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La Cour constitutionnelle devrait accélérer les décisions sur l’interdiction du travail le dimanche

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J’étais au centre commercial Avenue Mall à Zagreb avec ma famille dimanche. Ma femme ne m’a dit dans la voiture qu’elle s’attendait à une grande foule. Je n’ai pas répondu, bien que je n’étais pas heureux après ces mots. Elle avait raison – la foule était déjà à l’entrée du garage parce que l’Avenue Mall était le seul endroit ouvert à Zagreb ce dimanche. Ce premier dimanche a déjà montré quelles seraient les conséquences de la loi sur le commerce de l’année dernière, qui interdit le travail ce jour-là, sauf pour seize dimanches par an.

Les foules seront un problème pour nous, consommateurs : pour ma femme, qui couvre le secteur des achats dans notre famille (car elle doit suivre les horaires des magasins et ce qu’il faut acheter), et ensuite pour moi en tant qu’opérateur (lisez : le principal porteur de biens achetés) car je devrai me frayer un chemin à travers les gens avec des marchandises chargées sur le dos pour atteindre la voiture.

Bien que ma famille, comme tous les consommateurs, soit de l’autre côté de la barricade, je crois qu’il est beaucoup plus difficile pour les détaillants dans ce cas. Surtout pour les petits. Parce que, comme le dit le président de l’Association de la voix des entrepreneurs, Hrvoje Bujas (portail Index.hr), ‘les chaînes de détail pourront toujours trouver un modèle selon lequel l’une de leurs succursales peut fonctionner le dimanche. Une boulangerie ou un fleuriste n’a pas d’alternative. Ils travailleront ces seize dimanches, et pas les autres.’

Six mois d’attente

Les arguments du gouvernement et des détaillants concernant cette question sont déjà connus d’une grande partie du public, donc je ne vais pas les répéter. La question est de savoir quels arguments la Cour constitutionnelle jugera plus forts. Les détaillants ont soumis une demande à cette cour l’année dernière pour un examen de la constitutionnalité de l’interdiction du travail le dimanche, convaincus qu’elle serait abrogée pour la troisième fois. Je dois dire que je crois, avec la réserve que je ne suis pas un expert juridique, qu’il existe de forts arguments pour abolir cette interdiction.

Je ne pense pas que l’un des arguments les plus forts soit que les chaînes de détail vont perdre beaucoup d’argent (les petits le feront), la question est la discrimination par rapport à d’autres activités qui travaillent le dimanche et qui ne sont pas aussi essentielles (par exemple, les restaurants). J’ai exprimé mon opinion à ce sujet précédemment sur ces pages. Mais la Cour constitutionnelle est actuellement silencieuse à ce sujet.

Quand je dis qu’elle est silencieuse, je ne prétends pas qu’elle ne fait rien à ce sujet. Bien sûr, une décision ne pouvait pas être prise immédiatement car ses juges, avec toutes leurs autres tâches, ont besoin de temps pour étudier le matériel et les arguments des parties opposées, mais il me semble que cette question est si importante qu’une décision à ce sujet devrait être l’une des priorités.

Bujas dit que les détaillants attendent la décision de la Cour constitutionnelle depuis six mois, mais jusqu’à présent, il n’y a aucune indication qu’elle sera prise bientôt. En lisant cet article d’Index, il peut sembler nerveux même s’il s’attend lui-même à ce que l’interdiction soit levée pour la troisième fois. Comme raison pour laquelle la décision n’est pas prise, il souligne qu’il lui semble qu’ils attendent une année électorale et que quelqu’un essaie d’en tirer des points politiques bon marché.

– Et je ne m’attends pas à ce que les juges constitutionnels fassent leur travail et suppriment cette loi ridicule, juste pour apaiser d’une manière ou d’une autre l’establishment politique – a déclaré Bujas à Index.hr.

Sixième vitesse

Je comprends son nervosité car le temps passe, et le temps est, comme les hommes d’affaires le disent depuis longtemps – de l’argent. Après tout, un soir à la télévision, un petit détaillant dalmate a dit qu’il prendrait le risque et travaillerait tous les seize dimanches dans les quatre premiers mois car il s’attend à ce que la Cour constitutionnelle lève l’interdiction d’ici là. Sinon, a-t-il dit, cela ne vaudrait pas le coup pour lui. Malgré cela, ou peut-être à cause de cela, il n’est peut-être pas le plus sage de faire de telles déclarations sur les juges constitutionnels, surtout que je ne suis pas sûr qu’elles soient exactes.

Ou suis-je trop naïf, bien que je sois conscient que ces juges sont arrivés à leurs postes grâce à des compromis politiques entre le parti au pouvoir et l’opposition. Néanmoins, je répète, les juges ont besoin d’un certain temps pour peser les arguments, mais je suis d’accord pour dire qu’il est déjà temps de leur demander de passer à la vitesse supérieure et de décider si cette fois-ci c’était la troisième fois la bonne pour le gouvernement croate ou si le Parlement croate a de nouveau adopté une loi qui n’est pas conforme à la Constitution à sa proposition. Il serait bon de le savoir au moins d’ici le milieu du printemps.

POST SCRIPTUM

Que quelque chose ne va pas avec l’interdiction du travail le dimanche est également montré par la décision du gouvernement selon laquelle l’année dernière, le jour de la Toussaint, le 1er novembre, les fleuristes pouvaient travailler. Cela se réfère à l’article 57, paragraphe 3 de la loi sur le commerce, qui stipule que le gouvernement peut déterminer par décision quels établissements de vente sont tenus de fonctionner les jours fériés. À quel point cette interprétation est étendue, il est clair du fait que cet article prévoit l’obligation pour les magasins de travailler les jours fériés (ils sont tenus de travailler), pas une option de savoir s’ils veulent travailler ou non. Le ministère des Finances a ensuite conclu qu’aucun des fleuristes n’est obligé de travailler, ce qui est au moins étrange. En fait, le gouvernement a une fois de plus dérogé à cette loi par son acte, qu’il insiste obstinément à maintenir, comme d’autres, comme nous l’avons récemment écrit dans Lider.

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