La libéralisation du commerce et l’encouragement des flux commerciaux ont leurs avantages et leurs inconvénients. Pour aider l’Ukraine dans sa lutte contre un ennemi dangereux, la Commission européenne a adopté deux dispositions au début de l’agression russe contre le pays, qui étaient principalement destinées à soutenir l’économie ukrainienne mais ont finalement eu un impact sur l’économie européenne.
En résumé, l’UE a temporairement autorisé une libéralisation complète du commerce entre l’UE et l’Ukraine, ce qui inclut l’élimination de tous les tarifs sur les importations de produits industriels ukrainiens dans l’UE et la suspension des tarifs et des quotas douaniers pour les produits agro-alimentaires. De plus, la décision d’imposer des droits antidumping sur les importations en provenance d’Ukraine a été annulée, et le règlement sur les mesures de protection et les règles concernant les importations en provenance de pays tiers et la collecte des droits antidumping a également été suspendu. En d’autres termes, l’Ukraine semble être devenue partie intégrante du marché unique de l’UE, même si ce n’est pas encore le cas.
Perturbation sur Certains Marchés
L’Union européenne, en tant que bon voisin et allié, a aidé l’Ukraine avec des milliards d’euros d’aide, et ce faisant, elle a ouvert non seulement ses frontières pour le transport de produits ukrainiens vers des pays tiers par le biais de soi-disant corridors de solidarité, mais aussi son marché pour les produits ukrainiens, ce qui a par conséquent causé de graves perturbations sur certains marchés, particulièrement visibles dans les importations de grains européens. Les produits agro-alimentaires représentent environ 60 % des exportations ukrainiennes, et étant donné que les exportations maritimes ont été bloquées en raison du blocus des ports en mer Noire (sans parler de la mer d’Azov), les seules routes d’exportation possibles ont été par route et par rail. D’accord, les exportations par la mer Noire se sont quelque peu normalisées depuis, et l’Ukraine construit rapidement des infrastructures pour le transport par voies fluviales, mais néanmoins, la plupart des exportations se font par route et par rail, principalement vers les États membres de l’UE les plus proches de l’Ukraine.
Tous ces pays sont devenus un marché de vente important pour l’Ukraine, il n’est donc pas surprenant que les conséquences des importations spontanées en provenance d’Ukraine aient commencé à se faire sentir par les États membres de l’UE du sud-est, tels que la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la Roumanie et la Slovaquie. Et lorsque les importations en provenance d’Ukraine sont apparues dans les bilans de leurs agriculteurs, ces pays ont protesté. Chacun interprète cette ‘rébellion’ à sa manière ; les producteurs agricoles directement touchés par l’importation de grains ukrainiens bon marché disent qu’ils sont au bord de la survie, tandis que d’autres pays de l’UE affirment que l’Europe du sud-est ne soutient pas, et la vérité se situe quelque part entre les deux.
– Comme prévu, la libéralisation des importations de biens en provenance d’Ukraine et l’élimination des quotas douaniers ont accru la dynamique sur les marchés de l’UE. Cela s’applique particulièrement aux biens échangés sur les marchés, principalement les produits agricoles, mais aussi aux matières premières importantes pour l’industrie métallurgique. Au cours des deux dernières années, de nouveaux flux de biens en provenance d’Ukraine vers l’UE ont été établis, principalement par rail et par camions. Ces flux ne cesseront pas une fois que la situation de la guerre se normalisera et lorsque le flux d’exportation principal de biens en provenance d’Ukraine, celui par la mer Noire, sera entièrement rétabli. Par conséquent, en raison de l’importation de biens en provenance d’Ukraine, certains flux de biens en provenance d’autres États membres de l’UE ont également changé, qui ont dû trouver de nouveaux marchés pour leurs surplus. L’importation de biens dans l’UE a principalement bénéficié à l’industrie et, prévisiblement, aux pays importateurs, car les quantités supplémentaires de biens sur le marché ont réduit la pression sur les prix des matières premières, qui avaient atteint des niveaux insoutenables en raison de la guerre et des incertitudes nouvellement créées l’année dernière, créant une forte pression inflationniste. Maintenant, cet import, entre autres, aide à réduire l’inflation dans l’UE, poussant les prix des matières premières vers des niveaux normaux – explique Robert Jurišić, directeur de S-Grain BI et analyste agricole.
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Jurišić souligne également que les seuls biens qui ont changé de dynamique sur le marché de l’UE sont les grains, les oléagineux, les huiles et les tourteaux, qui sont essentiels pour la nutrition humaine et animale directe.
– La plus grande perturbation se trouve sur le marché du blé, car l’UE est un exportateur net de blé. Cependant, d’autres produits agricoles, tels que le maïs, les graines de soja, ou l’huile et le tourteau de soja et de tournesol, sont déjà importés par l’Europe, qui n’est pas autosuffisante à cet égard, ce qui signifie que l’Europe doit importer ces biens. Seuls ces produits ont eu un impact négatif sur les mouvements de prix, et cela négativement du point de vue des producteurs de l’UE – explique Jurišić.
