Branko Bogunović : L’hypothèse selon laquelle le tourisme au niveau national peut vous enrichir à long terme a presque été rejetée

Depuis longtemps, aucune percée significative n’a été réalisée dans le secteur du tourisme, qui dépend d’une part très élevée de la population sur la côte, ni les plans stratégiques sur lesquels presque tous les consultants dans le domaine du tourisme en Croatie ont travaillé n’ont été mis en œuvre opérationnellement. L’économiste et consultant en tourisme Branko Bogunović, avec trois partenaires, a fondé la société de conseil HDC (Hotel & Destination Consulting) en 2016 après avoir quitté le bureau de Zagreb de la société de conseil mondiale Horwath HTL, et son équipe a mené des études de durabilité dans les comtés de Zadar et d’Istrie, montrant à quel point l’infrastructure existante est insoutenable à long terme.

Il observe les tendances et le développement du tourisme d’une manière un peu différente de celle du comptage traditionnel des touristes et des nuitées. Au cours de sa carrière de consultant, il a dirigé plus de cinquante projets dans le tourisme et participé à plus de 150, principalement liés à la planification stratégique et au développement, à la gestion, et récemment à la surveillance de la durabilité et au calcul de la capacité d’accueil. Il est associé scientifique à la Faculté d’Économie et de Tourisme ‘Dr. Mijo Mirković’ à Pula, où ses spécialités sont l’innovation et le développement de produits touristiques. Selon son habitus scientifique, il est principalement un expert en développement du tourisme et en économie du tourisme.

Et, quelle est l’économie actuelle du tourisme croate ?

– Le tourisme est certainement un segment important de l’économie croate, et la méthode de mesure de cette contribution, standardisée au niveau mondial, est le compte satellite. Le dernier compte satellite a été réalisé pour 2019 et a montré une contribution directe du tourisme au PIB de 11,5 % et une contribution totale, c’est-à-dire directe, indirecte et induite, de 17,6 %. Ces parts ont lentement et régulièrement augmenté depuis 2011.

Structurellement, en 2016, 29 % de la contribution économique totale était liée à ce qu’on appelle l’hébergement collectif, c’est-à-dire les hôtels et les campings ; suivis du commerce avec 17 % et des services de restauration avec un peu plus de 14 %. Fait intéressant, le composant immobilier total, qui inclut l’hébergement privé, n’a contribué qu’à cinq pour cent. Ainsi, les entreprises avec un contingent d’hébergement plus petit contribuent économiquement six fois plus que l’hébergement privé. En même temps, un lit dans un hôtel ou un camping est taxé environ dix fois plus qu’un dans un hébergement privé.

Puisqu’il existe ces statistiques officielles publiées par le DZS, pourquoi personne ne les utilise-t-il en public ? Pourquoi tout le monde répète-t-il que le tourisme représente plus de vingt pour cent du PIB ?

– En public, l’afflux de devises étrangères provenant du tourisme est souvent divisé par le PIB, mélangeant ainsi des pommes et des oranges, et donc il y a dix ans, des parts de 20 ou même 25 % étaient évoquées, ce qui est complètement faux. Il existe également différentes méthodologies et institutions qui produisent de tels calculs, mais les bureaux statistiques nationaux devraient être considérés ici de manière exclusive.

Par exemple, le Conseil mondial du voyage et du tourisme (WTTC) avait des calculs pour tous les pays du monde qui étaient gonflés de cinquante à cent pour cent par rapport à ceux des bureaux statistiques nationaux, ce qui peut être motivé par des intérêts. Lorsque nous parlons de l’impact économique du tourisme, nous devons tenir compte de l’importance régionale et des différences. Dans certaines parties des régions côtières, le tourisme représente plus des deux tiers de l’économie, ce qui diminue lorsqu’on le somme avec l’économie sur le continent. Mais ne nous trompons pas ; c’est aussi une part terriblement élevée au niveau national, l’une des plus grandes au monde.

Pensez-vous que la nouvelle loi sur le tourisme contribuera à une image statistique plus précise et à l’impact du tourisme sur notre économie ?

