Savić : Le NPOO est crucial pour obtenir des fonds européens, pas le Programme national de réforme

Le conseiller spécial du Premier ministre Zvonimir Savić a souligné lundi que la Commission européenne ne considère pas le Programme national de réforme (PNR) comme pertinent pour décider combien de financement européen sera alloué à la Croatie, mais que le Plan national de relance et de résilience (NPOO) est crucial pour cela.

Savić a fait référence à un article du Jutarnji list d’aujourd’hui qui indique que le gouvernement n’a rempli que 15 des 85 mesures dans la première moitié de la mise en œuvre du PNR pour cette année. Selon Jutarnji, le délai pour 16 mesures est déjà passé ou elles ont été reportées, les autres sont en cours, et parmi celles qui sont mises en œuvre, la plupart doivent être achevées d’ici la fin de cette année, ce qui conduit à la conclusion qu’il est déjà clair qu’elles ne pourront pas être terminées à temps.

Le PNR pour cette année a été adopté par le gouvernement le 27 avril. Il concerne la période jusqu’à la fin avril de l’année prochaine et a été adopté dans le cadre du semestre européen, un instrument de surveillance fiscale et de coordination des politiques économiques des États membres avec la politique économique de l’Union européenne, et en tant que tel, il a été soumis à la Commission européenne.

Le PNR est défini de telle manière que les mesures du NPOO sont prises pour une certaine période, et les mesures qui sont principalement prévues dans le budget sont ajoutées. Ainsi, parmi les 85 mesures, le Jutarnji list note que 56 proviennent du NPOO, sur la base desquelles des fonds européens sont tirés.

Par conséquent, il y a un « chevauchement » entre les deux documents, mais Savić affirme qu’il n’y a pas de retards dans les mesures liées au NPOO, qui est crucial pour obtenir des fonds européens et où la Commission vérifie si un certain nombre de réformes et d’investissements ont été réalisés à temps.

Le gouvernement « remplit à 100 % » le NPOO, déclare Savić. En d’autres termes, depuis le début de la mise en œuvre du NPOO, il a rempli toutes les réformes et investissements prévus jusqu’à présent, totalisant 104.

Savić note que le texte dans le Jutarnji list a été écrit sur la base du rapport semestriel sur le PNR, qui concerne la période de mai à la fin d’octobre de cette année, en déclarant que chaque réforme a sa propre dynamique, et que la période de six mois n’est qu’un « temps de transition », tandis que le délai pour remplir les 85 réformes est la fin avril de l’année prochaine.

– Il n’y a pas de conséquences car le délai pour remplir toutes les 85 mesures est la fin avril de l’année prochaine. Il peut arriver que quelque chose soit retardé compte tenu de la dynamique que nous avons prévue, et il y a neuf telles mesures, mais elles seront mises en œuvre car le délai final pour l’ensemble du document est la fin avril 2024. D’ici là, le plan est de tout remplir – a déclaré Savić à Hina, en soulignant que la Commission n’alloue pas de fonds européens sur la base du PNR.

Paiement à venir de la troisième tranche du NPOO

Le gouvernement a soumis une demande à la Commission pour le paiement de la troisième tranche du NPOO le 24 juillet de cette année, et Savić s’attend à ce que le paiement de ces 700 millions d’euros soit « très bientôt ». La Croatie a jusqu’à présent reçu plus de 2,2 milliards d’euros du NPOO, ce qui représente plus de 40 % du total disponible de 5,5 milliards d’euros de fonds non remboursables, et Savić souligne qu’elle fait partie des membres de l’UE les plus performants dans la mise en œuvre du NPOO, devenant ainsi le troisième à recevoir la troisième tranche.

Concernant les 56 mesures mentionnées, Savić note que certaines concernent le respect des conditions pour le paiement de la troisième tranche, certaines pour la quatrième, certaines pour la cinquième, et certaines pour la sixième tranche.

Il explique que tous les projets dans le NPOO progressent selon la dynamique convenue, où la Commission doit documenter et prouver que tout ce qui était prévu a été réalisé, et cette procédure entière et vérification de leur part prend plusieurs mois.

Par exemple, les réformes et investissements qui sont des prérequis pour le paiement de la cinquième tranche doivent être achevés d’ici la fin de cette année, tandis que ceux liés à la sixième tranche, qui figurent également parmi les 56 mesures mentionnées, ont un délai d’achèvement dans la première moitié de l’année prochaine.

Report en accord avec la Commission

En expliquant certains reports, Savić souligne qu’ils ont été convenus avec la Commission. ‘Nous ne pouvons pas dire unilatéralement que nous allons reporter quelque chose. Il n’y a fondamentalement pas de problème ici,’ déclare-t-il.

Comme exemple, il a pris le projet des salles d’opération à Firule et Križine à Split, où un système robotique devait être installé d’ici la fin de l’année. En raison de « difficultés objectives » liées au fournisseur et à l’infrastructure, le projet a été reporté de six mois, et un report similaire des délais, également convenu avec la Commission, concerne le projet récemment mentionné des robotaxis de Rimac.

De plus, Savić déclare que le Jutarnji list écrit que les travaux d’approvisionnement en eau progressent lentement, considérant qu’à la fin de l’année, au moins 673 kilomètres de réseau public d’approvisionnement en eau devraient être construits ou rénovés, et jusqu’à présent, un peu moins de 400 kilomètres ont été achevés.

Cependant, Savić souligne que le délai est la fin de l’année, donc il n’est pas passé, affirmant que cet indicateur sera rempli, ce qui signifie que les travaux prévus seront achevés. Il ajoute que cela implique de nombreux projets à travers la Croatie, et que Hrvatske vode a précédemment rempli des indicateurs similaires dans le cadre du NPOO.