Bien que la Croatie soit entrée dans la zone euro et dans Schengen, et qu’il soit prévu qu’elle puisse obtenir une note de crédit de catégorie A dans un avenir proche, et dans quelques années rejoindre l’OCDE, l’entrée dans tous ces clubs exclusifs ne nous accorde pas un ticket pour peut-être le plus désirable – les économies développées. La transition qui a commencé au début des années 90 en Croatie n’est toujours pas complète, et malgré le fait que les critères de diverses institutions et économistes concernant la définition d’une économie de transition diffèrent considérablement, cet épithète semble devoir coller à la Croatie pendant un temps relativement long. Que faut-il pour enfin achever cette transition ? Quels sont les critères ?
– La transition, par définition, implique un changement du système économique d’un système socialiste ou autogéré à un système économique orienté vers le marché. En Croatie, la transition a d’abord été ralentie par la guerre. Puis, en 1994, le gouvernement de Nikica Valentić a adopté un programme pour l’accélérer, mais à part la réforme monétaire et le système fiscal, à savoir l’introduction de la TVA, le reste des réformes n’a pas été mis en œuvre. Le processus de transition a été arrêté en 2000. Le Premier ministre Ivica Račan a travaillé sur la démocratisation, mais pas sur l’établissement d’un système de marché. La privatisation n’a pas été achevée, ni un nouveau cadre réglementaire établi, a expliqué l’analyste économique Damir Novotny.
Capitalisme Politique
Selon lui, le premier tiers de la transition a été achevé d’ici 2000, le second sous la pression de l’UE, mais il n’y a pas de volonté politique pour achever le dernier tiers.
– Il est honteux que nous soyons encore en transition. Nous avons hérité de nombreuses anciennes réglementations et, en substance, nous sommes coincés dans l’hyper-réglementation et la peur de poursuivre la privatisation. La plupart des gens ne croient pas que le secteur privé devrait être renforcé. Dans la création de la méfiance envers les entrepreneurs, les syndicats ont joué un rôle significatif, même si en moyenne les employés gagnent mieux dans le secteur privé. Selon certaines estimations, la part des entreprises publiques dans le PIB atteint jusqu’à 40 pour cent, tandis que dans les pays de l’UE développés, elle est d’environ 10 pour cent, Novotny énonce les raisons pour lesquelles la Croatie est toujours classée comme une économie de transition et ajoute qu’une telle grande influence de la politique sur l’économie n’est observée qu’en Bulgarie parmi les États membres de l’UE.
En plus des critères visibles du capitalisme politique en Croatie (une grande partie du PIB est redistribuée dans l’État, l’État protège certaines entreprises de la concurrence et couvre souvent leurs pertes et assure la sécurité de l’emploi au sein de celles-ci, les activités économiques sont dirigées par des managers politiques, les candidats à diverses fonctions sociales sont principalement choisis en fonction de leur loyauté envers l’élite au pouvoir…), le fait que nous soyons encore un pays en transition est également montré par le fait que nous mettons en œuvre des programmes de convergence de l’UE pour rattraper les États membres plus développés.
– L’Union européenne met en œuvre des critères de convergence dont la tâche fondamentale est de réduire les disparités économiques entre les États membres de l’UE. Étant donné les critères de l’UE que l’État doit respecter pour converger avec les pays développés et que nous sommes encore en train d’entrer dans ce programme de rattrapage prévu par l’Europe, il est clair que nous sommes toujours un pays en transition, a brièvement expliqué le consultant économique Mladen Pejnović.
