HUP : La croissance de l’investissement en recherche et développement est impérative, nous proposons d’augmenter les subventions au niveau moyen de l’UE

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Près d’un quart, précisément 23 pour cent de tous les investissements en R&D dans le secteur des affaires, s’élevant à 120 millions d’euros en 2022, étaient liés aux investissements dans le secteur de la programmation informatique et les activités connexes. Alors que ces investissements stagnaient au niveau de l’Union européenne, en Croatie, les investissements en R&D en 2022 ont augmenté à 1,43 pour cent du PIB grâce à une augmentation des investissements du secteur privé en R&D (de 0,20 points de pourcentage à 0,78 pour cent du PIB), indique l’analyse macroéconomique hebdomadaire de l’Association des employeurs croates HUP Fokus, signée par leur économiste en chef Hrvoje Stojić.

Au cours de la décennie de 2012 à 2022, la Croatie était parmi les trois États membres de l’UE ayant connu la plus forte augmentation des investissements en R&D, avec 0,69 points de pourcentage du PIB. Bien que les statistiques d’investissement s’améliorent, le niveau d’investissement n’est pas suffisant. Ainsi, les investissements de l’État et des établissements d’enseignement supérieur s’élevaient à 0,25 pour cent du PIB, ou 0,4 pour cent du PIB, ce qui est égal ou légèrement inférieur à la moyenne de l’UE, tandis que les investissements du secteur des affaires sont la moitié de la moyenne de l’UE et même trois fois inférieurs par rapport aux membres les plus performants de l’UE.

– Sachant que ce type d’investissement dans l’innovation génère jusqu’à 7-8 dollars pour chaque dollar investi (Bank of America), dans le HUP Fokus de cette semaine, nous fournissons des recommandations pour encourager les investissements du secteur des affaires en R&D afin d’accélérer la croissance de la productivité économique et une intégration plus forte dans les chaînes de valeur mondiales, augmentant finalement les exportations dans le domaine des hautes technologies. Si nous voulons que nos investissements changent la structure de l’économie, il est nécessaire d’investir dans les innovations, les brevets, la recherche et le développement, et pour cela, des mécanismes de gestion de l’innovation efficaces sont nécessaires pour permettre une mise en œuvre plus efficace des programmes financés par les fonds de l’Union européenne – écrit Stojić.

Une opportunité significative est ouverte par la Stratégie de spécialisation intelligente (S3), qui permet l’annonce d’appels à projets d’innovation ouverts pour subventionner les projets de recherche et développement (IRI) des entreprises croates et des instituts scientifiques. Avec un meilleur accès aux fonds combinés du programme NPOO, des fonds ESI et du budget de l’État, les investissements totaux potentiels d’ici 2027 s’élèvent à 340 millions d’euros. Des compétitions ciblées favoriseraient le développement de produits et de solutions technologiques internationalement compétitifs avec une valeur ajoutée plus élevée, ce qui représente un progrès par rapport aux solutions précédentes pour des utilisateurs individuels non préparés à la concurrence sur le marché.

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Le renforcement attendu de la coopération entre les secteurs académique et commercial favorise les petites entreprises innovantes en démarrage ciblant le marché mondial. Dans ce contexte, l’accent du secteur des TIC se déplace potentiellement de la location de personnes sur des projets et du travail à la demande pour des développeurs de logiciels et des plateformes étrangers vers leurs propres produits et propriété intellectuelle, ce qui aide à attirer des investissements domestiques et étrangers plus avancés technologiquement et de meilleure qualité. Cela augmente finalement la résilience des entreprises informatiques nationales aux phases de ralentissement du cycle et facilite la rétention des talents en Croatie.

La plateforme S3 est également une base pour des projets transformant nos régions moins développées, financés par le Programme territorial intégré (ITP) alloué. Elle jouerait un rôle significatif si les entreprises, plutôt que les instituts (scientifiques), étaient les titulaires des projets IRI et ITP, car cela nous permettrait d’exploiter l’effet transformateur des fonds disponibles. Le taux moyen de subvention pour les investissements en R&D en Croatie depuis 2019 est de 0,07 pour cent pour les grandes entreprises et de 0,04 pour cent pour les petites et moyennes entreprises. Il est significativement inférieur à la moyenne de la région CEE, de l’UE-27 et surtout à la moyenne de l’OCDE, étant deux à deux fois et demie inférieur pour les grandes entreprises et jusqu’à quatre à cinq fois inférieur pour les petites et moyennes entreprises. Par conséquent, l’État pourrait aider de manière significativement plus généreuse le développement de nouvelles technologies par le biais d’incitations fiscales.

Dans le pays voisin, la Slovénie, le taux moyen de subvention de 0,21 pour cent pour tous les types d’entreprises est à la moyenne de l’OCDE et légèrement au-dessus de la moyenne de l’UE-27, ainsi que de la région CEE. La Slovénie accorde ainsi une incitation de 100 pour cent pour les investissements en R&D jusqu’à un maximum de 63 pour cent de l’assiette fiscale la première année, le reste étant réparti sur les quatre années suivantes.

