ÉCONOMIE ÉLECTORALE Entre le capitalisme d’État certain du HDZ et les réformes incertaines du secteur public du SDP

Enfin, la semaine dernière, les deux partis les plus forts ont annoncé leurs programmes pour les élections parlementaires. Le HDZ a souligné les réalisations des deux mandats précédents, d’où découle une continuation logique de la politique de sept ans et une liste de promesses, de désirs et d’estimations pour les quatre prochaines années. La seule grande incertitude ici est de savoir si le HDZ obtiendra une majorité qui permettrait à Andrej Plenković de rassembler les 76 voix parlementaires nécessaires pour être déclaré le premier Premier ministre croate à recevoir un troisième mandat.

HDZ : Allégement fiscal pour le travail

Parmi les mesures spécifiques, le HDZ annonce qu’il se concentrera sur l’allégement fiscal pour le travail et l’introduction d’un registre de population. Les promesses concernant la simplification des formalités administratives sonnent bien, car les entreprises pourraient économiser plus de 300 millions d’euros grâce à (la numérisation et la rationalisation des services des organismes d’État et publics), et l’économie bénéficiera également d’un allégement d’au moins 135 millions supplémentaires en prélèvements non fiscaux et parafiscaux. Le problème est que cet allégement a été discuté il y a sept ou huit ans mais n’a jamais été mis en œuvre. C’est le ‘catch 22’ des annonces de la majorité pour le prochain mandat. Il est question de savoir pourquoi de telles mesures n’ont pas été prises durant les deux mandats précédents.

Dans ce contexte, l’adoption d’un plan national pour le développement industriel et l’entrepreneuriat d’ici 2027 est également annoncée. À en juger par d’autres documents stratégiques de l’atelier de Plenković, aucun résultat spectaculaire ne devrait être attendu de cela non plus. Jusqu’à présent, la plupart des stratégies se sont résumées à la logique de ‘un peu pour tout le monde – pas assez pour personne’. Après tout, les documents stratégiques sont élaborés avec un certain but. Par exemple, la ‘Stratégie 2030’, publiée à l’automne 2020, n’était qu’une liste de désirs qui ouvrait la possibilité de tirer de l’argent de l’UE. Cependant, il y a un point positif : des objectifs et des indicateurs financiers et non financiers (KPI) pour les entreprises publiques seront établis. Enfin ! Cependant, les stratèges du HDZ n’ont pas soudainement ouvert les yeux – c’est l’une des conditions pour rejoindre l’OCDE, et l’admission à cette organisation, qui conclurait le chapitre sur l’intégration dans les institutions internationales, est annoncée par le HDZ d’ici 2026.

Nature révolutionnaire du SDP

Le SDP accuse le HDZ de corruption (bien que le parti au pouvoir soit, bien sûr, programmatique contre la corruption), et il a énuméré d’autres obstacles du HDZ et a élaboré comment chacun de ces problèmes devrait être résolu. Il y a déjà beaucoup plus d’incertitude ici.

Dès le début, les valeurs et principes fondamentaux sur lesquels le SDP construit sa politique sont énoncés. Ce sont ‘liberté, égalité, justice et solidarité pour tous les citoyens de Croatie’. C’est une combinaison d’un slogan qui a été mentionné pour la première fois lors de la Commune de Paris, et cela rappelle les aspirations de la Révolution civile française de 1789 ‘liberté, égalité, fraternité’ (que le SDP a remplacé par la justice) et le nom du syndicat de Gdańsk dirigé par Lech Wałęsa. Cela peut être une coïncidence, mais le slogan liberté, égalité, fraternité est ainsi lié à l’époque de la Troisième République française (de la Commune de Paris en 1870 à l’occupation allemande en 1940), celle-là même que le mandat semi-interdit de la coalition SDP Zoran Milanović invoque en Croatie. Cependant, la question est de savoir dans quelle mesure Milanović réalisera ce programme, qui semble avoir été composé en équilibrant entre Milanović (comme le marteau) et We Can ! (comme l’enclume). Par conséquent, ces définitions de programme doivent être prises avec précaution.

Maintenant, tout le monde est contre le néolibéralisme

De plus, les journalistes ont déjà souligné le premier désaccord programmatique entre le SDP et leur mandat. Le SDP plaide pour réduire le nombre de comtés à un tiers du nombre actuel, tandis que Milanović a déclaré la semaine dernière dans une interview pour N1 TV qu’il n’est pas en faveur de l’abolition des comtés et que seule la fusion de certains peut être discutée.

Il est certain que le HDZ a l’intention de poursuivre sa politique précédente, qui a glissé du néolibéralisme vers un capitalisme d’État dur. Et le SDP rejette le paradigme néolibéral qui repose sur la privatisation comme solution à l’inefficacité du secteur public et propose plutôt ‘un programme qui comprend une série de réformes dans le secteur public’, mais le programme n’explique pas pleinement comment il stimulera la croissance économique proclamée tout en protégeant simultanément les droits des travailleurs et en atténuant les disparités de développement régional.