Ceux qui envisagent de rénover énergétiquement une maison familiale ou un bâtiment pourront demander un cofinancement auprès du trésor public au début de 2024, car d’ici la fin de cette année, le Ministère de l’Aménagement du Territoire, de la Construction et des Biens de l’État adoptera un nouveau programme de rénovation énergétique pour les maisons familiales jusqu’en 2030. Le montant du cofinancement dépendra de la catégorie de rénovation énergétique et de savoir si la maison a été endommagée lors du tremblement de terre, l’État investissant 1,83 milliard d’euros, dont 0,9 milliard d’euros pour le cofinancement.
Pour la première période de mise en œuvre, il est prévu d’allouer 120 millions d’euros en 2023 et 2024 pour la mise en œuvre des appels publics pour la rénovation énergétique des maisons familiales (tant endommagées que non endommagées lors du tremblement de terre), ainsi qu’un montant supplémentaire de 25 millions d’euros pour la mise en œuvre de l’appel public pour la rénovation énergétique des maisons familiales pour les citoyens à risque de pauvreté énergétique. La source de ces fonds est le revenu obtenu de la vente d’unités d’émission en Croatie, et l’argent pour le cofinancement dans les années suivantes sera défini par des plans d’action pour la mise en œuvre du programme. Le Ministère indique que le projet de programme a été préparé et envoyé aux organes de l’administration publique pour avis, après quoi il sera soumis à une consultation publique pour recueillir les avis des experts et du public intéressé. Il sera ensuite révisé en fonction des commentaires et suggestions recueillis et envoyé au Gouvernement de la République de Croatie pour adoption.
Nouveaux et Anciens Critères
D’ici la fin de 2023, les conditions et critères de l’appel public pour la rénovation énergétique des maisons familiales seront également publiés, avec l’annonce de l’appel public et l’acceptation des candidatures prévues pour le premier trimestre de 2024, période durant laquelle le taux de cofinancement existant de jusqu’à 60 % du coût justifié pour les bâtiments non endommagés et 80 % pour les bâtiments endommagés lors du tremblement de terre sera maintenu. Après cela, de nouveaux appels publics seront prévus sur la base du nouveau programme, et le montant du cofinancement dépendra de la catégorie de rénovation énergétique. Le Ministère introduit plusieurs innovations clés dans le nouveau programme de rénovation énergétique.
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Le nouveau programme de rénovation énergétique jusqu’en 2030 proposera également d’augmenter la sécurité incendie, de garantir des conditions climatiques intérieures saines, d’améliorer la résistance mécanique et la stabilité du bâtiment, et d’installer des éléments d’infrastructure verte.
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L’une d’elles est l’augmentation de l’étendue des mesures de rénovation énergétique, c’est-à-dire la gamme de mesures visant à améliorer l’efficacité énergétique des logements et à réduire la demande énergétique pour le chauffage et le refroidissement des espaces. Les mesures sur l’enveloppe continueront d’être encouragées, tout comme l’installation de sources d’énergie renouvelables (RES), et le nouveau programme proposera des mesures supplémentaires : augmentation de la sécurité incendie, garantie de conditions climatiques intérieures saines, amélioration de la résistance mécanique et de la stabilité du bâtiment (pour augmenter sa résistance aux tremblements de terre), et installation d’éléments d’infrastructure verte.
Avec le nouveau programme, plusieurs catégories de rénovation énergétique seront disponibles pour les citoyens, bien que la possibilité de postuler pour des mesures individuelles sera toujours conservée. La rénovation énergétique intégrale comprend une combinaison de plusieurs mesures de cette rénovation. Elle inclut nécessairement une ou plusieurs mesures sur l’enveloppe du bâtiment, tandis que la rénovation profonde englobe des mesures d’efficacité énergétique sur l’enveloppe et sur les systèmes techniques. La rénovation complète, en plus de la rénovation énergétique du bâtiment (rénovation énergétique intégrale ou profonde), inclut également des mesures pour augmenter la sécurité incendie, des mesures pour garantir des conditions climatiques intérieures saines, et des mesures pour augmenter la résistance sismique du bâtiment.
Le Ministère indique que les projets avec un niveau de rénovation énergétique plus élevé seront davantage encouragés, de sorte que jusqu’à 40 % des coûts justifiés seront cofinancés pour l’application de mesures individuelles de rénovation énergétique, et jusqu’à 60 % pour la rénovation énergétique intégrale ou profonde. De plus, il est prévu de continuer à encourager fortement la rénovation énergétique des maisons familiales endommagées lors du tremblement de terre. Selon la directive européenne, le nouveau programme introduit un critère d’économies d’énergie, qui encouragera les projets qui permettront de réaliser de plus grandes économies d’énergie thermique nécessaires pour le chauffage des espaces et d’énergie primaire par rapport à l’état avant la rénovation. Après que le Ministère adopte le programme de rénovation énergétique pour les maisons familiales, le Fonds pour la Protection de l’Environnement et l’Efficacité Énergétique annoncera un appel public pour le cofinancement de la rénovation énergétique des maisons familiales et définira les conditions de l’appel.