Les plus fortes incitations fiscales pour la R&D dans l’UE sont fournies par le Portugal (0,39 pour cent), la Pologne et la France (0,36 pour cent). Le Portugal reconnaît 32,5 pour cent du coût de la R&D pour les grandes entreprises, et le taux augmente de 15 pour cent pour les petites et moyennes entreprises qui ne bénéficient pas du taux incrémental de 50 pour cent. Le taux incrémental représente 50 pour cent de la différence entre le coût de la R&D dans l’année fiscale et le montant moyen des coûts de R&D des deux dernières années, jusqu’à un niveau de 1,5 million d’euros.

En Pologne, la déduction dépend de la taille de l’entreprise et du type de coûts éligibles dans six catégories – salaires et contributions sociales, achat de biens et de matières premières, expertise/recherche achetée auprès d’institutions scientifiques, équipements de recherche, amortissement des actifs incorporels et corporels à l’exclusion des véhicules, bâtiments et travaux de construction, coûts de protection de la propriété intellectuelle. Dès 2018, la déduction dans l’impôt sur le revenu a été augmentée de 50 pour cent et 30 pour cent (selon la catégorie de coûts éligibles et la taille de l’entreprise) à cent pour cent.

En d’autres termes, les entreprises peuvent économiser 19 zlotys sur 100 zlotys de coûts de R&D qualifiés. En 2022, les déductions existantes dans les impôts sur le revenu ont été augmentées de cent pour cent à deux cents pour cent des coûts qualifiés engagés sur les employés couvrant le coût du personnel que les entreprises embauchent à des fins de recherche et développement. Dans une éventuelle refonte des subventions qui, selon nos recommandations, devraient atteindre ou même dépasser les moyennes de l’UE/OCDE, il est certainement nécessaire d’examiner dans quelle mesure un soutien plus généreux pour la R&D pour les petites et moyennes entreprises (par rapport aux grandes entreprises), comme cela a été le cas dans plusieurs États membres de l’UE (France, Pays-Bas, Belgique) et plusieurs membres de l’OCDE qui ne sont pas membres de l’UE, affecte positivement l’offre de l’économie.

Avec la conception de pratiques fiscales progressives, dans le contexte de la défense contre les cyberattaques, HUP-ICT propose l’introduction d’allègements/incitations fiscaux ou de certains stimuli pour les entreprises investissant dans des compétences liées à la cybersécurité. HUP ICT propose également l’établissement d’un soi-disant ‘sandbox’, ou Innovation sandbox, un environnement numérique réglementaire et légal avec des capacités logicielles et matérielles préinstallées, qui permettra à toutes les entreprises en démarrage, quel que soit le secteur, de tester leurs idées commerciales avant leur entrée sur le marché, ainsi que dans les étapes ultérieures de développement.

Cela est particulièrement important pour le secteur de l’intelligence artificielle (IA), où le HW (GPU) est essentiel. C’est un système extrêmement coûteux que les entreprises en démarrage ne peuvent pas se permettre. Des analystes pertinents estiment que les technologies IA augmenteront la croissance de la productivité dans les économies développées de 1,4 à 2,7 pour cent par an au cours de la prochaine décennie. De tels changements de productivité ont un impact significatif sur la croissance de la production économique réelle et réduisent les coûts de nombreux biens et services. On estime que la plus grande partie de la croissance de la productivité provient de l’automatisation des entreprises et de l’accélération des innovations technologiques.

Les investissements en R&D peuvent augmenter la part des exportations de haute technologie dans les exportations totales de la Croatie à moyen terme, considérant que le résultat actuel n’est que de 41,8 pour cent de la moyenne de l’UE (7,4 pour cent contre 17,7 pour cent) et même trois fois et demie plus petit par rapport aux membres les plus performants de l’UE. Le niveau d’investissement en R&D corrèle également positivement avec la part des employés dans les secteurs de haute technologie et la part des entreprises innovantes dans l’économie. L’objectif ultime est d’accélérer la croissance de la productivité afin que les prévisions de la Commission européenne ne se réalisent pas, prévoyant que nous allons accuser un retard par rapport à la région CEE dans les années à venir.

En plus des investissements dans la technologie, sur la voie de la convergence avec les normes de l’UE, des réformes doivent être mises en œuvre dans un certain nombre d’autres domaines, en particulier dans le système éducatif, où malgré des coûts supérieurs à la moyenne de l’UE, nous avons des résultats éducatifs plus faibles en mathématiques et faisons face à des problèmes d’efficacité. Dans ce sens, il est essentiel d’élever la qualité par un système d’évaluation plus objectif, d’augmenter les récompenses des enseignants tout en réduisant simultanément le nombre d’employés dans le système éducatif.

De plus, les programmes scolaires devraient être adaptés aux besoins des secteurs que nous mettons en avant comme priorités dans la Stratégie de spécialisation intelligente : soins de santé personnalisés, énergie intelligente et propre, transport intelligent et vert, sécurité et double usage, alimentation durable et circulaire, produits en bois personnalisés et intégrés, et le dernier domaine, produits et plateformes numériques. Dans la Loi sur les étrangers, HUP ICT souligne la nécessité de réglementer l’utilisation de la ‘Carte bleue de l’UE’ pour les professionnels des TIC sans diplôme d’enseignement supérieur ainsi que des procédures de réunification familiale simplifiées, indique l’analyse.