En juillet, la proposition finale d’amendements à la Loi sur les sociétés a été soumise au Parlement. Les amendements mettent en œuvre les dispositions de la directive 2019/2121 du Parlement européen et du Conseil du 27 novembre 2019, modifiant la directive 2017/1132 relative aux conversions, fusions et scissions transfrontalières, introduisant ainsi pour la première fois la possibilité de conversion transfrontalière des entreprises dans la législation européenne, et par la suite dans la législation croate.
La proposition finale définit la conversion transfrontalière comme le processus par lequel une entreprise enregistrée en Croatie change de forme et de siège social et continue d’opérer en tant qu’entreprise enregistrée dans un autre État membre de l’UE ou de l’EEE. Cela fait référence à une situation où une société commerciale (par exemple, une société par actions ou une société à responsabilité limitée) basée en Croatie change son siège social et sa forme juridique pour un autre État membre (par exemple, vers la République fédérale d’Allemagne en tant que GmbH) en raison d’opportunités commerciales plus favorables dans cet État membre tout en conservant sa personnalité juridique.
Différentes pratiques
Les solutions existantes pour les fusions et acquisitions transfrontalières n’ont pas permis de manière satisfaisante la mobilité des entreprises au sein de l’UE et, en raison de réglementations incohérentes, ont constitué un obstacle à la réalisation de la liberté d’établissement garantie par l’article 49 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. En effet, dans les pays qui ont adopté la théorie du siège social, les entrepreneurs devraient établir une nouvelle entreprise lors du transfert de leur siège social vers un autre État membre, tandis que l’entreprise existante devrait cesser ses activités.
La situation pour les entrepreneurs était plus favorable lors du transfert du siège social entre des pays qui appliquent la théorie de l’incorporation, selon laquelle la loi de l’État d’incorporation s’applique à l’entreprise, peu importe où l’entreprise opère, sans avoir besoin d’enregistrer l’entreprise dans l’État d’opération. Par conséquent, la législation existante n’était ni uniformément réglementée ni adaptée à la mobilité transfrontalière dans l’UE, ce qui a rendu nécessaire l’harmonisation des réglementations et l’introduction d’un nouvel institut de conversion transfrontalière.
Qui est exclu ?
Pour protéger les créanciers des conversions transfrontalières, le législateur a utilisé l’option prévue par la directive et a exclu de l’application les entreprises qui sont en cours de liquidation et ont commencé à distribuer des actifs aux membres, ainsi que les entreprises sous procédure de faillite ou de pré-faillite, et les procédures d’administration extraordinaire.
Sont également exclues de l’application les entreprises soumises à des instruments de recouvrement prévus par la loi sur le recouvrement des établissements de crédit et des sociétés d’investissement ou des instruments et procédures correspondants d’autres États membres, ainsi que des entités telles que des fonds d’investissement ouverts dont l’objectif est l’investissement collectif de capitaux levés auprès du public, qui fonctionnent selon le principe de diversification des risques et dont les actions, à la demande des détenteurs de ces actions, sont directement ou indirectement rachetées ou payées à partir des actifs de cette entité, ce qui inclut les actions entreprises par ces sociétés pour garantir que la valeur de leurs actions en bourse ne s’écarte pas significativement de la valeur de leurs actifs nets.