Instructions pour la Candidature
Ce qu’un propriétaire qui souhaite rénover énergétiquement une maison familiale, un bâtiment commercial ou résidentiel doit faire et par où commencer est expliqué par l’architecte Željka Hrs Borković, directrice de Saeptum et consultante en architecture et efficacité énergétique.
– La première étape pour initier la rénovation énergétique d’un bâtiment est la préparation de la documentation de projet. Pour postuler au cofinancement des fonds nationaux ou européens, il faut avoir une documentation complète : un audit énergétique, la préparation d’un rapport, et l’émission d’un certificat énergétique, ainsi que le projet principal de la rénovation énergétique du bâtiment avec un devis et des prix de conception. La documentation de projet est préparée par des concepteurs autorisés, et le certificat est délivré par des certificateurs énergétiques autorisés. Si seule l’enveloppe extérieure du bâtiment est rénovée, un projet architectural principal est requis, et si les systèmes de chauffage, de refroidissement et d’éclairage sont modifiés et que des sources d’énergie renouvelables sont introduites, un projet mécanique et électrique doit également être réalisé. Pour les maisons familiales, la procédure a été jusqu’à présent plus simple, nécessitant seulement un certificat énergétique et une offre d’entrepreneur, mais dans ce cas, il est également recommandé de préparer un projet principal – déclare Hrs Borković.
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1,83 milliard d’euros que l’État a annoncé qu’il investira dans le projet de rénovation énergétique pour les maisons familiales, dont 0,9 milliard d’euros pour le cofinancement.
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En ce qui concerne les bâtiments multi-appartements, les copropriétaires prennent une décision pour initier la rénovation énergétique et sélectionnent un concepteur sur la base d’une majorité de signatures de copropriétaires. En plus de cette documentation, une documentation générale sur le bâtiment doit être collectée, preuve de propriété, preuve que le bâtiment existe – un permis d’utilisation, etc. Une fois que le bâtiment reçoit un financement pour la rénovation, un contrat est signé, et ce n’est qu’ensuite qu’un appel d’offres pour l’entrepreneur est annoncé, et une entreprise est sélectionnée pour l’exécution des travaux. Avec l’entrepreneur, un expert en supervision de construction doit également être sélectionné. La rénovation énergétique d’un bâtiment peut être initiée par le propriétaire à ses propres frais ou demander des fonds nationaux ou européens pour le cofinancement. Le cofinancement pour la rénovation énergétique, selon la source, est généralement de 60 %, et dans le cas d’une rénovation profonde ou complète, il peut atteindre jusqu’à 80 %. Cela signifie que le propriétaire ou les copropriétaires du bâtiment doivent sécuriser la partie restante pour l’exécution des travaux. Dans les bâtiments multi-appartements, cela se réalise par le biais d’un prêt remboursé à partir du fonds de réserve.
Cofinancement de Toutes les Étapes
Hrs Borković explique que le processus de rénovation énergétique est généralement identique pour toutes les tailles de bâtiments et se compose de plusieurs étapes : audit énergétique et certificat, projet principal de rénovation énergétique avec un devis et des prix de conception, décision sur la rénovation énergétique et demande de fonds européens ou croates, autofinancement, approbation du cofinancement ou du financement, sélection de l’entrepreneur et de l’ingénieur superviseur, exécution des travaux avec supervision de conception et d’expert, et certification énergétique finale du bâtiment après l’achèvement de la rénovation énergétique.
– La rénovation énergétique d’un bâtiment est une opportunité pour sa modernisation complète et une réduction significative de la consommation d’énergie. Le capital investi est récupéré grâce à la réduction des coûts énergétiques et à l’augmentation du confort de vie et de la valeur marchande de la propriété, contribuant au développement durable. Les économies d’énergie sont généralement comprises entre 50 et 70 % en ce qui concerne les coûts de chauffage, mais il existe de nombreux avantages supplémentaires : les coûts d’entretien et de rénovation sont réduits, le bâtiment est modernisé, sa durée de vie est prolongée, et y vivre sera plus confortable et plus sain. De plus, la valeur de la propriété augmente de 15 à 20 % et contribue au développement durable – déclare Hrs Borković.
Elle souligne également que le cofinancement est possible pour toutes les étapes de la rénovation à partir de nouveaux fonds européens et croates pour la période de 2021 à 2030 : audit énergétique et certificat, projet principal de rénovation énergétique, exécution des travaux et supervision d’expert, demande de projet et gestion, et certification énergétique finale. De nombreuses entreprises opèrent en Croatie, comme Saeptum, dont les consultants s’occupent de la préparation de projets de rénovation énergétique pour les demandes d’appels publics de cofinancement et de supervision. Certaines d’entre elles réalisent également une partie des travaux, comme E.ON, qui, en plus de la conception et du conseil, est impliqué dans l’installation et l’activation de centrales solaires et fournit un service clé en main.
