Actuellement, la septième édition du ‘Livre blanc’ (éditeur Velimir Šonje) est l’analyse la plus ambitieuse du climat d’investissement en Croatie depuis 2013, lorsque l’Association des investisseurs étrangers en Croatie (FICC) a commencé à publier des revues qui mettaient en garde contre les principaux obstacles rencontrés par les investisseurs étrangers potentiels.
Dans les dix années entre l’adhésion à l’UE et l’achèvement des intégrations européennes avec l’introduction de l’euro et l’adhésion à l’espace Schengen, la Croatie est devenue un pays différent, meilleur. Mais qu’est-ce qui a changé dans le climat d’investissement ? Beaucoup et peu. La main-d’œuvre était également au premier plan à l’époque, mais en raison des relations de travail (et des demandes de leur flexibilisation), le principal problème est maintenant le manque de travailleurs avec un grand accent sur l’éducation. Le cadre fiscal est également significativement différent, avec une gamme d’incitations, d’avantages et d’augmentations de revenus non imposables proposés, et un taux unifié est recherché pour la TVA.
Une réduction du taux d’imposition des sociétés de 18 à 15 pour cent est également recherchée. En ce qui concerne la corruption, en 2013, elle n’était mentionnée que comme l’un des principaux obstacles aux investissements étrangers, et une déclaration similaire est répétée aujourd’hui, mais sans recommandations spécifiques pour l’état de droit, la politique et le système judiciaire. Les auteurs se sont concentrés sur deux questions clés : la main-d’œuvre et la numérisation du secteur public.
Il serait intéressant de simuler à quoi ressemblerait la Croatie si toutes les 43 recommandations du nouveau ‘Livre blanc’ étaient réalisées : que se passerait-il pour la production, les exportations, les importations, le budget, le PIB, l’emploi, les salaires, les normes… Les investissements étrangers augmenteraient certainement, tout comme le commerce extérieur. La FICC souligne que les entreprises étrangères en Croatie ont des revenus plus élevés, une plus grande productivité, de meilleurs salaires et une plus grande part dans les exportations. Cela est illustré par les données de la publication de Lider ‘1000 Plus Grandes’. Parmi elles, 426 entreprises sont détenues par des étrangers, et elles ont représenté 48 pour cent des revenus avec 38 pour cent des employés en 2022, ont déclaré 61 pour cent des bénéfices et sont responsables de 55 pour cent des exportations. Cependant, il convient de noter qu’elles sont encore de plus grands importateurs, responsables de 64 pour cent des importations.
Le ‘Livre blanc’ mentionne une faible part des IDE industriels, mais justifie que d’excellents résultats peuvent également être obtenus avec une forte part des IDE dans le secteur des services,’à condition qu’il soit orienté vers l’exportation’. Et ici réside le cœur de toute l’histoire, révélé par un autre accent de la publication, selon lequel les principaux secteurs des investissements entrants sont la finance, les télécommunications, le commerce, l’immobilier et l’industrie, qui est en réalité le seul orienté vers l’exportation. Par conséquent, la première des 43 recommandations cette année devrait être prise en compte, qui plaide pour une attraction plus active des investissements clés, ce qui fait référence à l’attraction ciblée et à l’encouragement des investissements dans des entreprises avec une forte valeur ajoutée par employé, ce qui, en termes de montant et d’effets sur la croissance des exportations, l’expansion des connaissances et les chaînes d’approvisionnement, apporte le potentiel de transformer l’ensemble de la structure économique. Cela contribuerait à un nouvel objectif à moyen terme, que Šonje a souligné lors de la présentation du ‘Livre blanc’ : atteindre un niveau de vie de 90 pour cent de la moyenne de l’UE. Après cela, l’État devient attractif et peut atteindre un solde migratoire positif.
43 Recommandations de la FICC
- Attirer activement des investissements clés
- Mobilisation de main-d’œuvre supplémentaire renforcée par une meilleure éducation
- Augmenter la demande de jeunes travailleurs
- Incitations pour les entreprises à participer au modèle d’éducation duale
- Augmenter les investissements publics et les incitations pour les investissements privés dans les jardins d’enfants et les programmes éducatifs préscolaires
- Incitations pour le développement personnel des jeunes employés et de leurs familles
- Investissements publics et incitations pour les investissements privés dans la santé et les soins sociaux en raison de l’effet indirect sur l’augmentation du taux d’emploi des femmes matures
- Renforcement des conditions pour la retraite anticipée
- Encouragement de l’apprentissage tout au long de la vie (incitations fiscales pour les entreprises)
- Expansion des avantages fiscaux pour les employeurs pour le paiement d’assurances santé complémentaires et supplémentaires pour les employés
- Encouragement de l’apprentissage tout au long de la vie (avantages fiscaux individuels)
- Encouragement de l’emploi des retraités
- Encouragement de l’emploi des rapatriés
- Encouragement de l’emploi des experts étrangers
- Attirer des entrepreneurs-investisseurs expérimentés, des particuliers
- Normalisation des procédures d’emploi des travailleurs étrangers
- Raccourcissement de la période de cinq ans pendant laquelle le permis de travail d’un travailleur étranger est lié à l’employeur à trois ans
- Amélioration de la coordination institutionnelle pour faciliter l’intégration culturelle des travailleurs étrangers
- Application urgente des principes de gouvernance des entreprises publiques de l’OCDE
- Augmentation de la flexibilité des avantages fiscaux pour les entreprises pour l’éducation
- Modernisation de l’éducation avec une campagne systématique visant à stimuler la demande d’enseignement supérieur pour accélérer l’augmentation de la part de la population hautement éduquée
- Internationalisation des programmes dans les universités croates
- Augmentation du taux de dons déductibles d’impôt aux établissements d’enseignement
- Encouragement des investissements privés dans le secteur de l’éducation
- Égalisation des avantages fiscaux pour l’éducation pour toutes les entreprises, quelle que soit leur taille, abolition de la distinction entre programmes généraux et spéciaux, et augmentation des taux de dépenses déductibles d’impôt pour l’éducation à un minimum de 100 %
- Incitations pour les investissements des entreprises dans la numérisation et la R&D
- Incitations pour les investissements dans le réseau Internet ultra-rapide
- Développement prioritaire des services e-Gouvernement pour les entreprises
- Augmentation de la part des dépenses des entreprises pour la R&D à 1,5 % du PIB
- Atteindre la 25e place dans le monde selon des indicateurs internationaux comparables de qualité réglementaire et d’environnement des affaires d’ici 2028
- Large application du principe de continuité réglementaire
- Renforcement de la capacité du secteur de la compétitivité du MINGOR
- Établissement d’une coordination nationale pour une meilleure réglementation pour l’innovation et la croissance et inclusion des propositions dans le Plan d’action national
- Réduction du taux d’imposition des sociétés de 18 à 15 pour cent
- Large application de l’amortissement accéléré et augmentation de la reconnaissance fiscale des dépenses
- Réduction temporaire en cascade (selon le niveau de salaire) des taux de cotisations sociales pour les nouveaux emplois bien rémunérés
- Imposition de l’attribution d’actions et de parts aux employés au taux appliqué aux revenus du capital
- Introduction d’éléments qualitatifs dans l’évaluation des programmes d’investissement
- Établissement d’une coordination régionale pour les investissements
- Développement d’un réseau de partenariat pour soutenir et promouvoir les investissements
- Modernisation du site ‘Invest Croatia’
- Assurer un budget adéquat, des capacités professionnelles et des systèmes de récompense pour les employés
- Lancement d’une coordination nationale pour une meilleure réglementation et des investissements
