Pourquoi l’élimination de la double imposition avec les États-Unis n’est-elle toujours pas entrée en vigueur ?

Il y a presque un an, la Croatie a signé une Convention avec les États-Unis d’Amérique sur l’évitement de la double imposition et la prévention de l’évasion fiscale concernant les impôts sur le revenu, ce qui devrait permettre aux entrepreneurs des deux pays de mener leurs affaires plus facilement et de manière plus rentable et d’encourager de nouveaux investissements.

Cependant, la ratification de cette Convention, ou son entrée en vigueur, est attendue depuis un an, pour laquelle le Congrès est responsable du côté américain, tandis que le Gouvernement et le Parlement doivent adopter et promulguer la Loi sur la ratification de la Convention du côté croate.

Considérant que le ministre des Finances Marko Primorac a signé la Convention l’année dernière, nous avons approché le Ministère des Finances avec la question de savoir où la ratification a ‘bloqué’ et quand elle pourrait être attendue.

Pas de retards ?

Pour que la Convention entre en vigueur et commence à être appliquée, la Croatie et les États-Unis doivent maintenant procéder au processus de ratification de la Convention devant leurs parlements après la signature, disent les Administrations fiscales.

– Le côté croate a initié le processus de ratification de la Convention, mais comme le côté américain doit également procéder au processus de ratification, à ce moment, nous ne pouvons pas prédire le moment de l’entrée en vigueur de la Convention – disent-ils à l’Administration fiscale.

Cependant, Andrea Doko Jelušić, Directrice exécutive de la Chambre de commerce américaine en Croatie (AmCham), souligne que, bien qu’il ait fallu de nombreuses années pour ouvrir les négociations, il n’y a toujours pas de retard.

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Andrea Doko Jelušić

photo Dražen Lapić

—– L’approbation du Sénat est toujours en attente pour plusieurs pays dont les accords sur l’évitement de la double imposition ont été approuvés avant celui avec la Croatie. Une fois ratifiée, cela apportera des avantages concrets à tous ceux qui font des affaires avec le marché américain – explique Doko Jelušić.

Impact sur les secteurs de l’informatique, de l’alimentation et de la pharmacie

Plus précisément, l’élimination de la double imposition soulagera financièrement les entreprises qui font des affaires directement avec des entreprises aux États-Unis, les entreprises croates ayant des filiales aux États-Unis, ainsi que les entreprises américaines ayant des filiales en Croatie.

– Du côté croate, cela sera particulièrement intéressant pour le secteur informatique, ainsi que pour les industries alimentaires et pharmaceutiques. Du côté américain, cela ouvrira de l’espace pour la coopération avec les petites et moyennes entreprises qui n’ont pas été représentées en Croatie jusqu’à présent. En plus de réduire le fardeau de la double imposition, l’accord permettra de réduire le fardeau administratif et d’augmenter la transparence dans les affaires entre les deux pays. En plus de l’impact clair sur l’intensification de la coopération économique, cela permet également un transfert de connaissances, ce qui est particulièrement important pour les petites et moyennes entreprises, en particulier dans le secteur informatique. De même, la Convention sur l’évitement de la double imposition aura un impact positif sur les citoyens américains travaillant en Croatie ou recevant des pensions américaines en Croatie, ainsi que sur les citoyens croates aux États-Unis – ajoute Doko Jelušić.

Lorsqu’on lui demande combien les entreprises croates opérant sur le marché américain, principalement du secteur informatique, perdent actuellement d’argent en payant des impôts doubles, étant donné que la Convention n’a toujours pas été ratifiée, Doko Jelušić souligne que ‘de telles estimations ne sont pas possibles’.

– En plus des coûts fiscaux plus élevés, il faut également considérer ces entreprises qui ont renoncé à faire des affaires de l’autre côté de l’Atlantique ou celles qui opèrent actuellement par le biais de pays tiers avec des coûts administratifs supplémentaires – dit Doko Jelušić.