– Il est bon que la nouvelle loi sur le tourisme inclue une proposition pour que des comptes satellites soient produits au niveau régional NUTS 2 ou NUTS 3 sur la côte, ce qui correspond aux comtés côtiers. Si vous regardez la Croatie à travers le suivi statistique, la recherche, par exemple, TOMAS, et des systèmes connexes comme eVisitor, nous nous en sortons très bien dans un contexte mondial. Notre problème est qu’une masse de ces statistiques et recherches finit dans un tiroir et n’est pas utilisée pour une gestion ultérieure. Une grande partie de nos statistiques a existé pour elle-même jusqu’à présent.

Dans quelle direction devrions-nous faire des tournants plus sérieux dans le développement futur du tourisme et comment organiser cela opérationnellement ?

– Certaines choses ont été bien établies par la nouvelle loi-cadre sur le tourisme. Tout d’abord, la coordination au niveau du Premier ministre et de tous les ministères a été prescrite. Jusqu’à présent, nous avions le ministère du Tourisme, qui fonctionnait complètement séparément et avait des pouvoirs limités ; la plupart de ce qui doit être fait relève de la compétence d’autres ministères.

Ensuite, l’orientation vers la durabilité est excellente, mais pour l’instant, elle reste seulement déclarative. Un élément législatif significatif manque sous cette loi. D’autres lois et règlements subordonnés qui expliquent ce que signifie la durabilité, comment nous allons la mesurer, où se trouvent les seuils et comment l’ensemble du processus se déroulera sur le terrain font défaut. Dans ce sens, l’annonce par le ministre du Tourisme que les destinations côtières devraient avoir des plans de gestion durable dans un an semble un peu trop optimiste.

Les hôteliers sont très mécontents de l’augmentation des frais pour les terrains touristiques. La proposition du ministère de la Construction est-elle excessive ?

– L’idée initiale des terrains touristiques était très bonne, mais la réalisation de cette idée est probablement l’une des histoires les plus décevantes de la bureaucratie et de la politique croates. Pendant plus de vingt ans, les entreprises hôtelières n’ont pas eu de sécurité juridique et de directives sur les conditions dans lesquelles elles peuvent investir dans cette vaste quantité de terrains, tandis que d’autre part, l’État a collecté des montants symboliques, donc à la fin, personne n’était satisfait.

L’accord a été compliqué par le fait qu’il s’agit d’un cas unique dans le monde ; il était impossible de trouver un exemple étranger à suivre. Selon la nouvelle proposition, la redevance s’élève à environ 18 % du bénéfice de l’entreprise, ce qui pourrait réduire un peu trop le potentiel d’investissement des plus grands investisseurs dans le tourisme. L’État devrait évaluer soigneusement quel est son intérêt, avoir une logique de gestion à long terme dans le tourisme qui inclut des investissements, et ne pas penser exclusivement comme un locataire de terrain.

La Croatie peut-elle être considérée comme un pays pauvre en raison de la forte part du tourisme dans le PIB, et comment pouvons-nous sortir de ce cercle ?

– Il n’y a pas de moyen facile de sortir de la monoculture économique touristique dans laquelle notre côte se trouve sans aucun doute, et cela a longtemps été traité scientifiquement. L’hypothèse selon laquelle le tourisme au niveau national peut vous enrichir à long terme a presque été rejetée. Si vous prenez la part du tourisme dans l’économie et le niveau du PIB nominal par habitant et que vous tracez une corrélation, elle est négative.

Ainsi, les pays avec une forte part de tourisme dans l’économie sont généralement pauvres. Cependant, la direction opposée est certainement possible. Par exemple, Dubaï a un énorme afflux d’autres activités, lui permettant de se permettre d’incroyables attractions touristiques artificielles. Il est facile de développer le tourisme lorsque vous êtes riche, mais il est difficile de faire d’un pays riche un pays principalement basé sur le tourisme.

L’intégralité de l’entretien peut être lue dans l’édition imprimée et numérique de Lider.