La concurrence dans les marchés publics dans les 27 pays de l’UE s’est affaiblie au cours des dix dernières années, avec une augmentation significative du nombre d’appels d’offres publics n’ayant qu’une seule entreprise enregistrée et une pratique fréquente d’accords de passation directe, a déterminé la Cour des comptes européenne.
La concurrence dans les marchés publics est cruciale pour la gestion économique de l’argent des contribuables, et la plupart des pays de l’UE rapportent des résultats ‘insatisfaisants’, qui se reflètent dans le nombre décroissant d’enchérisseurs et l’attribution directe de contrats, ont averti les auditeurs.
Ils soulignent également le grand nombre d’appels d’offres qui n’ont reçu qu’un seul enchérisseur, ajoutant que la tendance a atteint son apogée en 2021 lorsque les gouvernements ont attribué jusqu’à 42 % des contrats à l’entreprise qui était la seule à postuler pour l’appel d’offres.
Le nombre d’appels d’offres avec un seul enchérisseur a presque doublé depuis 2011, tandis que le nombre d’entreprises participantes a presque été divisé par deux, passant d’environ six à trois par appel d’offres, ont constaté les auditeurs.
Les gouvernements ont souvent contourné le processus d’appel d’offres public et ont recherché des offres par contact direct avec une entreprise spécifique ou plusieurs entreprises, a constaté la cour des comptes.
– L’attribution directe de contrats n’est autorisée que dans des circonstances très spécifiques et devrait être une exception – rappellent les auditeurs, tandis que l’inverse s’est produit, et presque tous les États membres ont de plus en plus attribué des contrats directement.
En 2021, les contrats attribués directement représentaient environ 16 % des procédures de passation de marchés, a déterminé la Cour des comptes européenne.
– La part des contrats attribués aux petites et moyennes entreprises n’a pas augmenté, et la plupart des contrats ont de nouveau été attribués aux enchérisseurs les moins chers, indiquant que les aspects stratégiques exprimés (tels que l’environnement, le social et l’innovation) sont rarement pris en compte – a annoncé la Cour des comptes européenne.
À la fin de la période observée, en 2020, le nombre d’appels d’offres publics avec un enchérisseur a été enregistré en Slovénie, à moitié, tandis que le moins a été en Suède, à seulement neuf pour cent.
La Croatie fait partie du groupe avec la Slovaquie, Chypre, la Lettonie, la Bulgarie et le Portugal, avec un quart des appels d’offres ayant un enchérisseur en 2020.
La Bulgarie est en tête des accords de passation directe, avec une part de 28,2 % de tels contrats, tandis que la Slovénie et Chypre sont proches avec environ 25 %. En Suède et à Malte, de telles pratiques sont presque négligeables, avec une part de contrats directement convenus de 0,2 et 0,6 pour cent, respectivement.
La Croatie est aux côtés du Portugal avec 6,6 % des contrats de passation directe en 2020.
Malte a mené avec jusqu’à 90 % des contrats attribués aux petites et moyennes entreprises, suivie par la Grèce, l’Italie, le Portugal et la France avec un peu plus de 40 %.
Dans les appels d’offres publics en 2020, la Croatie a attribué la moitié des contrats aux petites et moyennes entreprises, tout comme le Danemark, avec l’Autriche et l’Allemagne juste derrière, selon les données de la cour des comptes.