‘Ça a bloqué’ juste avant la récession

Le besoin pour le Gouvernement croate de ratifier la Convention le plus rapidement possible est également souligné par Dejan Kovač, un économiste croate et ancien chercheur postdoctoral et collaborateur sur des projets à l’Université de Princeton.

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Dejan Kovač

photo Ratko Mavar

—– En Croatie, nous avons des coûts de main-d’œuvre beaucoup plus bas, et de nombreux entrepreneurs des secteurs STEM, informatique et autres qui travaillent à distance seront extrêmement compétitifs sur le marché américain. Récemment, un grand nombre d’entreprises locales de Croatie sont entrées sur le marché américain, et cela permettrait à ce nombre de croître encore plus. Avec la croissance des bénéfices, cela augmente le nombre d’emplois pour les citoyens croates. D’autre part, cela permet aux entreprises américaines d’investir plus facilement directement en Croatie, ce qui ouvre à nouveau de nouveaux emplois – explique Kovač, ajoutant que la ratification a ‘bloqué au pire moment possible’ – en pleine crise.

– Il est inévitable qu’une récession d’une certaine ampleur arrive – d’une petite technique à une énorme mondiale, aucun scénario n’est exclu car tous les indicateurs sont alignés. Si les États-Unis tombent dans une récession plus profonde, il n’est pas impossible que nous voyions un scénario comme en 2008. L’année électorale 2024 aux États-Unis aura un énorme impact sur le développement des événements. Un effet domino comme en 2008, lorsque le ministre des Finances a dit qu’il n’y aurait pas de récession, ne doit pas se produire, car nous étions le pays qui, à part la Grèce qui a fait faillite, a été le plus longtemps en récession dans toute l’Europe – pendant six longues années – dit Kovač.

Il rappelle également que les investissements américains en Europe en 2022 étaient estimés à quatre trillions de dollars, soit environ 60 fois plus que le PIB total de la Croatie.

– La Croatie a totalement sous-performé en termes d’investissements directs étrangers au cours des trente dernières années, et quand vous n’avez pas assez de capital dans le pays, alors cinq cent mille travailleurs partent. La République tchèque a eu trois à quatre fois plus d’investissements directs étrangers chaque année au cours des trente dernières années, donc elle a presque rattrapé l’Italie en termes de PIB par habitant. Pendant ce temps, nous avons protégé des capitalistes locaux patriotes politiquement connectés de la concurrence, et où cela nous a-t-il menés ? – demande Kovač.

Mais même si le monde, ou les États-Unis, tombent en récession dans un avenir prévisible, ils ont un tel potentiel d’investissement que 0,0001 pour cent d’investissement direct signifie un chemin sûr pour la Croatie en période de récession.

Prochaine étape dans les relations bilatérales

Cependant, bien que ceux qui évaluent la Croatie pour de futurs investissements aient l’existence d’un tel accord sur leur liste de questions, du côté américain, ce n’est pas un obstacle insurmontable, note Doko Jelušić.

– Les grandes entreprises américaines viennent souvent en Croatie par le biais de leurs sièges européens, mais l’existence d’un accord facilite et simplifie certainement les affaires et représente une préoccupation de moins. L’absence d’un contrat est un obstacle sérieux pour les petites et moyennes entreprises américaines, ainsi que pour les entreprises croates qui opèrent ou commencent juste à faire des affaires de l’autre côté de l’Atlantique.

Je crois que l’absence d’un accord a dissuadé beaucoup de faire une telle démarche jusqu’à présent. Seuls les plus courageux ont décidé de le faire, faisant face à des charges financières significatives que représente la double imposition ou à la complexité de faire des affaires par le biais de pays tiers, le plus souvent le Royaume-Uni ou l’Irlande. L’entrée en vigueur de l’accord leur permettra également de faire des affaires plus simples, directes avec moins d’administration et de coûts supplémentaires – dit Doko Jelušić.

Cela, après l’abolition des visas et la mise en œuvre du programme Global Entry pour les citoyens croates, clôturera ‘les questions clés dans les relations bilatérales des deux pays’, conclut Doko Jelušić.