Primorac présente une proposition d’amendements aux réglementations dans le domaine des jeux d’argent

Le ministre des Finances Marko Primorac a présenté jeudi une proposition d’amendements à la loi sur les jeux d’argent, qui a également été envoyée pour consultation publique, visant à prévenir davantage l’opération des opérateurs de jeux d’argent en ligne illégaux et à renforcer considérablement les dispositions concernant la publicité.

Les principaux changements législatifs concernent des mesures pour empêcher les opérateurs qui fournissent illégalement des services via Internet, une réglementation plus stricte des affaires et de la publicité des opérateurs de jeux d’argent, ainsi que de nouvelles mesures pour un jeu responsable sur le plan social, alignées sur la Stratégie nationale d’action dans le domaine de l’addiction, et la réglementation de nouvelles options de jeu et de nouvelles règles commerciales dans des conditions contrôlées, a rapporté Primorac lors d’une conférence de presse à la Bibliothèque nationale et universitaire (NSK).

En ce qui concerne la prévention de l’opération des opérateurs en ligne illégaux, les citoyens sont actuellement empêchés de participer aux jeux de ces opérateurs en bloquant l’accès à leur contenu, c’est-à-dire à leurs adresses IP. Cependant, comme ces entités ont trouvé des moyens de contourner les restrictions imposées, les amendements législatifs proposent l’introduction d’une mesure supplémentaire pour bloquer les transactions financières pour les dépôts dans les jeux en ligne par les prestataires de services de paiement.

– La transaction sera bloquée, empêchant ainsi le joueur de déposer dans tous les jeux que les entités exploitent illégalement – a expliqué Primorac, ajoutant que la proposition comprend également l’automatisation du processus de blocage de l’accès au contenu de ces sites Web.

Comme cela a été entendu lors de la présentation de la nouvelle proposition législative, les jeux d’argent illégaux via Internet représentent l’un des principaux défis, impliquant principalement des entités situées à l’étranger, ce qui les rend plus difficiles à contrôler et à empêcher d’opérer. Ces plateformes sont également associées à la participation de mineurs aux jeux d’argent, et l’État fait également face à des pertes de revenus et de frais. Bien sûr, l’une des questions et défis clés dans ce domaine est l’addiction de ceux qui participent aux jeux d’argent.

Interdiction de la publicité dans les médias imprimés, sur les surfaces publiques…

De plus, la réglementation plus stricte des affaires et de la publicité des opérateurs de jeux d’argent comprend des restrictions horaires sur la publicité dans les médias électroniques, ce qui signifie que l’interdiction de la publicité sera en vigueur de 6h à 23h, avec des exceptions pour la publicité 15 minutes avant, pendant et 15 minutes après un événement sportif. Pour les médias qui diffusent du contenu sportif de 0 à 24 heures, les mêmes restrictions s’appliquent, à l’exception uniquement du contenu sportif en direct.

La nouvelle proposition interdira la publicité des bonus pour encourager le jeu, sauf sur le site Web et les publications du producteur agréé. Dans les médias imprimés, cependant, la publicité pour les jeux d’argent sera généralement interdite, ce qui constitue certaines des nouveautés de la proposition législative.

De plus, la proposition interdit la publicité pour les jeux d’argent sur les surfaces publiques, et des efforts seront faits pour réduire la visibilité externe des espaces où de tels jeux sont organisés. Cela inclut la réduction des effets lumineux, l’assombrissement de l’apparence externe de l’espace et la limitation de la taille de la signalisation. Selon la proposition, les hôtels de quatre étoiles ou plus seront exemptés de ces mesures.

En réponse aux questions des journalistes, Primorac a déclaré que la loi dans ces amendements ne traite pas de la distance des établissements de jeux d’argent par rapport aux établissements d’enseignement. De plus, comme cela a été entendu, la proposition d’amendements législatifs réglemente la publicité, mais pas les parrainages, ce qui signifie que les agences de paris pourront toujours parrainer des clubs et des compétitions, ce qui est actuellement le cas dans le football national.

Perte du droit d’organiser des jeux d’argent…

Primorac a rapporté que la proposition dans le domaine du jeu responsable sur le plan social comprend l’identification obligatoire de tous les joueurs dans les établissements terrestres. En pratique, actuellement, seuls les joueurs soupçonnés d’être mineurs sont contrôlés, tandis qu’avec les nouvelles règles, tous les joueurs devront être identifiés à leur entrée dans les locaux, a noté le ministre.

La réglementation est également considérablement renforcée concernant les sanctions pour non-conformité aux mesures de jeu responsable sur le plan social, de sorte que la nouvelle proposition prescrit la perte du droit d’organiser des jeux d’argent pour les contrevenants, tandis que le système existant dans ce domaine ne prévoit pas de sanctions.

De plus, la proposition suggère de standardiser le processus d’auto-exclusion pour les joueurs et d’établir un registre des joueurs exclus, le Croatian Institute of Public Health étant chargé d’établir et de maintenir le registre des joueurs exclus, et cette tâche devrait entrer en vigueur à partir du 1er janvier 2026.

La loi devrait être adoptée par la nouvelle convocation du Parlement croate

Primorac a souligné que le gouvernement, et surtout le ministère qu’il dirige, a travaillé sur la proposition de la nouvelle loi pendant l’année écoulée, mais malheureusement, comme il l’a dit, les amendements n’ont pas réussi à passer la procédure parlementaire et à être votés dans cette convocation du Parlement croate. Cependant, compte tenu du travail significatif qui a été réalisé, les amendements à la loi sur les jeux d’argent ont maintenant été publiés pour consultation publique, et Primorac espère que lorsque la nouvelle convocation du Parlement sera constituée après les élections, les propositions passeront la procédure et seront votées.

Sur cette note, les amendements législatifs devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2025. Après l’adoption des amendements et des compléments à la loi, a noté le ministre, il y aura également des changements dans les réglementations pertinentes, ainsi que des amendements à la loi générale sur les impôts.

En effet, les jeux d’argent sont régis non seulement par la loi mais aussi par huit règlements, couvrant les jeux de loterie, les jeux de casino, les jeux de paris et les jeux sur machines. Dans ce contexte, l’État délivre des licences pour exercer ces activités.

Les revenus budgétaires de l’année dernière provenant des taxes et des frais des jeux d’argent s’élevaient à 311 millions d’euros

Primorac a rapporté que les revenus de l’année dernière du budget de l’État provenant des taxes et des frais des jeux d’argent s’élevaient à 311 millions d’euros, et augmentent d’année en année, avec, par exemple, en 2022, ils s’élevaient à 251 millions d’euros.

Une part importante de ces revenus est utilisée pour couvrir diverses activités socialement significatives, et le décret du gouvernement d’aujourd’hui a alloué un total de 118 millions d’euros pour 2023. La plus grande partie de ce montant, 38,2 pour cent, est consacrée à la promotion du développement du sport, et les fonds seront également utilisés à d’autres fins, telles que la lutte contre l’addiction, les activités sociales et humanitaires, la satisfaction des besoins des personnes handicapées, etc.