Travailleurs étrangers : Pouvons-nous éviter les erreurs des pays développés ?

Depuis l’abolition des quotas pour l’importation de travailleurs étrangers, nous nous comportons comme des ‘milliardaires ivres’. Nous les commandons comme des ‘potes’ qui viennent dans un café, achètent une tournée pour tout le monde, sans penser aux conséquences et aux véritables calculs.

Tout le monde est conscient que chaque jour, de plus en plus d’étrangers arpentent les rues des villes et villages à travers la Croatie, dont les nationalités ne sont pas faciles à déterminer au premier coup d’œil. Nous n’avons aucune idée de qui sont ces personnes, de ce qu’elles traversent, ou de la manière dont nous devrions nous comporter envers elles.

La Croatie est traditionnellement un pays touristique, et d’autres races et nationalités ne nous sont pas inconnues. Cependant, nous n’avons pas exactement partagé une réserve dans le bâtiment avec eux, ni ils n’ont livré de la nourriture à nos portes. La structure sociale de la Croatie change jour après jour, et tout le monde sait que c’est un fait très important qui laisse des conséquences très profondes sur les précédentes tendances économiques, sociales, démographiques et politiques.

Qui s’occupe même de cela au niveau de la structure dirigeante ? Si vous demandez au Ministère du Travail et des Affaires sociales, ils vous diront que cela relève de la compétence de la police, ou plutôt du Ministère de l’Intérieur. Et toute la procédure et le calcul se résument à ce qui suit :

– Avec la nouvelle Loi sur les étrangers, le système d’octroi de permis de séjour et de travail basé sur le quota annuel et en dehors du quota annuel a été remplacé de telle manière que les permis de séjour et de travail peuvent être délivrés sur la base de l’avis du Service de l’emploi croate ou sans l’avis du Service de l’emploi croate. Le nouveau modèle d’emploi des ressortissants de pays tiers vise à déterminer s’il est possible de trouver de la main-d’œuvre sur le marché du travail national, pour lequel les employeurs doivent d’abord contacter le HZZ, qui effectuera un test du marché du travail dans un délai maximum de 15 jours, c’est-à-dire déterminer si des travailleurs peuvent être trouvés sur le marché croate. En cas de non-trouvaille de main-d’œuvre nationale, l’employeur soumet une demande d’octroi d’un permis de séjour et de travail pour un étranger spécifique, et le HZZ, sur la base de la demande soumise, émet un avis sur la question de savoir si l’employeur remplit les conditions pour employer de la main-d’œuvre étrangère – expliquent-ils au Ministère de l’Intérieur.

Selon leurs données, rien que dans les quatre premiers mois de 2023, un total de 54 592 permis de séjour et de travail ont été délivrés, dont 37 747 pour un nouvel emploi. L’année dernière, nous avons importé près de 125 000 travailleurs étrangers, ce qui correspond à la population totale d’une Osijek ou Rijeka, et le double de celle d’une Pula, Zadar ou Slavonski Brod.

Il est certain que la police joue un rôle significatif dans la politique d’immigration, du moins en ce qui concerne le contrôle et la supervision. Mais est-ce la bonne adresse pour créer une politique d’intégration dans laquelle tous les systèmes de ce pays devraient participer – démographique, éducatif, social, politique, économique, local, régional, international, etc. ?

Et s’ils ne s’intègrent pas ?

Au Ministère de l’Intérieur, ils disent qu’il y a six mois, une Décision a été prise lors d’une réunion gouvernementale pour établir un Groupe de travail interdepartemental pour rédiger un Projet de proposition du Document sur la politique d’immigration de la République de Croatie 2023 – 2030. Le document prévoit d’inclure des mesures qui encourageront l’immigration de nouveaux résidents, conformément aux demandes du marché du travail, et faciliteront l’intégration des immigrants et des rapatriés dans la vie quotidienne, tout en protégeant les droits humains, la sécurité et le bien-être de tous ceux qui vivent en Croatie.

Un des membres du Groupe de travail sera l’Association des employeurs croates, qui aura ses représentants, et un Groupe de travail est en cours de formation au sein de la HUP qui s’occupera du sujet de l’intégration des travailleurs étrangers et des rapatriés croates et préparera des propositions et des positions des employeurs lors de la rédaction de la politique d’immigration. Le projet de proposition, annonce le Ministère de l’Intérieur, devrait être disponible pour consultation publique au troisième trimestre de cette année.

Lorsque les immigrants ont occupé l’Allemagne et le Royaume-Uni, nous l’avons considéré comme une forme de ‘karma de colonisation’. La Croatie était dans la position opposée, car elle a des ‘minorités colonisatrices’ vivant en son sein (par exemple, les Italiens en Istrie). La Croatie n’a jamais eu d’ambitions impériales envers l’Inde, le Népal et les Philippines, des peuples du ‘tiers monde’, avec des valeurs, des attitudes religieuses, culturelles et des habitudes complètement différentes, qui peuvent s’intégrer dans le système de valeurs croate – mais ils n’ont pas à le faire.

Et s’ils ne s’intègrent pas ? Comment pouvons-nous éviter les pièges d’autres pays qui, tout comme nous aujourd’hui, ont remplacé la réticence de la population locale à effectuer des travaux simples et peu coûteux par tout engagement de main-d’œuvre étrangère qui voulait le faire, afin d’échapper à la pauvreté et aux difficultés dans leurs pays d’origine ? Les Croates, en tant que nation de travailleurs invités, sont maintenant dans le rôle d’hôtes – employeurs, ce à quoi nous ne sommes pas habitués.

Étant donné qu’il n’y a pas eu de discussions sérieuses dans l’espace public sur ce sujet existentiel jusqu’à présent, nous avons engagé des experts de divers domaines scientifiques, des employeurs et des syndicats, et ils ont tous des opinions différentes, ce qui en dit long sur la complexité du sujet de la politique d’intégration, une ‘morsure’ ingrate pour les structures dirigeantes. Dès le départ, les opinions sont divisées sur la question de savoir si nous avons même besoin d’une stratégie. Certains soutiennent que les stratégies ne sont de toute façon pas mises en œuvre, donc nous n’avons pas besoin d’une autre qui restera dans un tiroir. Que nous devrions écouter le marché et nous adapter aux tendances économiques. D’autres estiment que sans une définition claire de qui, dans quels emplois, quand et dans quelles conditions, nous trébucherons comme d’autres pays européens l’ont vécu. Cependant, certains problèmes peuvent être évités.

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