et leur convergence vers les moyennes de l’UE est une croissance de la productivité plus élevée, dit HUP. Pour grimper en valeur ajoutée brute et en productivité, un ensemble coordonné de politiques structurelles est nécessaire à travers la réduction de l’écart fiscal pour les employés hautement qualifiés, des politiques actives du marché du travail, des investissements dans les capacités énergétiques, une réduction significative des coûts administratifs et des réglementations commerciales, l’accélération des mécanismes judiciaires, le renforcement des plateformes pour lever des capitaux-risque, et une réforme continue de l’éducation selon les besoins du marché du travail.

Il est impératif que les entreprises s’intègrent dans les chaînes de valeur mondiales pour élargir les marchés étrangers potentiels, ainsi que pour transférer des connaissances et des technologies, déclare le Weekly Focus. Les contributions et impôts totaux pour un paiement de salaire d’environ 4 700 euros bruts ou 2 600 euros nets en Croatie sont jusqu’à 200 euros plus élevés que dans des pays structurellement similaires de la région CEE.

– Il y a de la place pour la croissance de la productivité, en particulier dans l’agriculture, l’industrie et les entreprises de services publics où nous accusons le plus de retard par rapport aux valeurs de référence. Le plus grand progrès a été réalisé dans le secteur des TIC, où la valeur ajoutée brute par employé a bondi à 58 % de la moyenne de l’industrie allemande des TIC en seulement deux ans, contre seulement 34 % enregistrés en 2019 – conclut HUP.